五權

五權，分有治國五事、五種計量單位、國民政府五權憲法。

謂治軍治國應權衡之五事。《荀子·議兵》：“無欲將而惡廢，無急勝而忘敗，無威內而輕外，無見其利而不顧其害，凡慮事欲孰而用財欲泰。夫是之謂五權。”《逸周書·五權》：“五權：一曰地，地以權民；二曰物，物以權官；三曰鄙，鄙以權庶；四曰刑，刑以權常；五曰食，食以權爵。”

五種重量單位。《漢書·律曆志上》：“權者，銖、兩、斤、鈞、石也……五權之制，以義立之，以物鈞之。”《隋書·律曆志上》：“十黍為絫（而五權從此起）。十絫為一銖。二十四銖為兩。十六兩為斤。三十斤為鈞。四鈞為石。五權謹矣。”

指民國時中央政府的行政權、立法權、司法權、考試權、監察權。孫中山《五權憲法》：“五權憲法，分立法、司法、行政、彈劾、考試五權，各個獨立。”

內容釋義

基本內涵

改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權。

改革限權，著力完善工作機制；分解、限制和轉變各企業“一把手”以及重要部門、重要崗位的權力配置、權力運行機制，深化管理體制改革。

依法確權，切實規範權力運行；依據相關法規和企業規章制度，全面清理“人權、財權、物權、事權”，依法界定許可權、形成權力清單、找準權力風險，固定權力流程。

科學配權，全面構建制衡機制；按照建立健全科學的權力結構要求，採取“分權、放權、限權”等方式，使決策權、執行權、監督權適度分解與平衡，變“無限權力”為“有限權力”。

陽光示權，確保權力公開透明；落實公開制度、完善公開形式，改變權力封閉運行、監督缺位的現象，增強權力運行的公開性和透明度。

全程控權，完善權力防控體系。探索建立紀委監察、監事會、董事會、工會、審計等部門相互配合的監督體系，建立違規問責、違紀追究機制，形成全方位風險防控監督體系。

深刻領會省委常委、省紀委書記陳倫同志關於加強“五權”建設的重要論述，結合林業企業實際，以規範權力為核心、以制度建設為重點、以預防腐敗為目的，努力構建結構合理、配置科學、程式嚴謹、制約有效的權力運行機制，創造用人風清氣正、決策陽光透明的良好環境，推動延邊林業經濟快速健康發展。