西寧市戶外廣告管理辦法

西寧市為了加強戶外廣告管理，保證市容整潔美觀，充分發揮廣告為社會主義市場經濟服務的作用，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法，本辦法自一九九八年六月一日起施行。一九九二年十二月二十五日市人民政府發布的《西寧市戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。

基本介紹

• 中文名：西寧市戶外廣告管理辦法
• 目的：加強戶外廣告管理
• 地區：西寧市
• 時間：一九九八年五月四日

西寧市人民政府令

第5號

《西寧市戶外廣告管理辦法》已經市人民政府第 7次常務會議審議通過，現予發布，自1998年6月1日起施行。

市　長　李津成

一九九八年五月四日

第一章　總則

第一條

為加強戶外廣告管理，保證市容整潔美觀，充分發揮廣告為社會主義市場經濟服務的作用，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的戶外廣告是指廣告主、廣告經營者通過戶外各種載體或形式，為推銷或求購商品、介紹或提供服務所作的宣傳。其範圍包括：

(一)利用建築物、場地、交通工具、市政設施和其它公共設施設定的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、條(橫)幅等廣告；

(二)郵遞廣告、散發的報形廣告；

(三)以其他形式在戶外設定、懸掛、張貼的廣告。

第三條

凡在本市行政區內 (不含大通縣)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經營者均應遵守本辦法。

第四條

市、區工商行政管理部門按照職責分工，負責本行政區域內戶外廣告的監督管理工作。

規劃、建設、公安、園林、市容、交通、物價等部門，按各自職責，負責對戶外廣告發布的地點、形式、規格等進行審查和管理。

第五條

戶外廣告的設定與發展規劃應列入城市建設總體規劃，並向社會公布。戶外廣告的發展規劃由市人民政府組織市工商行政管理、建設、規劃、公安、交通、市容等有關部門統一制定，由市工商行政管理部門負責監督實施。

公益廣告應與戶外廣告同步規劃，同步實施。

第二章　發布準則

第六條

戶外廣告的發布應遵守以下規定：

(一)內容合法、真實、有效、文明、健康，不得欺騙和誤導消費者；

(二)使用的文字、漢語拼音、計量單位等應規範、準確、美觀；

(三)按照登記批准的內容、地點、形式、規格、時間發布，不得擅自更改。

第七條

戶外廣告有下列情形之一的，廣告主、廣告經營者不得發布：

(一)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌，影響城市綠化和環境衛生的；

(二)妨礙道路、消防、供電、給(排)水、通訊等市政公用設施、交通安全設施和交通標誌使用的；

(三)在市人民政府禁止的區域內設定、懸掛、張貼的。

第八條

設計、製作和設定戶外廣告應符合以下要求：

(一)設計、製作美觀大方，與周圍環境協調，不得影響市容和城市綠化；

(二)設定安裝應牢固安全，不得妨礙交通、通訊、供電、消防或破壞其它公共設施，不得影響行人和住戶安全；

(三)在高壓線、通訊線、電纜線、光纖線等周圍設定的廣告，須符合有關規定；

(四)霓虹燈、燈箱等廣告的用電須符合供電及消防部門的有關規定；

(五)設定路燈牌、燈箱廣告和懸掛條(橫)幅的高度須符合工商、公安、市容部門的有關規定；

(六)各類張貼廣告須在有關部門設定的公共廣告欄張貼，但在交通工具內張貼的除外。

第九條

經批准設定的戶外廣告 (霓虹燈廣告除外)，應在右下角標明登記號和廣告經營者名稱。

第三章　登記審批

第十條

申請戶外廣告登記，應具備下列條件：

(一)依法取得與申請事項相符合的經營資格；

(二)擁有相應戶外廣告載體的所有權或使用權；

(三)廣告發布形式、設定地點要符合市人民政府戶外廣告設定規劃要求。

第十一條

凡辦理戶外廣告登記 (不包括張貼廣告)，廣告經營者應向市工商行政管理部門提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，並提交下列證明檔案：

(一)營業執照；

(二)廣告經營許可證；

(三)廣告契約；

(四)廣告載體使用協定。

第十二條

設定、懸掛、張貼下列戶外廣告在申請登記時，還應同時提交有關證明檔案：

(一)路牌、掛牌、電子顯示屏、櫥窗、燈箱、霓虹燈等形式的廣告，應提交發布所在地建設、市容、規劃、公安、園林等相關行政部門依照法律法規審查批准設定的檔案；

(二)條(橫)幅、氣球等形式的廣告應提交發布所在地建設、市容、公安等相關行政部門審查同意懸掛的檔案；

(三)招生、招工、招聘廣告，應提交所在地教育行政部門或勞動人事行政部門同意發布的檔案；

(四)各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告應提交舉辦地工商行政管理部門核發的《商品展銷會登記證》；

(五)有獎儲蓄、保險廣告，應提交上一級人民銀行同意發布的檔案；

(六)利用公共汽車或其它交通工具設定、繪製、噴印、張貼的廣告須提交公安交通管理部門批准的檔案。

第十三條

凡辦理戶外廣告登記申請，市工商行政管理部門在證明、檔案齊備後予以受理審查，自受理之日起三個工作日內做出批准或不予批准的決定，並書面通知申請人。

經審查符合規定的 ,核發《戶外廣告登記證》,並將有關登記檔案抄送發布所在區工商行政管理部門。

第十四條

企事業單位和個體工商戶利用自有場地設定、懸掛自己生產或經營商品的戶外廣告，按照本辦法第十二條的規定辦理登記申請手續。

第十五條

發布在公共廣告欄內的張貼廣告，應在張貼所在區工商行政管理部門辦理簡易登記手續。

第四章　監督管理

第十六條

未經工商行政管理部門登記，任何單位不得發布戶外廣告。

第十七條

在戶外廣告經營活動中，禁止壟斷和不正當競爭行為。

第十八條

戶外廣告的設計、製作和設定，應符合相應的技術、質量標準，不得粗製濫造。

戶外廣告陳舊破損的，廣告主或廣告經營者應及時修復更新。

第十九條

各類展銷會、訂貨會、交易會設定的臨時性條 (橫)幅、氣球等廣告經市工商行政管理部門批准，可在會前七日設定，會後三日內拆除。

第二十條

經批准設定的公共廣告欄及其它戶外廣告設施，任何單位和個人不得損壞或擅自拆除、遮擋，確需拆除的，須經工商、建設、規劃或相關部門同意。

第五章　罰則

第二十一條

廣告主、廣告經營者有下列行為之一的，由市、區工商行政管理部門視情節輕重予以處罰：

(一)提供虛假證明檔案，發布虛假戶外廣告的，責令停止發布，強制拆除設定的廣告，沒收違法所得，並處以500元以上5000元以下罰款；

(二)未經登記批准，擅自發布戶外廣告的，責令限期清除或拆除，沒收非法所得，並處500元以上5000元以下罰款；

(三)擅自改變登記時間、地點、形式、內容、規格發布戶外廣告的，責令停止發布；情節嚴重的，註銷其戶外廣告登記證，責令清除或拆除設定的廣告，沒收違法所得，並處200元以上1000元以下罰款；

(四)未在指定地點張貼、懸掛、設定戶外廣告或隨意散發印刷品廣告的，責令限期清除或收繳，並處以200元以上1000元以下罰款；

(五)非法占用、拆除、覆蓋、損壞經批准設定的戶外廣告和公共廣告欄的，予以警告，責令恢復原狀或賠償損失，並處以200元以上1000元以下罰款；

(六)戶外廣告(霓虹燈廣告除外)不標明廣告登記號和經營者名稱的，處以200元以上1000元以下罰款，並責令限期糾正，逾期不糾正的，註銷其戶外廣告登記證；

(七)擅自在交通工具上做廣告宣傳的，責令限期糾正，並處以200元以上1000元以下罰款；

(八)戶外廣告粗製濫造、破損、陳舊、脫色的，責令限期修復或拆除，逾期不修復或拆除的，註銷其戶外廣告登記證，並強制拆除。

第二十二條

廣告主、廣告經營者發布戶外廣告違反市政設施、城市規劃、市容、物價、道路交通、園林綠化管理規定的分別由相關行政部門按有關法律、法規或規章的規定處罰。

第二十三條

因戶外廣告倒塌、墜落造成財產損失或人身傷亡的，由廣告設定者或有關責任人依法承擔民事責任。

第二十四條

廣告監督管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請複議或不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

複議或訴訟期間，原處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

第六章　附則

第二十六條

本辦法由西寧市工商行政管理局負責解釋。

第二十七條

大通縣的戶外廣告管理可參照本辦法實施。

第二十八條

本辦法自一九九八年六月一日起施行。一九九二年十二月二十五日市人民政府發布的《西寧市戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。