蜀山區人民政府2008年政府信息公開工作報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我區按照市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2008年工作情況報告如下:

一、建立領導和工作機構
《條例》頒布後,區政府會議對貫徹實施《條例》工作進行了研究和部署,確定區監察局作為全區政府信息公開工作的主管部門,成立了由區委常委、常務副區長劉婷任組長,區政府辦、區監察局等單位負責同志參加的工作小組,統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,全力推進全區政府信息公開工作。工作小組各成員單位按照分工,分別由區監察局負責指導推進全區的政府信息公開工作,由區政府辦負責平台搭建並提供技術支持、服務,建設政府信息查閱場所等。各鎮、街、園和區直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門,成立或指定相應機構和人員負責具體工作,初步建立起區和鎮、街、園、區直各部門二級政府信息公開工作體系。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習、調研。區政府先後派員參加市政務公開辦公室等單位舉辦的《條例》培訓和研討會。
2.開展集中培訓。區政府辦、監察局先後舉辦2期培訓班,對全區50個單位的同志進行集中培訓,講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求、軟體使用方法,安排布置補錄工作等。
廣泛深入的學習培訓,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結合我區實際,區政府辦轉發了《合肥市政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求;按照市政府信息公開編碼規範有關原則,編制了各鎮、街、園、區直部門和公共企事業單位的單位代碼;為各單位集中安裝了“合肥市政府信息公開系統軟體”,從而使區和鎮、街、園二級政府及其部門和有關單位可以使用統一軟體,按照統一編碼規則,分別組織錄入信息並上網發布。
四、建立相關工作機制
轉發了國家、省和市貫徹《條例》的有關檔案,並結合實際,建立相關的工作機制。制定了涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度,並在區政府辦設立依申請公開受理點。同時,建立書面申請、保密審查、及時答覆等具體工作流程,採取網上受理以及在區政務服務中心視窗增設依申請公開受理點等措施,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了區政府信息公開網,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“申請公開”等四個欄目,其中“政府信息公開目錄”包括“政府機構”、“人事信息”、“政府規範性檔案”等子欄目。全區各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、公共企事業單位也開通了信息公開子網站,搭建起全區政府信息發布統一平台,初步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。各單位在本單位入口網站的顯著位置,設定了與政府信息公開網的連結。
2.正在積極籌建信息查閱場所。目前在區政府法制辦開設政府信息查閱功能。正積極籌建在檔案館、圖書館、行政服務中心辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,方便公眾查閱。
3.完善傳統公開方式。我區還通過在電子屏、宣傳欄等處設定政府信息公開欄。
4.探索多渠道公開方式。區委、區政府在完善傳統公開方式的同時,積極探索其它渠道公開方式。如將區政府常務會議紀要擴大發放範圍;建立健全公眾參與、專家論證和區委決策相結合的科學民主決策制度;開展區領導送政策到企業活動,將相關法規、政策彙編成冊,區領導帶隊親自送到企業去,為企業提供服務;在社區實施格線化管理時,每個責任人人手一本《工作手冊》,既方便其全面承辦各項社會事務,也進一步明確了工作職責,規範了服務行為。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
1.開展廣場宣傳。結合“省(市)政務公開宣傳月”活動,通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式,向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。活動期間,12個區直單位向社會公眾宣傳《條例》的內容和意義,現場接待民眾諮詢50餘人次,發放各類宣傳資料300多份。
2.加強經驗交流。區政府信息工作主管部門通過編髮專題信息、開設網上專欄、及時通報公開工作情況等多種方式,宣傳介紹全區政府信息公開工作,交流各地、各部門好的做法和經驗。
截至2008年12月31日,全區共開通政府信息公開子網站114個,各類公開主體共發布信息2527條(全部共6626條)。
在此期間,我區未收到涉及政府信息公開工作的舉報、行政複議、行政訴訟。
全區政務公開工作雖然在有條不紊的開展,但還存在著一些問題:一是信息的更新及發布比較慢。二是網站維護要要進一步加強,內容要更加完善。三是機構雖已落實,但人員大都為兼職,人手不足矛盾比較突出。
2009年,我們將按照國家、省和市裡的要求,繼續大力推進全區政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是完善發布渠道。進一步完善信息公開網站,充實內容,及時發布和更新信息,逐步建立網上受理和公眾參與等機制;在行政機關辦公場所、政務服務中心等公共場所設定政府信息查閱點。二是健全工作機制。加強對各單位、各部門特別是基層政府信息公開工作的指導,組織多層次《條例》培訓,認真研究、妥善處理條例實施過程中可能引發的行政複議、行政訴訟等問題,建立健全公文類信息公開審核辦法、政府信息公開保密審查制度和不予公開政府信息報備等制度,落實考核、社會評議、責任追究以及年報等政府信息公開監督保障措施。三是不斷擴大政府信息公開主體的覆蓋面,推進與人民民眾利益密切相關的公共信息公開工作。四是積極探索通過社會公示、聽證和專家諮詢、論證以及邀請人民民眾旁聽政府有關會議等公示形式的具體落實和操作方法。

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