《貴州省赤水河流域保護綜合規劃》是為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作系列重要指示批示精神，切實保障赤水河流域水環境和水生態質量安全，做好流域保護與綜合開發工作，根據《貴州省赤水河流域保護條例》要求特編制的規劃。由貴州省發展和改革委員會於2023年1月28日發布徵求意見稿，公開徵求意見的時間為2023年1月28日至2022年2月8日。
意見徵詢,徵求意見稿,
意見徵詢
關於公開徵求《貴州省赤水河流域保護綜合規劃（徵求意見稿）》意見的公告
為切實做好赤水河流域保護與開發，構建長江流域上游生態優先、綠色發展格局，按照《貴州省赤水河流域保護條例》規定，我委編制了《貴州省赤水河流域保護綜合規劃（徵求意見稿）》。現向社會公開徵求意見，歡迎社會各界踴躍參與，積極建言獻策。
此次公開徵求意見的時間為2023年1月28日至2022年2月8日。有關單位和社會各界人士可在此期間，將意見、建議通過電子郵件方式反饋至我委。
感謝您的參與和支持!
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貴州省發展和改革委員會
2023年1月28日
徵求意見稿
貴州省赤水河流域保護綜合規劃
（徵求意見稿）
引言
赤水河是長江上游右岸重要的一級支流，流域地跨滇黔川三省，是長江流域一級支流中唯一無水壩的“原生態”河流和長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區。赤水河幹流全長 436.5 公里，流域總面積20440 平方公里，貴州省赤水河幹流全長 299 公里，占赤水河幹流的68.5%，流域面積11412 平方公里，占赤水河流域的55.8%。為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作系列重要指示批示精神，切實保障赤水河流域水環境和水生態質量安全，做好流域保護與綜合開發工作，根據《貴州省赤水河流域保護條例》要求，特編制《貴州省赤水河流域保護綜合規劃》（下簡稱《規劃》）。
《規劃》範圍涉及畢節市七星關區、大方縣、金沙縣和遵義市播州區、匯川區、仁懷市、赤水市、習水縣、桐梓縣共 9 個縣（市、區）全域，規劃面積23360.16平方公里，總人口 611.27 萬人。《規劃》是指導貴州省赤水河流域保護的綱領性檔案和編制相關專項規劃的依據。規劃基準年為 2020 年，規劃期近期至2025 年，遠期至2035年。
目錄
第一章 流域概況.........................................................................1
第二章 形勢分析.........................................................................3
第一節 發展基礎................................................................... 3
第二節 機遇與挑戰............................................................... 7
第三章 總體思路........................................................................9
第一節 指導思想................................................................... 9
第二節 基本原則................................................................... 9
第三節 戰略定位................................................................. 10
第四節 規劃目標................................................................. 11
第五節 功能分區................................................................. 1
2第四章 持續推進生態建設與環境保護................................. 15
第一節 實施生態保護修復工程.........................................15
第二節 深化城鄉環境綜合整治.........................................18
第三節 加強農業面源污染治理.........................................21
第五章 全面促進自然資源保護與利用................................. 23
第一節 加強礦產資源合理開發利用.................................23
第二節 實施最嚴格的耕地保護制度.................................25
第三節 強化水資源管理..................................................... 26
第六章 積極推動生態產業高質量發展................................. 29
第一節 做大做強優質白酒產業.........................................29
第二節 加快發展特色種養及加工業.................................30
第三節 大力發展文化旅遊業.............................................32
第四節 推進綠色低碳循環經濟體系建設.........................34
第五節 提升發展現代服務業.............................................35
第七章 大力弘揚文化保護與傳承.......................................... 38
第一節 開展文化遺產資源調查建檔.................................38
第二節 建立文化遺產保護傳承體系.................................39
第三節 設立文化遺產公用品牌.........................................40
第八章 建立健全生態產品價值實現機制............................. 43
第一節 建立健全流域生態補償機制.................................43
第二節 完善生態產品價值實現機制.................................44
第三節 創新綠色金融多元支撐機制.................................46
第四節 培育生態產品價值實現平台與項目.....................46
第九章 環境影響評價............................................................. 48
第一節 環境影響分析......................................................... 48
第二節 環境風險分析......................................................... 50
第三節 環境影響減緩對策與措施.....................................51
第十章 保障機制.......................................................................54
第一節 加強組織領導，強化統籌協調.............................54
第二節 強化政策支撐，落實資金保障.............................54
第三節 提升要素保障，強化人才支撐.............................55
第四節 最佳化考核機制，強化評估效果.............................55
第一章流域概況
赤水河是長江上游右岸重要的一級支流，發源於雲南省鎮雄縣赤水源鎮，至四川省合江縣入長江，流域地跨滇黔川三省，是長江流域一級支流中唯一無水壩的“原生態”河流和長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區，被譽為長江流域上游的“生態河、美酒河、美景河、英雄河”。赤水河幹流全長 436.5 公里，流域總面積20440 平方公里，其中，貴州省赤水河幹流全長 299 公里，占赤水河幹流的68.5%，流域面積 11412 平方公里，占赤水河流域的55.8%。
地質地貌
貴州省赤水河流域整體地勢西北低、東南高，以中山、低山地貌為主，地表起伏較大，主要岩性包括碳酸鹽岩、泥岩、砂岩、礫岩等類型，其中碳酸鹽岩分布最為廣泛，占流域的 80%以上。受複雜的地質構造條件和岩性的影響，流域形成了獨特的地貌景觀，屬典型的喀斯特地貌。仁懷市茅台鎮至赤水市金華辦事處河段河谷深切，屬雲貴高原與四川盆地接壤的過渡地帶，險灘較多，天然落差大。流域內赤水市和習水縣被列為水土保持和水源涵養國家重點生態功能區，兩縣（市）境內的赤水丹霞地貌於 2010 年 8 月正式被列入《世界遺產名錄》。
氣候氣象
貴州省赤水河流域屬亞熱帶濕潤季風氣候，特點表現為溫暖濕潤、降水量大、無霜期長，無霜期約 240～300 天，為動植物提供了適宜的生存環境。流域多年平均氣溫為 11.3℃~17.6℃，年均相對濕度79%~85%，流域 多 年 平 均 降 雨 量 1000mm 左右，多年平均蒸發量456mm ， 降 雨 過 程 多 發 生在5-9 月，占年降水量的68%~85%，最大降雨量可達最小降雨量的1.7~2.3 倍。赤水河徑流多來源於降水，但由於降雨時空分布不均，降雨量從上游至下游呈逐漸遞增趨勢。
土壤植被貴州省赤水河流域土壤主要由侏羅系砂岩，三疊系、二疊系石灰岩和第四紀的堆積物風化侵蝕而成，土壤類型多樣，以黃壤為主。按土壤質地分，有粘壤土、沙土、沙壤土、粘土，其中粘壤土面積較大。區域內植被較好，植物種類繁多，全區高等植物有100 科、1000種以上，按植物群落形成方式的不同，可分為自然植被和栽培植被，樹種主要為馬尾松、檜柏、水杉、毛白楊、白樺、楓香等。林果樹種主要是橘柑、鳳梨、楊梅等，農田植被主要是糧油作物及蔬菜等。
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