西寧（國家級）經濟技術開發區

西寧（國家級）經濟技術開發區是2000年7月3日，經國務院批准成立的國家級開發區。開發區為青海和西寧的經濟發展和改革開放提供了前所未有的良好機遇和發展空間。

基本介紹

• 中文名稱：西寧（國家級）經濟技術開發區
• 行政區類別：國家級開發區
• 所屬地區：青海省西寧市
• 面積：12.79平方公里
• 著名景點：北山煙雨

基本信息

西寧(國家級)經濟技術開發區是2000年7月3日，經國務院批准成立的國家級開發區，成立西寧(國家級)經濟技術開發區是黨中央、國務院實施西部大開發以來，為了擴大吸引外資規模、提高利用外資水平、擴大對外開放、促進青海經濟快速發展所採取的重大舉措。為青海和西寧的經濟發展和改革開放提供了前所未有的良好機遇和發展空間，必將成為青海經濟建設發展的前沿陣地和重要視窗。西寧經濟技術開發區將成為青海改革開放的實驗地、工業經濟的聚集地、高新技術的孵化器、經濟發展的排頭兵。

西寧(國家級)經濟技術開發區

西寧(國家級)經濟技術開發區於2001年4月動工建設，經過兩年的建設、開發、招商引資和優惠政策的及時兌現，已吸引加拿大、德國等國外投資商和台灣、香港地區以及浙江、北京、四川、新疆、江蘇、陝西、甘肅等地投資商落戶開發區投資置業，初步形成了以機械加工、特色資源開發、中藏藥、食品、流通貿易、公益事業、房地產開發等為主的產業。

開發區已累計批准入區企業87家，建成投產和交付使用17項，完成固定資產投資9.4億元；實現財政一般預算收入1420萬元。依據國務院批覆和西寧城市總體規劃，開發區位於青海省西寧市東部，總規劃面積12.79平方公里，首期規劃面積4.4平方公里。控制面積8.39平方公里，具體範圍是東起小峽口、西至青海民族學院、北起湟水河、南至南山腳下。開發區距市中心5公里，是中國國內所有國家級開發區中，與省會城市的市中心距離最近的開發區之一，距鐵路客、貨運站4公里，距西寧機場12公里。開發區區位優勢十分明顯，是青海省內最為理想的一塊投資熱土。

經過一期開發和建設，開發區建成18—30米寬的道路11條，總長約7.4公里。同時與其配套的雨污水、天然氣、自來水、通訊、有線電視等已全部完工；完成中央商務區一期工程，並已投入使用；對一期已建成道路和中央商務區進行了全面綠化；通過市場化模式運作的管委會大廈今年年底已交付使用。開發區投資環境正在逐步得到改善，是青海省內基礎設施建設較為完善的地區。貫徹“以工業項目為主，以利用外資為主，以出口創匯為主，致力於發展高新技術產業”的“三為主一致力”方針，在開發建設上堅持“政府規劃、市場機制、企業運作、社會開發”的原則。

開發區立足青海省資源優勢，大力發展鹽湖化工、有色金屬、石油天然氣等資源精深加工產業；重點發展以高原動植物為主的中藏藥、食品、生物化學製品等特色產業；積極發展生態環保、高新科技、新材料、信息技術等新興產業；協調發展流通、金融、房地產、中介、進出口貿易等配套服務產業。

投資環境

交通

交通：西寧是通往全省各地交通樞紐。青藏、寧張、寧果等十多條公路以西寧為中心伸延四面八方，有一百多條線路聯繫省內各州縣和外省市。蘭青、青藏鐵路經由西寧，日發固定客運列車9.5對，始發終到列車有至北京、上海、青島、鄭州、銀川、蘭州、格爾木9對列車。擁有4D級機場一座，已開通至北京、廣州、上海、成都、西安、木齊、拉薩、瀋陽、長沙、深圳、武漢等19條航線。

地形地貌：開發區東川工業園處在西寧市東部，從地貌單元上劃分，隸屬湟水的第四系沉積層二級階地，地形較為平坦，地形高差不大於1M。

氣候

氣候：西寧市屬高原大陸性氣候，四季變化明顯，夏季涼爽，冬季寒冷。海拔高，氣壓低，降雨量少，蒸發量大，凍土期長，無霜期短，晝夜溫差大，光能資源豐富，紫外線強。

氣溫：年平均氣溫為5.7℃，極端最高氣溫為35.2℃，極端最低氣溫為-26.6℃。11月-2月的平均氣溫為-11.9℃。

風況：年均風速1.97m/s，最大風速15.7m/s，常年風向為東南風。

降水量：平均降雨量為368.2㎜，集中在7、8、9三個月，占全年降水量底59%，11月至來年3月共五個月的降水量僅為全年降水量的3%，年最大降水量541.2㎜，年最小降水量為196.4㎜。

蒸發量：年最大蒸發量為2095.8㎜，最小年蒸發量為1535.9㎜。最大月蒸發量為323.7㎜，最小月蒸發量為28.5㎜。

濕度：年最高相對濕度為79%，最低相對濕度為32%。

氣壓：年平均氣壓581㎜汞柱，年平均最高氣壓581.9㎜汞柱，年平均最低氣壓579.8㎜汞柱。

紫外線：平均輻照強度為22w/㎡，為平原地區的2-3倍。 　凍土深度：歷年最大凍土深度134㎝，歷年最小凍土深度100㎝。

資源概況

水資源

開發區地處黃河、長江、瀾滄江源頭，境內河流縱橫，而且河床陡峭，河谷狹窄，落差較大，蘊藏著豐富的水能資源，尤以黃河、長江水能資源最為集中，開發潛力極大。據勘探，全省有1萬千瓦以上水能資源的乾支流共108條，總蘊藏量2337.46萬千瓦，分別占全國和西北地區總量的3.3%和27.8%。可開發的大中型水電站總裝機為2099萬千瓦，其中裝機25萬千瓦以上的電站可建17座，2.5萬至25萬千瓦的可建51座。西寧地表水和地下水也十分豐富，湟水河貫穿市區，全年徑流量18.94億立方米，自產地表水資源量7.01億立方米，地下水資源量6.98億立方米，水資源量13.99億立方米。

植物資源

開發區地處寒溫帶，植物種類較為豐富，共有經濟植物75科、331屬、947種，其中種子植物約占三分之一。有各類藥用植物約680種，著名中藥材50餘種，如西寧大黃、冬蟲夏草、雪蓮、貝母、甘草、藏茵陳、黃芪、麻黃、枸杞等暢銷國內外。此外還有纖維類、油料香料類、食用觀賞類植物數百種，其中以蕨菜、蕨麻、沙棘等最為馳名。絕大部分植物尚待開發利用。

動物資源

開發區所在地西寧境內有野生獸類103種、鳥類294種，分別占到全國的1/3和1/4。已查明的有經濟價值的動物250多種。有國家級保護動物野駱駝、野氂牛、野驢、盤羊、白唇鹿、雪豹、黑頸鶴、蘇門羚、黑鸛等10種，二類保護動物20種，三類保護動物9種。省內江河湖沼中，有各種魚類37種，其中有經濟價值的15種，大部分有待開發利用。

西寧(國家級)經濟技術開發區

畜牧資源

青海是中國五大牧區之一和重要的畜牧業生產基地。全省草原面積3644.94萬公頃，占全省面積的53.6%。草原載畜量2300萬頭（只）。每年產出13萬噸牛羊肉和400多萬張牛羊皮。其中被稱為“雪山之舟”氂牛500多萬頭，接近全國的一半；綿羊1400多萬隻。纖維長、拉力強的“西寧毛”馳名中外。

鹽湖資源

被譽為聚寶盆的柴達木盆地，共有33個鹽湖，經濟價值最大的是全國獨一無二的鋰礦區--東台吉乃爾湖和全國最大的鉀鎂鹽礦區--察爾汗鹽湖。已初步探明氯化鈉儲量3263億噸，氯化鉀4.4噸，鎂鹽48.2億噸，氯化鋰1392億噸，鍶礦1592萬噸，芒硝68.6億噸，上述儲量均居全國第1位。其中，鎂、鉀、鋰鹽儲量均占全國已探明儲量的90%以上。而且，鹽湖資源品位高，類型全，分布集中，組合好，開採條件優越。

石油天然氣資源

共發現16個油田、6個氣田。石油資源達12億多噸，已探明2.08億噸；天然氣資源2937億立方米，已探明663.29億立方米。

金屬和黃金資源

礦種多，品位高，產地遍布全省各地。有色金屬礦產有：銅（儲量180萬噸）、鉛（110萬噸）、鋅（153萬噸）、鎳、鈷、錫、鉬、銻、汞等。黑色金屬礦產有：鐵、錳、鉻、鈦、釩等。另有貴重金屬礦產金、銀、鉑；稀有稀土金屬和稀散元素礦產鍺、鎵、錮、鎘、鍶、鈹等，保有儲量占全國的63%。

非金屬礦產資源

共發現礦產36種，有5種列全國第一。主要有石棉、石墨、石膏、溶劑石英石、石灰岩、白雲岩、耐火石英岩、矽石、耐火粘土等。開發利用前景十分廣闊。

旅遊資源

開發區所在的西寧是一座有著兩千一百多年歷史的高原古城，古稱西平亭，曾是後漢將軍趙充國屯田的地方、南涼的都城、唐蕃古道的咽喉、絲綢南路的要道、青藏高原通向中原的門戶、河湟文化的發祥地之一，自古就是一顆璀璨的“高原明珠”。北山煙雨——西寧古八景中遺留最完善的一景，面對自然界這神奇的造化，你會在一剎那間萬念俱空。千百年的風剝雨蝕和鬼斧神工，造就了這或狀如層樓迭起，或如寶塔凌空的奇峰。

西寧(國家級)經濟技術開發區

城市介紹

西寧市是青海省的省會，是全省政治、經濟、文化、教育、科教和交通和、通訊中心。全市常住人口215.36萬人,增長1.24%，其中，城鎮人口129.24萬人，鄉村人口86.12萬人。在常住人口中，市區人口107.17萬人。人口出生率11.98‰，人口死亡率4.37‰，人口自然增長率7.61‰，計畫生育率98.77%。轄城東、城中、城西、城北四個區，大通、湟中、湟源三個縣。以及正在建設的西寧（國家級）經濟技術開發區和城南新區、海湖新區。 　西寧地處青藏高原河湟谷地南北兩山對峙之間，統屬祁連山系，黃河支流湟水河自西向東貫穿市區。全市總面積7665平方公里，市區面積350平方公里，建城區面積75平方公里。市區2261米，年平均降水量380毫米，蒸發量1363.6毫米，年平均日照為1939.7小時，年平均氣溫7.6攝氏度，最高氣溫34.6攝氏度，最低氣溫零下18.9攝氏度，屬大陸高原半乾旱氣候。夏季平均氣溫17-19攝氏度，氣候宜人，是消夏避暑勝地，有“中國夏都”之稱。

城市歷史

西寧歷史悠久。商周秦漢時期，河湟地區是古羌人聚居的中心地帶。西漢元狩二年(公元前121年)霍去病將軍在此設西平亭。東漢建安十九年(公元214年)設西海郡。唐初(公元619年)建鄯州，成為青藏高原與中原的交通中轉站。五代北宋時稱青唐城，是吐蕃唃廝囉的國都，成為東西商貿交通的都會，興盛一時。宋崇寧三年(公元1104年)，宋軍進入青唐城，改稱西寧州(取名西方安寧之意)，建隴右都護府。清雍正三年(1725年)改置西寧府．1914年裁西寧府，設西寧道。1926年，撤銷道，改為西寧行政區，設西寧行政長官。1946年西寧改縣為市，成為青海省省會。1949年9月5日西寧解放，仍作會省會。

少數民族

西寧是典型的移民城市，多民族聚集、多宗教並存。西寧地處黃土高原與青藏高原、農業區與牧業區、漢文化與藏文化的三大結合部，是青藏高原人口唯一超過百萬的中心城市，移民人口達100萬之多，有漢、回、藏、土、蒙古、撒拉等34個民族，其中少數民族人口54。36萬人，占總人口25．55%。佛教、伊斯蘭教，道教、基督教、天主教五大宗教並存，藏傳佛教和伊斯蘭教影響尤為深遠，塔爾寺是我國六大藏傳佛教寺院之一，東關清真大寺是西北四大清真寺之一。各民族團結奮鬥，相濡以沫，譜寫了燦爛的發展史，創造了輝煌的成就，賦予了串富的人文精神，使西寧顯現出包容，勤勞、開放。創新的城市文化特點西寧是古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經之地，自古就是西北交通要衝和軍事重鎮，素有“海藏咽喉”之稱。隨著西部大開發和現代交通建設步伐的加快，以西寧為中心輻射全省的交通網路已形成，315、109國道貫穿全境，高速公路和一級公路四通八達，鐵路向四周延伸，總鋪軌里程1300餘公里。青藏鐵路建成通車使西寧成為青藏高原鐵路中心樞紐。西寧機場以每年客運吞吐量以33%的速度遞增，已通航全國各主要城市。“蘭一西一拉”(蘭州一—西寧一拉薩)通訊光纜工程，使電話通訊聯接全國各地及世界數十個國家。

西寧市是中國優勝旅遊城市和全國園林綠化先進城市。在青藏鐵路全線通車和省委、省政府提出把青海建設成旅遊名省的機遇下，不斷挖掘和開發旅遊資源，積極擴大“天路起點，中國夏都，健康之旅”旅遊品牌。形成了以西寧中，心的兩小時車程半徑旅遊圈，利用已開闢或正在開闢的環青海湖旅遊線、黃河源旅遊線、唐蕃古道旅遊線、宗教朝聖旅遊線、世界屋脊旅遊線、青藏鐵路旅遊線等十條精品旅遊線路，充分展示塔爾寺、青海湖、原子城、日月山等著名自然和人文景觀，以及富有青藏高原魅力的民族風俗文化。根據海拔高度分類，2000—2500米的中等海拔高度，對人體有強化體魄，增進健康的功能。主要有四個方面：一是增強人體耐力；二是有利於減肥、降低體重而又不傷身；三是增加體內微血管能量；四是促進心肺活力。據統計，西寧地區居民的高血壓患病率，急性心肌梗塞發病率，死亡率以及肺氣腫，關節炎、婦女濕症等發病串都低於全國平均水平。同時，受低氧低溫低濕以及大氣中紫紅外線的影響，使許多細菌、病菌等生存繁殖和傳播力度相對減弱，並因低氧刺激紅細胞代謝有利於機體氧的交換。國家體育總局在西寧湟中縣修建了多巴國家高原體育訓練基地，王麗萍、王軍霞、孫英傑等體育名將均在此進行過賽前集訓。

區內園區

生物科技產業園區

西寧經濟技術開發區生物科技產業園於2002年4月經人民政府批准設立。區域規劃面積4.03平方公里，位於西寧市城北區，東依北川河，西靠大酉山，距離市中心6公里，距西寧鐵路北站4公里，距西寧機場20公里，寧張公路（227國道）和城市快速路（海湖路）從園區東西兩側穿過，交通十分便利。園區地理位置優越，地勢寬闊，植被條件好，空氣清新，適宜生物技術，中藏藥和綠色保健食品加工企業的潔淨生產。

西寧(國家級)經濟技術開發區

生物科技產業園區以“七通一平”為主體的基礎設施建設已經基本完成，設施完備，功能齊全，環境優美，政策優惠。生物科技產業園區將按照政府引導、市場機制、企業運作、產學研結合的模式，以體制創新、科技創新為動力，發揮集聚和帶動效應，以功能配套的基礎設施、清潔優美的自然環境、良好快捷的服務環境為平台，圍繞特色生物資源，加大開發力度，加快推進中藏藥企業重組整合，壯大和提升中藏藥產業的規模和優勢，做大做強生物技術產業，將園區建設成為集科學研究、開發、生產於一體的工業新區和我省重要的生物技術和農副產品加工基地。

甘河工業園區

西寧經濟開發區甘河工業園區，於2002年7月由省政府批准設立。位於西寧市湟中縣魯沙爾鎮，甘河由南向北縱貫全境，距離西寧市35公里、湟中縣城6公里，規劃面積10平方公里。

園區36公里的道路建成通車，鐵路運力達到1200萬噸，供電能力達96萬千伏安，園區供排水、防洪等基礎配套設施建設已經全面開工。園區依託青海礦產資源、電力資源及天然氣資源的優勢，按照特色資源與高新技術相結合的原則，大力發展循環經濟，加快了有色金屬加工和天然氣化工產業的發展，已初步形成了有色金屬冶煉和加工等為主的材料工業集群。力爭通過幾年努力把甘河工業園區建成為西北乃至我國重要的鉛、鋅銅、鋁等有色金屬和鎳、銦、金銀等稀有金屬冶煉及延伸加工生產基地，成為基礎設施配套、服務功能完善、產業特色明顯、具有較大產業規模的新型工業園區。

東川工業園區

西寧經濟技術開發區東川工業園區，總規劃面積12.79平方公里。東起小峽口、西至青海民族學院、北起湟水河畔、南至南山腳下。坐落在青海省省會西寧市東部，距離火車站、貨運站4公里，距離西寧機場12公里，距離市中心8公里，高速公路、鐵路、城市主幹道均在園區周邊,區位優勢十分明顯。區內地勢平坦、面積開闊、環境優美，是青藏高原極具發展潛力、蘊涵巨大商機的地區之一。

西寧(國家級)經濟技術開發區

園區內建成全長17公里的道路和供水、排水、供電、供氣等配套設施，基本做到了"七通一平"。區內還建成一座2.5萬平方米的會展中心，5.3萬平方米的中央商務廣場，7萬平方米的中小企業創業園，3萬平方米的農民安置新村以及部分配套商業、辦公、房地產項目。建立了"一站式辦公，一條龍服務"的政務、商務服務中心，項目入駐審批、土地審批手續、建設手續、工商註冊、稅務登記、優惠政策兌現以及技術改造、新產品、新技術申報均在園區管委會實行"一條龍"辦理，對批准入區的企業還實行稅收、土地、建設、綠化、消防、人防以及火車票、飛機票、貨物託運等代辦服務。

南川工業園

西寧經濟技術開發區南川工業園區於2008年2月14日成立。南川工業園區遵照國家級經濟技術開發區“三為主二致力一促進”的辦區方針，在園區發展方向上致力於“高新技術、特色產業、循環經濟、科技研發、自主創新、節能減排、生態文明”的新型工業化目標；在產業定位上，以打造“青海國際藏毯城”為核心任務，發展以藏毯為龍頭的牛羊毛絨產業集群，推進國際性藏毯生產經營集散基地建設，做大做強毛紡織產業規模；以承接上游甘河工業園區產業為紐帶，發展有色金屬精深加工產業；圍繞高新技術項目發展太陽能光伏、光熱產業；利用青海高原特色動植物資源，培育特色經濟和優勢產業。

園區已建成了南川河以西、奉青橋至園丁橋1平方公里區域內的道路、給排水、供電、天燃氣等基礎配套設施。“國家知名品牌”青海雪舟三絨集團以及青海藏羊集團公司、青海嘉年絨業有限公司、青海絨業集團、青海美亞生態發展有限公司、青海聖源機織地毯有限公司、青海絨毛生產基地、青海裕泰畜產品加工基地、青海藏派毛牛絨分梳基地已入駐，且大部分企業建成並投產。全部達產後預計實現工業產值40億元。建成了青海羊毛交易中心。園區內的鋁加工園、機械加工園、新材料加工園正在編制規劃。

優惠政策

開發區外商投資企業，自生產之日起兩年內，由開發區財政按年度企業實際上繳增值稅地方留成部分的100%，作為開發區財政扶持基金，用於扶持企業發展；企業自獲利年度起，免徵地方所得稅11年。

開發區高新技術企業、出口創匯企業和生產性企業，自生產之日起兩年內，由開發區財政按年度企業實際上繳增值稅地方留成部分的80%，作為開發區財政扶持基金，用於扶持企業發展；企業自獲利年度起，前5年免徵企業所得稅，第6－7年減半徵收企業所得稅。

開發區流通企業，自生產經營之日起兩年內，由開發區財政按年度企業實際上繳增值稅地方留成部分的50%，作為開發區財政扶持基金，用於扶持企業發展；企業自獲利年度起，前3年免徵企業所得稅，第4—5年減半徵收企業所得稅。

開發區內企業，進口設備及其配套件、備件、進料加工和來料加工企業為加工出口商品而進口的料、件，符合國家有關規定的，準予免徵關稅和進口環節增值稅；區內企業生產的出口產品，達到國家規定條件的，免徵出口關稅。

開發區內各類投資企業5年內免徵城市房地產稅、房產稅、土地使用稅、車船使用牌照稅、契稅、教育費附加和城市維護建設稅。

開發區土地基準地價，工業用地每畝6萬元，商業用地每畝18萬元，房地產用地每畝25萬元。在土地出讓上，針對不同企業，不同項目、不同投資、不同規模、不同產出，採取一企一策，有基準地價、成本價、優惠價、零地價等靈活多樣的土地出讓辦法和招商引資策略，吸引更多的企業到開發區來投資置業，增強開發區的綜合競爭力。