《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我區按照區政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。現將2008年工作情況報告如下：
基本介紹
- 中文名：瑤海區2008年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：瑤海區人民政府
一、建立領導和工作機構
《條例》頒布後，區政府會議對貫徹實施《條例》工作進行了研究和部署，確定區監察局作為全區政府信息公開工作的主管部門，成立了由胡明文任組長，陸再金同志兼任辦公室主任，王克金、程曾等單位負責同志參加的工作小組，統籌協調編制政府信息公開指南和目錄，全力推進全區政府信息公開工作。區政府於07年底召開了由各鄉鎮、街道、瑤海工業園以及區政府各部門，教育、衛生系統所屬各學校、醫院等單位行政主要負責人參加的全區政府信息公開工作動員大會。區委常委、常務副區長鬍明文主持會議，區長王崧親自作了動員講話。這次動員會後，區政府各部門、單位也都明確了政府信息公開工作的分管領導和具體人員，初步建立起全區政府信息公開工作體系。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習、調研。區政務公開辦公室先後兩次派人員參加市政務公開辦等單位舉辦的《條例》培訓和研討會，並在全區開展學習和調研。
2.開展集中培訓。區政務公開辦公室舉辦過兩期培訓會，對全區各單位、各部門進行集中培訓，講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟體使用方法等。
3.廣泛講解《條例》。區政務公開辦公室工作人員分赴縣直有關單位和鄉鎮、街道講解《條例》。各單位、各部門認真學習《條例》，提升自身業務水平，為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結合我區實際，區政府信息公開工作小組制定了《關於轉發瑤海區政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案的通知》，明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求；按照市《政府信息公開編碼規範指南》有關原則，編制了各鄉鎮、街道，瑤海工業園區管委會，區政府各部門、單位和公共企事業單位的單位代碼；對各單位統一培訓“合肥市政府信息公開系統軟體”，從而使全區各部門和有關單位可以使用統一軟體，按照統一編碼規則，分別組織錄入信息並上網發布。
2.強化指導督查。區政務公開辦公室督促各單位明確政府信息公開工作的分管領導、工作機構及具體負責人，建立工作聯繫制度；為了做好政府信息公開工作，區政務公開辦公室人員在08年4月份，向各單位下發了《全區政府信息公開工作進展情況》及《瑤海區政府信息公開指南和目錄編制工作審核驗收標準》，對全區各單位政府信息公開工作進行了為期兩周的督查驗收，並將督查結果在全區通報。
四、建立相關工作機制
轉發了市貫徹《條例》的《合肥市政務公開辦公室關於實施《條例》有關問題的意見及相關文書》、《關於印發合肥市政府信息發布保密審查暫行辦法的通知》（合政辦〔2008〕15號）、《關於印發合肥市依申請公開政府信息辦法的通知》（合政辦〔2008〕13號）、《關於印發合肥市行政機關公文類信息公開審核辦法的通知》（合政辦〔2008〕16號）等涉及政府 信息發布協調、保密審查、依申請公開和公文類信息審核辦法等多項制度，並在各個區直部門、鄉鎮街道政務公開辦公室處設立依申請公開受理點。同時，建立依申請公開、公文類信息公開審核辦法等具體工作流程，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了合肥市政府信息公開網瑤海政府信息公開子網（設有“政府信息公開指南和公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”等欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“政府領導”、“政府機構” 、“政府規範性檔案”、“提交人大報告”、“人事信息”、“業務公開”、“工作動態”、和“規劃計畫”等子欄目）。全區28個區直部門（含瑤海工業園區管委會）、12個鄉鎮街道，以及56個教育、醫療衛生系統單位也開通了信息公開子網站，搭建起全區政府信息發布統一平台，初步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。區政務公開辦公室工作人員還在瑤海政府的入口網站上設定了與政府信息公開網的連結。
2.建設信息查閱場所。區檔案局、區政務公開辦公室和區行政服務中心按照《條例》要求，即將在辦事大廳內辟出專門區域，添置查閱、複印等設備，設定政府信息查閱場所，方便公眾查閱。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
為營造《條例》施行的良好氣氛，區政務公開辦公室在《瑤海報》開闢了專版，發表了政府信息公開要點答疑、網民心聲和背景連結，區長王崧同志也就全區政府信息公開工作發表了書面文章，增強了公眾對《條例》的學習、了解和掌握。
七、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
截至2008年12月31日，全區共開通政府信息公開子網站109個，各類公開主體共發布信息8747條，其中，區政府各部門（含瑤海工業園區管委會）開通子網站28個，占區政府部門總數的100%，發布信息2989條，占全區發布總量的34%；鄉鎮街道開通子網站12個，占總數的100%，發布信息1170條，占總量的13%。公共企事業單位開通子網站56個，占總數的100%，發布信息4588條，占總量的53%。目前，政府檔案從生成到上網公開平均需要10個工作日，最長需要20個工作日；其他信息從生成到上網公開平均需要15個工作日，最長需要20個工作日。
1．管理規範和發展計畫
公開了各類規範性檔案，如《關於印發瑤海區自然災害救助應急預案的通知》、《關於印發〈合肥市瑤海區教師管理暫行規定〉的通知》、《合肥市瑤海區法律服務行風建設年活動的實施意見》、《關於認真貫徹落實市政府〈關於進一步穩定和完善農村土地承包政策的通知〉的通知》等信息。
公開了經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況等方面的信息，如《關於印發瑤海區“十一五”科技發展規劃的通知》、《關於開展瑤海區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃實施情況調研的通知》、《“十一五”規劃——工業經濟專項規劃》、《瑤海區“十一五”農業（第一產業）和農村經濟發展規劃》、《區民政局五年規劃》、《瑤海區財政局“十五”時期工作回顧及“十一五”發展規劃》、《合肥市瑤海區林業局“十一五”發展規劃》等。
公開了房屋拆遷、城市規劃等方面的信息，如《關於進一步規範房屋拆遷工作的通知》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》等。
2．與公眾密切相關的重大事項
公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等方面的信息，如《關於印發城東街道自然災害救助應急預案的通知》，《關於做好當前防雪救災工作的緊急通知》（瑤經濟[2008]5號），《關於〈城東街道防震救災應急預案〉的通知》、《關於印發瑤海區手足口病防治工作應急方案的通知》等信息。
公開了公共衛生方面的信息，如社區衛生服務、疾病預防等信息，如《瑤海區衛生局三八婦女節期間組織開展婦科病普查活動》，《合肥市手足口病督導組對我區手足口病防治工作進行檢查督查》，《區政府召開各鄉鎮、街道、工業園區手足口病防治工作會議》等信息。
公開了扶貧、優撫方面的信息，如《城市居民最低生活保障金》、《定期撫恤金、優待金、在鄉復員軍人定期定量補助》、《退役士兵安置任務有償轉移資金》，以及區殘聯向貧困下肢殘疾人捐贈輪椅，區民政局下撥39萬元資金至大興鎮、磨店鄉和工業園區，用於雪災期間倒塌民房重建工作等信息。
公開了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費、高校畢業生就業、幫困助學、課程改革等方面，其中，在招生考試方面，如《合肥市55中入學、轉學、升學政策規定》、《2008年合肥市區普通高中招生工作實施辦法》，公開了中考、高考等有關考試公示方面的信息；在教育收費方面，公開了義務教育階段學雜費、借讀費標準，公辦高中擇校生收費調整標準等方面信息。
公開了社會保障、勞動就業方面的信息，主要包括申領再就業優惠證，辦理低保，靈活就業人員申請社保補貼，失業人員領取失業保險金，退休人員辦理喪葬撫恤費等方面。
公開了土地徵用和房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括集體土地拆遷安置實施細則，征地補償標準，拆遷公告，拆遷範圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區改造項目涉及範圍、相關責任部門、工程完工日期和拆遷進展情況等方面。
3．公共資金使用和監督
鄉鎮、街道公開了低保、社保、協保、優撫、惠農資金的發放情況等信息，公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《關於瑤海區2007年財政預算執行情況及2008年預算草案的報告》，以及瑤海區審計局2008年工作要點等信息。
4．政府機構和人事
公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面的信息，包括政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。
公開了公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息，如2008年合肥市各級機關考試錄用公務員公告，合肥市2007年黨政機關考試錄用公務員擬錄用人員名單公示等信息。
5．重大決定草案
公開了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會影響的決策、規定、規劃、計畫、方案等草案，如《關於瑤海區2007年國民經濟和社會發展計畫執行情況及2008年計畫草案的報告》，《關於磨店鄉2007年財政預算執行情況和2008年財政預算草案的報告》等信息。
（二）公開形式
1．網際網路
公眾通過“合肥市政府信息公開網”的“瑤海區政府信息公開”子欄目可查閱全區主動公開的政府信息；通過“申請公開”欄目，可向各政府機關提出政府信息公開申請；為方便公眾查閱各政府機關主動公開政府信息，實現了“主動公開政府信息”檢索功能。
2008年通過各政府機關政府信息公開專欄查閱全市政府信息超過一百五十二萬人次。
2．公共查閱點
區檔案館匯集了各區直機關主動公開的政府信息，以備公眾查閱。
八、政府信息依申請公開情況
截至2008年12月31日，區政府共受理信息公開申請4條，其中，網上受理3條，在機關當面受理1條。4條申請公開的信息都是同一人申請的，主要涉及人事方面問題，所申請的信息不存在，答覆申請以告知書附所申請信息形式，通過網上、當面答覆方式，平均在15個工作日內回復，沒有逾時現象。
九、複議、訴訟和申訴情況
在此期間，我區沒有出現就政府信息公開提出行政複議、行政訴訟和舉報的情況。
十、主要問題和改進措施
在工作中，我區認真總結取得的經驗，積極向市政務公開辦報送工作動態等信息，《瑤海報》、《瑤海區黨風廉政建設簡報》宣傳報導了我區的政府信息公開工作情況。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區政務公開工作還存在著一些問題：一是政務公開監督的力度不夠，個別工作人員對政務公開的認識不足，對需要公開的內容未能及時公開；二是公開程式還不規範，個別需要公開的內容有時未經審批報備；三是部分政府機關在信息申請公開的處理中，還存在信息互通困難、工作流程不統一規範；四是政府信息公開宣傳力度還不夠，使得網上諮詢、查詢、辦理、審批的事件數量還不多。
2009年，我們將按照國家、省、市里和區裡的要求，繼續大力推進全區的政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
（一）深化政府信息公開內容。
進一步深化政府信息公開的內容，重點公開與民眾生活密切相關的政府信息；推進全區各部門、各單位編制本行業政府信息公開實施細則；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。
（二）拓展政府信息公開渠道。
繼續加強區檔案館政府信息集中查閱服務功能；加大宣傳力度，進一步完善政府新聞發布體系，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；進一步加強鄉鎮政府和公共企事業單位的政府信息公開工作，繼續指導公共企事業單位的信息公開工作，並研究政府信息公開向社區的延伸；重點強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。
（三）加強政府信息公開基礎性工作。
加強新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動，引導社會公眾正確行使知情權；加強對領導幹部和政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目報備、重大決定草案公開情況備案、向檔案局送交政府公開信息等工作；繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。
