2008年合肥市民政局政府信息公開年報

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)頒布事項以來,我局按照市政府統一部署,加強組織領導,健全組織機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2008年政府信息公開工作報告如下:

一、建立領導和工作機構
《條例》頒布後,我局立即召開局長辦公會議,對貫徹實施《條例》工作進行了研究和部署,成立以局黨委書記、局長方東屏為組長、局黨委成員為副組長,各處室負責人為成員的局政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,確定局辦公室統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,其他各處室通力協作,全力推進我局的政府信息公開工作。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習、調研。我局先後派人參加市政務公開辦公室等單位舉辦的《條例》培訓和研討會,並赴北京開展學習和調研。
2.開展集中培訓。我局連續舉辦3期培訓班,對局機關17個處室和3個局屬單位的同志進行集中培訓,講解《條例》內容和意義,編制公開指南和目錄的有關要求和軟體使用方法等。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。依據市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結合我局實際,制定了《合肥市民政局政府信息公開指南和目錄編制方案》,明確我局政府信息公開工作的編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求。按照《政府信息公開編碼規範指南》有關原則,編制了機關各處室的代碼,各處室可以按照統一編碼,分別組織錄入信息並上網發布。
2.提出明確工作要求。
(1)加強領導,周密組織,政府信息公開工作,涉及面廣,政策性強,要求各處室應認真抓好落實,確保政府公開工作按期保質完成。
(2)認真落實領導責任制,政府信息公開是一項長期執行的制度。要實行誰主管誰負責的原則,切實把政府信息公開工作落到實處,在推進政府信息公開制度的過程中,一定要做到提高工作效率,方便民眾辦事,提高依法行政水平,嚴格依法管理,強化對行政權力運行的監督,有效遏制消極腐敗現象,落實監督制度。
(3)嚴格遵循政府信息公開基本原則,政府信息公開工作要本著“公開是原則,不公開是例外;公開不涉密,涉密不公開”的信息公開要求,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督”。在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態度。
3.加強指導督查。局政府信息公開工作領導小組從有關處室抽調精幹力量集中辦公,進一步加大對編制工作的組織和協調力度,及時提供各種支持。各處室按照要求,認真組織清理政府信息,並繪製主要行政職權和辦事流程圖,經審核後上網發布。為進一步強化責任,嚴肅紀律,保證政府信息公開工作的連續性,在日常工作中加強政府信息公開督查工作。
四、建立相關工作機制
依據國家、省和市政府信息公開工作的有關檔案,結合我局實際,建立相關的工作機制。制訂了《市民政局政府信息公開制度》、《網際網路網站安全管理制度》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等制度。同時,對市民政局政府信息公開工作進行了任務分解,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了我局政府信息公開網,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、監督方式及程式、主動公開共5個欄目,其中“政府信息公開目錄”包括機構領導及設定、政策法規檔案、業務公開、工作動態、規劃計畫等5個子欄目。按業務類別分為社會福利、老齡工作、撫恤優待、退伍安置、社會救助、基層社區建設、社團管理、民非管理、慈善事業、區劃地名、婚姻管理、收養管理、殯葬管理、彩票發行、最低保障、救災救濟及綜合類等17個類別。初步形成目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。我局在局入口網站的市政府相關網站連結欄目,設定了與政府信息公開網的連結。
2.建設信息查閱場所。市圖書館、行政服務中心(民政視窗)按照《條例》要求,已經在辦事大廳內辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,設定政府信息查閱場所,方便公眾查閱。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
1.開展廣場宣傳。結合“省(市)政務公開宣傳月”活動,通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式,向社會公眾宣傳《條例》的內容和意義,現場接待民眾諮詢126人次,發放各類宣傳資料1千餘份,3家新聞媒體做了報導。
2.加強經驗交流。局政府信息工作通過編髮專題簡報、開設網上專欄、新聞報導等方式,宣傳介紹政府信息公開工作好的做法和經驗,交流各單位各處室好的經驗和做法。
截至2008年12月31日,我局政府信息公開網共發布信息675條。其中,社會福利欄目發布信息21條,占總數的3.1%;老齡工作欄目發布26條,占總數的3.9%;撫恤優待欄目發布42條,占總數的6.2%;退伍安置欄目發布16條,占總數的2.4%;社會救助欄目發布15條,占總數的2.2%;基層社區建設欄目發布50條,占總數的7.4%;社團管理欄目發布32條,占總數的4.7%;民非管理欄目發布39條,占總數的5.8%;慈善事業發布25條,占總數的3.7%;區劃地名欄目發布25條,占總數的3.7%;婚姻管理欄目發布12條,占總數的1.8%;收養管理欄目發布3條,占總數的0.4%;殯葬管理欄目發布24條,占總數的3.6%;彩票發行欄目發布13條,占總數的1.9%;最低生活保障欄目發布86條,占總數的12.7%;救災救濟欄目發布57條,占總數的8.4%;綜合類發布189條,占總數的28%。
我局政府信息公開網共發布依申請公開信息目錄0條。我局共受理信息公開申請1條,其中,網上受理1條,信件受理0條,在機關當面受理0條,在政務服務中心視窗當面受理0條。申請公開的信息是婚姻登記信息方面的問題,此問題不能公開,原因是涉及當事人隱私。答覆申請通過網上,在5個工作日內回復,沒有逾時現象。
  目前,我局內部信息不予公開,這部分信息約占所有政府信息的12%。
  在此期間,我局未收到涉及政府信息公開工作的舉報件、行政複議件和行政訴訟件。
  在工作中,我局認真總結取得的經驗,積極向市政務公開辦報送工作動態等信息。
  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,隨著政府信息公開工作的不斷深入推進,我局政府信息公開工作還存在著一些問題:一是信息公開內容的深度不夠;二是網上辦事後台處理功能不夠完善;三是網上互動內容不夠豐富;四是對基層民政部門的指導不夠有力。
  2009年,我們將按照國家、省和市政府的要求,繼續大力推進我局政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
一是在市政府信息公開辦的指導下,不斷健全完善我局政府信息公開工作機制,深化政府信息公開工作,克服工作中的薄弱環節,不斷提高政府信息公開工作質量,切實做好信息的更新維護和規範化管理,確保政府信息公開工作長效運行。
二是緊緊圍繞廣大市民民眾關注的熱點、難點問題,加大相關政府信息公開的力度,使公眾充分了解民政工作,支持民政事業的發展。拓展網上互動,激發社會參與熱情,把事後主動及時公開與事前主動徵求意見相結合,提高決策的民主性、科學性和透明度,推動民政事業持續健康發展。
三是最佳化民政工作流程,建設相應的信息管理系統和資料庫存,並實現與網上辦事系統、內部辦公系統和公共信息平台系統之間的銜接聯動,進一步增強局政府信息公開後台支撐的整體合力,不斷擴大政府信息公開的受益面。
四是切實抓好政府信息公開與民政基礎管理工作的良性互動。將深入推進政府信息公開工作與不斷加強民政部門法制建設,與進一步鞏固民政部門政風行風建設,與強化民政部門信息化等工作緊密結合,達到相互促進、共同提高的效果,更好地為公眾提供優質的政府信息服務。
五是進一步加強對基層民政部門政府信息公開工作的指導,通過抓基層、抓基礎工作,做到統籌規劃,保障信息公開工作的統一性和協調性。使民政部門的政府信息公開工作的觸角不斷向社區延伸,覆蓋更多更廣的民政服務對象。

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