基本介紹
- 中文名：農民負擔審計
- 外文名：Peasants' burden audit
審計特點,標準,
審計特點
第一，專案性。自9O年代以來，農民負擔問題B益突出，在局部農村地區，已由一個經濟問題演化為一個社會問題和政治問題。農民負擔審計就是在這種情況下開展的專案審計.其根本目的是維護農民民眾的合法權益，減輕額外負擔。
第二，艱巨性。我國幅員遼闊，各農村地區發展很不平衡，情況複雜，農民負擔甚至在同一鄉鎮不同村、社情況下也可能不同，開展農民負擔審計工作量大，這比較成熟企業的審計難度大，任務艱巨。
第三，複雜性。農民負擔審計，涉及國家、集體、農民以及許多涉農部門的利益，處理較棘手。同時，由於我國經濟體制正處於轉軌時期，農民負擔還未規範化、系統化，審計過程中很可能存在一些合理不合法”、。合法不合理”的問題，這只會使審計工作更加複雜。第四，政策性。自90年代以來，對於日益突出的農民負擔問題，中央發布了一系列法律、法規，各省、市、自治區也紛紛頒布一些地方性法規或條例，作為開展農民負擔審計的依據。這些法規、條例隨著經濟形勢的發展變化不斷被調整、改進。因此，農民負擔審計具有較強的政策性。
標準
1.權威性原則。地方性法規若與中央政府法規相牴觸時，應以後者為準，以維護中央的權威當地方性法規與中央政府法規一致時，可從當地實際情況出發，選用後者。
2.時效性原則。國家頒布的臨時法規、條例只能在規定的時限內有效，中央及地方政府頒布的法規、條例以最新頒布的為準。
3.地域性原則。國家頒布的農民負擔法規、條例除特別規定外，在全國範圍內有效，地方政府頒幣的農民負擔法規、條例只適用於本地區。
4.靈活性原則。對於農民負擔審計標準中可能存在“台法不台理”、“台理不合法”以及審計過程中可能存在無法可依的情況，審計人員應靈活處理對於過去頒布的法規、條鍘.凡不符台改革精神，確實有損農民利益的，應及時向有關部門提出建議，予以修改或廢止，在處理問題時要酌情考慮。對於審計過程中出現的新情況、新問題，如尚無法規可供衡量時，應及時向有關部門反映，以杜絕依據上的漏洞。審計人員在處理不同地區情況時，應從實際出發，靈活地運用各種數值指標。
