《赤水河流域（遵義段）環境綜合整治攻堅行動工作方案》是仁懷市人民政府為切實加強赤水河流域環境保護工作，規範流域開發、利用、治理等活動制定的方案。
基本介紹
- 中文名：赤水河流域（遵義段）環境綜合整治攻堅行動工作方案
- 發布單位：仁懷市人民政府
赤水河流域（遵義段）環境綜合整治攻堅行動工作方案
為切實加強赤水河流域環境保護工作，規範流域開發、利用、治理等活動，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《貴州省赤水河流域保護條例》、《重點流域水污染物防治規劃》（2011-2015）及相關規劃的要求，制訂本方案。
一、環境現狀
赤水河系長江唯一未築壩的一級支流，發源於雲南省鎮雄縣，流經雲南、貴州、四川三省，經四川省合江縣匯入長江，長444.5公里，其中遵義境內流經仁懷、習水、赤水三縣（市），境內河段長236.3公里，占幹流全長的53.2%。有關部門監測數據表明，自2009年起，仁懷市茅台鎮段、赤水市復興段水質從Ⅱ類降為Ⅲ類。2012年枯水期，茅台斷面氨氮濃度0.76mg/m,與2009年枯水期相比（0.179mg/m），濃度上升324.6%；復興斷面化學需氧量濃度15.50mg/m,與2010年枯水期相比（7.13mg/m），濃度上升117.4%，水環境質量在近三年急劇惡化。
二、攻堅思路
通過集中一段時間市縣兩級的協同攻堅，徹底扭轉當前違法建設、違法排污等違法行為突出的現狀，通過強有力的規範整合，理順當前行業發展秩序。健全行政溝通聯繫機制，協調規範行政機關規劃編制、行政審批、行政執法等行為，確保行政管理協調有序。積極實行內引外聯，多方籌措資金，並採取適應市場規律的運營模式，加快推進環境污染治理設施和流域基礎設施能力建設。建立流域監管工作體制，完善流域環境監管長效機制，確保流域環境保護取得實效。
三、攻堅時限及目標
攻堅時間為2013年4月至2016年12月。2013年12月前，通過徹底清理整治違法建設、違法排污等違法建設項目，規範流域各地產業發展秩序； 2015年12月前，通過積極爭取城市環境基礎設施建設，完善城市排污管網，基本消除劣Ⅴ類地表水體，鹽津河、仁溪溝、石壩河、蔡家溝等一級支流達到Ⅲ類水質；2016年12月前，通過強化城鎮污染治理和工業污染治理同步推進，幹流和支流綜合整治並舉，實現赤水河幹流水質達到Ⅱ類水質標準。
四、攻堅範圍
赤水河流域範圍所涉及的遵義縣、仁懷市、赤水市、習水縣、桐梓縣共77個鎮（鄉、辦），具體為：
遵義縣：松林鎮、沙灣鎮、芝麻鎮、山盆鎮、楓香鎮、毛石鎮、平正鄉、洪關鄉。
仁懷市：中樞街道辦、鹽津辦、倉龍辦、茅台鎮、二合鎮、合馬鎮、九倉鎮、五馬鎮、茅壩鎮、長崗鎮、魯班鎮、壇廠鎮、大壩鎮、三合鎮、喜頭鎮、沙灘鄉、龍井鄉、高大坪鄉、火石崗鄉、後山鄉、學孔鄉。
赤水市：市中辦事處、金華辦事處、文華辦事處、元厚鎮、葫市鎮、旺隆鎮、官渡鎮、復興鎮、大同鎮、天台鎮、長期鎮、長沙鎮、兩河口鄉、丙安鄉、寶源鄉、石堡鄉、白雲鄉。
桐梓縣：楚米鎮、婁山關鎮、花秋鎮、高橋鎮、官倉鎮、燎原鎮、九壩鎮、馬鬃鄉、茅石鄉、風水鄉、容光鄉。
習水縣：東皇鎮、習酒鎮、土城鎮、同民鎮、醒民鎮、回龍鎮、寨壩鎮、良村鎮、隆興鎮、官店鎮、桑木鎮、永安鎮、二里鄉、民化鄉、桃林鄉、二郎鄉、雙龍鄉、三岔河鄉、大坡鄉、程寨鄉。
五、攻堅整治內容
（一）違法項目整治。依據相關法律法規，清查違法建設項目底數，制定整治方案，全面清理、整頓違法建設項目，並綜合採取行政的、法律的、經濟的、社會的手段，嚴厲打擊違法建設項目。針對本轄區重點行業特點，對有條件實施整合的，認真制定整合方案，採取強有力措施，嚴格規範重點行業的環境管理。（責任單位：仁懷市人民政府、習水縣人民政府、遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府、赤水市人民政府，配合部門：市環保局、市酒管局、市水利局、市國土局、市農委）。
（二）生活污水治理。在攻堅行動時限內，合理確定流域內進入省“十二五”污水處理建設規劃的鄉鎮污水處理項目、城鎮污水處理廠技改擴能項目的完成時間表，並採取措施確保項目按規劃時限建成投運。對赤水河一級支流進行全面整治，編制控制規劃，建設片區生活廢水處理設施。（責任單位：遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府、仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府。配合部門：市發改委、市城管局）。
（三）生活垃圾整治。積極推進流域建制鎮（鄉）、行政村生活垃圾收運系統的建設，形成“村收集、鄉鎮轉運、縣（市）處理”的機制，實現鄉鎮生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”目標。在攻堅行動時限內，先期完成流域集鎮生活垃圾收運系統的建設，後期完成流域所有村（寨）生活垃圾收運系統建設。（責任單位：遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府、仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府。配合部門：市發改委、市城管局）。
（四）工業污染防治。加強建設項目審批管理，嚴禁在已劃定的地表水Ⅱ類區域範圍內違規審批建設項目。嚴格規範企業的排污行為，所有排污企業必須按照環境管理的要求，建設污染治理設施、規範排污口，確保其正常運行並達標排放。對有條件的地方，要積極採取分散和集中相結合的方式，建設集中連片工業污水處理設施，對工業廢水進行連片治理，達標排放。（責任單位：遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府、仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府。配合部門：市環保局、市酒管局、市水利局、市工能委）。
（五）水政水資源管理。嚴格實行新建、改建、擴建涉河建設項目水資源論證。實行取水許可審批規定，嚴格取水許可，所有工業企業取水必須落實用水計量要求。嚴格行業用水定額控制標準，實施有償用水制度，對超過行業用水標準的要督促整改。強化河道整治，嚴厲打擊濫采亂挖、違法堆放物料、違法傾倒棄土棄渣、從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。（責任單位：仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府、遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府。配合部門：市水利局、市交通局、市工能委、市環保局、市國土局、市住建局）。
（六）自然生態保護。加強水土流失治理，有計畫地在赤水河幹流河道兩側50米範圍內建設生態屏障，並在沿段建設水源涵養林。（責任單位：仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府、遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府。配合部門：市發改委、市林業局）。
（七）固體廢物污染防治。強化工業固體廢物安全管理，消除工業尾礦庫、渣場安全隱患。加強固體廢物綜合利用研究，積極推進酒糟、煤矸石、秸稈等綜合利用，確保固體廢物100%安全處置。（責任單位：仁懷市人民政府、習水縣人民政府、赤水市人民政府、遵義縣人民政府、桐梓縣人民政府。配合部門：市發改委、市工能委、市環保局、市酒管局）。
