《西北農村國小教師績效工資政策的實施及影響研究》是依託北京大學，由劉承芳擔任負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：西北農村國小教師績效工資政策的實施及影響研究
- 項目負責人：劉承芳
- 依託單位：北京大學
- 項目類別：面上項目
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
統籌城鄉發展，農村義務教育是重中之重。而發展農村義務教育，關鍵是要保障教師的利益、提高教師的積極性。本研究旨在以西北農村國小為重點，圍繞義務教育階段教師績效工資的實施及其對教師的影響的科學問題，在理論研究基礎上，從微觀層面入手深入開展實證研究。基於有代表性的、同時涵蓋農村、教師及其執教學生，跨越義務教育階段教師績效工資政策出台前後（2008-2015年）的大樣本三期面板數據，全面系統分析西北農村國小教師績效工資的實施狀況、定量評估實施教師績效工資對教師本身利益（如收入、滿意度）和努力程度（如教學行為、出勤、留崗、學生學業表現）的影響及其機理和途徑。在此基礎上，提出有利於完善我國義務教育階段教師績效工資政策，為促進農村義務教育發展提供科學的管理和決策依據及可操作的政策建議。
結題摘要
1 “發展農村義務教育，辦好農村學校，關鍵在教師”。鄉村振興戰略進一步強調，要“高度重視發展農村義務教育”。如何保障農村教師的利益、提高農村教師的積極性？已成為鄉村振興戰略的關鍵議題。我國在2009年開始實施教師績效工資政策。現有相關文獻雖然描述了教師績效工資的實施狀況，但鮮見定量研究實施教師績效工資政策對教師和學生的影響。為此，本課題基於一手數據，在深入分析實施績效工資對教師自身及其學生的影響及其機理的基礎上，探討了我國農村義務教育階段教師績效工資的策略。初步結果如下： 首先，農村國小的教師績效工資基本上已經全覆蓋。所有樣本學校均實施了績效工資，95%的樣本教師說拿到了績效工資。 其次，學校職工大會是績效工資最主要的決定方式（64%），多數學校採取基本績效和獎勵績效相結合的方式（48%），教師每月平均績效工資1101元，占月平均工資（2737元）的40%左右。 第三，績效工資政策和方案如果設計和實施得當，可以顯著提高學生的學習成績。本項目的試點研究表明，不考慮學生的起點，單純基於學生一次考試成績的絕對值或者是兩次考試成績的增加值的機理方案對學生的成績沒有影響。但是，考慮到學生起點的成績增加值百分位的教師績效獎勵方案，學生的數學考試成績顯著提高了0.12個標準離差，這相當於多掌握了2個月的知識，或者說提高了20%。從績效獎勵的額度來看，小額度（相當於農村教師一個月的基本工資）和大額度（小額度的2倍）在提高學習成績方面的效果是相同的。 綜上所述，課題組認為，為了實現多勞多得、優績優酬，為了更好地通過教師績效工資提高學生的學業表現，建議相關部門積極探索和實施新的績效工資方案。例如，可以把教師績效與學生學業表現的增加值百分位掛鈎，使得教師既關注中等生和優等生，同時關注學困生和後進生，真正體現有教無類、多勞多得、優績優酬，有效促進城鄉義務教育服務的均等化，為鄉村振興戰略夯實人力資本基礎。
