基本介紹
- 中文名:行政權
- 定義:行政權是由國家憲法,法律賦予
- 內容:規範制定權、證明確認權
- 特點:執行性
政體不同,行使行政權力的主體也不同。總統制國家最高行政權屬於總統;內閣制國家最高行政權屬於內閣首相或總理大臣;委員制國家最高行政權屬於委員會集體。特點主要有:①階級性,它是統治階級以國家名義實現其階級統治的權力。②強制性,它以國家暴力為後盾,強制執行國家的意志,推行政府的政策法令。③普遍約束性。...
行政職權是指國家行政權的轉化形式,是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權,是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權能。行政職權是國家行政權的表現形式,是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職權只能由行政主體行使,行政相對方不享有行政職權。行政職權依其來源一般分為兩大類:固有職權和授予職權。內...
行政許可權是指法律規定的行政主體行使職權所不能逾越的範圍或界限。換言之,行政許可權就是行政職權的限度。行政主體行使職權超越該“限度”,便構成行政越權,視為無效。分類 行政許可權分為縱橫兩大類。 縱向行政許可權是指有隸屬關係的上下級行政主體之間權力行使範圍的劃分。橫向許可權是指無隸屬關係的行政主體之間權力行使...
濫用行政權力是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,不執行或違反法律,制定和發布行政法規,或超出法律授權的範圍管理公共事務及解決行政問題的行為或做法,包括其中進行的各種組織、控制、協調、監督等活動。具體表現 例1 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,限定或者變相限定單位...
“行政權三分”,是將政府職能部門分為決策部門、執行部門、監督部門三大板塊,各自運行。決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。歷史背景 《深圳綜合配套改革試驗總體方案》於09年5月初獲國務院正式批覆。一個明確的信號是,深圳即將重啟“行政權三分”改革,即將政府職能部門分為決策部門、執行部門、監督部門...
它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權;第三,行政權屬於“執行權”,它是按照法律規定的許可權和程式去行使國家職能從而實施的法律的行為。行政是行政主體對國家事務和社會事務以決策、組織、管理和調控等特定手段發生作用的活動。指國務院及其所屬各部門對法律所作的解釋。一是對不屬於審判和檢察工作中的其他...
根據世界各國行政權力體制的發展歷史與現實,歸納起來,主要有下列幾種類型:三權分立制 三權分立制是指資本主義國家的立法、行政司法三種權力分別由議會、內閣(或總統)和法院掌握,各自行使隊權又相互制衡的制度。其特點是:將國家權力分為立法、行政、司法,再將這三權分別由三個不同權力機關行使,三者之間具有相互...
行政特權是指一個國家的某些地方政府或者下級政府所享有的特殊行政權力。在任何一個國家,中央和地方政府的行政管理權,都是按照一定的方式有所劃公的。劃分方式 行政特權一般有兩種不同的劃分方式:在中央集權制的國家,中央政府對地方政府有直接指揮統轄的權力,地方政府的行政管理活動都要依據中央政府的政策來開展,...
1.制定行政法規權;2.領導各級國家行政機關權;3.領導和管理全國各項行政工作權;4.國家最高權力機關授予的其他職權。國務院實行總理負責制。國務院行使行政職權的方式是全體會議和常務會議。國務院總理召集和主持國務院全體會議和常務會議,國務院工作中的重大問題,如制定行政法規,必須經國務院全體會議或常務會議討論...
具體行政權力是指行政體系中的那些存在於一定的法律制度框架下的由個人或個性化的機構或部門所執掌的並用來處理一切具體的事務的權力。差別 具體行政權力的特徵:1、就權力主體而言,具體行政權力的主體是行政組織中的管理階層或個人;2、就權力的存在形式而言,具體行政權力極力淡化或隱藏自己的根本性質;3、就權力的...
所謂行政優先權,一般說來,是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而賦予行政主體許多職務上的優先條件,即行政權與其他社會組織及公民個人的權利在同一領域或同一範圍內相遇時,行政權具有優先行使和實現的效力。內容 行政優先權的內容主要包括以下幾個方面:a.先行處置權。在法治國家,行政主體行使行政職權,實施行政...
行政權能,又稱政府權能 (Governability,也有譯為“治理能力”),在現代政治學中是一個重要的範疇。從法理層面來說,它是指代表公共權威的政府部門所具有的價值權威性分配職權;從實踐層面來說,則是指政府行政部門在現實政治運作中體現出的諸種職能、技能與效力的綜合。它涵蓋諸如提供福利扶助弱者、制定規章維持秩序、...
由於我國現行體制中存在一定程度上政企不分,政府職能交叉,行政機構重疊行使行政權力。政府巨觀調控不到位和行政決策權的流失等現象,這些也會造成行政權力浪費和降低行政實效。第四.權力慣性導致“行政專橫”。滋生權力腐敗。馬克思指出:“由於人們從小就習慣於認為全社會的公共事業和公共利益只能用舊的方法來處理和保護...
裁量行政權 又稱自由裁量權,與“羈束行政權”相對,是指法律、法規或者規章授予行政主體可決定是否採取以及採取何種措施的許可權。
“行政三分制”顧名思義是行政權內的“分權”,是指在一級政府管理系統內部,將決策、執行、監督職能分離,並在運行過程中使之相輔相成、相互制約、相互協調的一種行政管理體制,是當代世界政府改革的主流方向之一,行政三分制下的政府架構和運行模式已經在許多國家和地區獲得了成功。簡介 2007年,黨的十七大報告...
在原始社會時期,行政權一般掌握在部落酋長手裡。從有國家出現以後,行政權都是掌握在政府手裡,政府是國家機器中最早出現的機構。在中世紀,政府的首腦一般都是國教的權威。基督教和伊斯蘭教國家政府的首腦都是大主教;佛教和印度教國家宗教領袖一般只控制立法權,政府首腦由軍隊領袖擔任;在中國以及儒家文化區域,皇帝...
行政許可程式對行政許可權的控制主要表現為:通過聽證、說明理由、迴避等行政程式制度為行政許可權的運作設定軌道,從而監督行政許可機關對行政許可權的行使,防止權力的行使背離法定的目的。正當的行政許可程式為行政許可行為設定了方式、步驟、時限和順序,確立了時效制度、緊急處置等制度,這不僅促進了行政的統一,而且...
2、被授權的主體是不能以自己的名義獨立行使行政權的有關行政機關和無行政管理權的其他組織。如:《治安管理處罰法》第三十三條規定:“ 對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安機關裁決。警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農村,沒有公安派出所的地方,可以由公安...
在此過程中,現代行政權呈現出多元化的發展趨勢,國家行政機關已不是惟一的行使行政權的主體,其行政權也部分地歸還於社會主體。越來越多的非政府組織等參與到社會公共事務的管理和服務活動之中,這是市場機制所帶來的必然後果、也是社會發展的基本規律。公共行政的有效開展,要求對公權力進行重新調整和配置,以發揮社會...
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十四條:地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關,是地方各級國家行政機關。基本含義 行政機關是按照國家憲法和有關組織法的規定而設立的,代表國家依法行使行政權,組織和管理國家行政事務的國家機關,是國家權力機關的執行機關,也是國家機構...
五權分立,是中華民國國父孫中山先生(1866~1925)提出的一種政治主張。他認為中國從前實行行政權、考試權和監察權的流弊很大,而西方各國所實行立法權、行政權和司法權的三權分立,也不太完善,因此,提出採取西洋各國行政、立法、司法三權憲法的長處,並融入中國古代考試權和監察權獨立的優點,而創立了以五權分立概念...
五權憲法,是中華民國國父孫中山先生對於憲法的創見,是孫的重要思想,曾列入中國國民黨黨綱。孫對五權憲法早在十九世紀就有醞釀,1906年12月2日始正式見於文字。五權憲法的最核心的思想是政權、治權分立,政權歸屬國民大會,而治權乃指行政權、立法權、司法權、監察權、考試權,各自獨立運作並互相合作。發展 民國十年...
指 民國 時中央政府的行政權、立法權、司法權、考試權、監察權。 孫中山《五權憲法》:“五權憲法,分立法、司法、行政、彈劾、考試五權,各個獨立。”內容釋義 基本內涵 改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權。核心內容 改革限權,著力完善工作機制;分解、限制和轉變各企業“一把手”以及重要部門、...
洛克認為,存在著三種不同的權力,它們分別是立法權、行政權和對外權。在他看來,立法權是最高的權力,是制定和公布法律的權力;行政權是執行法律的權力,也叫司法權;對外權也叫聯盟權,是決定國家對外關係的權力。他認為,這三種權力必須分立,應當分別由不同的機關去行使。具體地說,分別相應地由議會、政府或...
現代政府權力按照職能不同,一般分為立法權、行政權和司法權。全國人民代表大會是最高國家權力機關,地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關,這是我國憲法明確規定的。作用 是所有社會領域中最具權威性、強制性的一種權利,通常把它視為一種強制力,一種暴力,是指統治階級運用國家機器來實現其意志、鞏固政權、...
政府權能是現代政治學中的一個重要的範疇。從法理層面來說,它是指代表公共權威的政府部門所具有的價值權威性分配職權;從實踐層面來說,則是指政府行政部門在現實政治運作中體現出的諸種職能、技能與效力的綜合。政府權能,又稱行政權能 (Governability,也有譯為“治理能力”),它涵蓋諸如提供福利扶助弱者、制定規章...
國家權力機關,是指代表統治階級行使統治權力的機關。在實行立法、行政、司法三權分立原則的國家中,議會是唯一的立法機關。議會與行使行政權的總統和行使司法權的法院處於制約與平衡的地位。在實行議會制的國家,議會有權控制內閣(行政機關),一般不能幹預司法。在中華人民共和國,最高國家權力機關是全國人民代表大會...