膠東經濟圈

膠東經濟圈

膠東經濟圈位於山東半島沿海地區,面向日韓,有著對外開放的天然優勢。這份指導意見表示,膠東經濟圈應深度融入“一帶一路”建設——以中國—上海合作組織地方經貿合作示範區為帶領,打造“一帶一路”國際合作新平台;建立以“一單制”為核心的多式聯運服務體系,完善山東省中歐班列運營平台,建設東聯日韓、西接歐亞大陸的國際大通道;支持青島市和煙臺市打造海上合作戰略支點、威海市打造中韓物流樞紐、濰坊市打造國際動力城、日照市打造中亞航貿服務中心。

 近日,山東省人民政府印發關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見,加快推進膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市(以下簡稱“膠東五市”)一體化發展,構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體,建設國際知名的青島都市圈,打造全省高質量發展強勁引擎。

基本介紹

簡介,交通設施,指導意見,主要城市,青島,濰坊,煙臺,威海,日照,文化旅遊,教育發展,經濟發展,金融發展,便民發展,信息發展,科技發展,就業發展,生態整治,農業發展,發展動態,

簡介

  5月7日上午,膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開,標誌著膠東經濟圈一體化發展各項工作全面啟動。會議明確,推動膠東經濟圈一體化發展,“一體化”和“高質量”是兩個關鍵,既通過多層次、各領域的共商共建、共管共享,築牢共性本底、厚植共性根基,又支持各市打造特色亮點,彰明個性特徵,形成多姿多彩、交相輝映的發展格局,努力在一體化和高質量發展上走在全國前列。
膠東五市同處膠東半島,地緣相接、人緣相親、經濟相融、文化相通,具有人口和經濟體量的優勢。據統計,2019年,膠東經濟圈5市人口占全省的31.6%,生產總值占全省的42.2%(占黃河九省區的13%),對外貿易占全省的64%,利用外資占全省的67.3%,財政收入占全省的43.3%。
山東省政府8日公布關於建立區域協調發展新機制的有關指導意見,提出構建“一群兩心三圈”的區域發展格局:“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群;“兩心”即支持濟南、青島建設成為國家中心城市;“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。
 為深入貫徹《中共中央國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》和《山東省人民政府關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》指示精神,大力實施區域協調發展戰略,最佳化完善區域政策體系,加快青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市金融合作發展,6月17日上午,五市地方金融監督管理局局長同赴線上之約,共同簽署《膠東經濟圈一體化金融戰略合作協定》,開啟膠東經濟圈一體化以資本力量促金融合作的新篇章。
膠東經濟圈膠東經濟圈

交通設施

未來萊榮高鐵建成後,濰萊高鐵將和萊榮高鐵高鐵在萊西北站銜接,意味著山東半島特別是膠東中部將有一條直通高鐵,尤其是煙臺和威海方面,將不用再繞青島北站,可以直通西部的濰坊、淄博、濟南,濟南、青島、煙臺三核實現緊密連線、新舊動能轉換戰略實施頗多助益,山東將實現半島1小時、省內2小時快速交通圈。可以說,推進膠東經濟圈一體化正是對“建設世界知名的半島城市群”等目標定位的呼應。
膠東經濟圈鐵路網膠東經濟圈鐵路網
膠東五市將抓住用好國家擴大基礎設施建設投資的有利時機,著力推動基礎設施互聯互通,推動經濟圈內京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺等5條膠東高鐵項目建設;推動汶萊高速、嵐羅高速、濟青中線、明村至董家口等7條高速公路項目建設;充分發揮省港口集團龍頭帶動作用,加快實施嵐山港區航道工程等9項重點工程,全面加快現代化沿海港口群建設;機場方面,加快實施煙臺、濰坊機場遷、改建等5個機場項目,統籌航線網路布局,加密洲際直航航線;積極推進5市城市軌道交通建設。
在公路建設中,涉及與青島、濰坊兩市互聯互通的項目共有10項,其中,將規劃實施瀋海高速擴容改造工程,將雙向四車道擴容至八車道以上,同時增設部分互通立交;加快推進董家口至梁山高速公路,實施國道204煙上線、342國道等8條國、省道和縣鄉公路改擴建工程,全面最佳化提升與青島、濰坊兩市間的公路連通等級和能力。
隨著最後一對500米長鋼軌在濰坊北站精準落位,連線青島與濰坊兩城的濰萊高鐵實現正線鋪軌貫通,標誌著山東省內“三橫”快速鐵路網的“中部通道”全線貫通。實際上,膠東五市把基礎設施建設作為率先推進的一體化發展任務,已研究制訂《膠東經濟圈交通一體化發展方案》,加快構建以國際機場、港口等重要樞紐和高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨幹的現代化高質量綜合立體交通網路,打造便捷高效的膠東“一小時交通圈”。

指導意見

基礎設施互聯互通、產業創新協同共進、對外開放攜手共贏、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、要素資源高效配置、保障機制

主要城市

青島

作為圈核心心城市,青島理應擔負起“帶頭大哥”的責任,“跳出原有的城市定位,以都市圈的思維和視野,提升自身城市能級,把一般要素往外疏解,輻射帶動膠東經濟圈發展。”
全市總面積11293平方千米、2019年全市生產總值11741.31億元、三次產業比例為3.5∶35.6∶60.09、常住人口:949.98萬人

濰坊

濰坊、青島兩市地域相連、人緣相親、文化相近、產業相融,有著良好的合作基礎,下一步將圍繞加快推進膠東經濟圈一體化發展,接軌青島、融入青島都市圈,紮實推進基礎設施、產業發展、對外開放、科教創新、公共服務一體化領域深度合作,攜手並進,共謀發展,共創輝煌。
全市總面積16167平方千米、2019年全市生產總值5688.5億元、三次產業比例為9.1∶40.3∶50.6、常住人口:935.15萬人

煙臺

青島是全省經濟發展的“火車頭”,是膠東經濟圈一體化發展的“領頭雁”,對接青島就是對接世界,融入青島就是融入一體化發展。煙臺、青島兩市地緣相近、人緣相親、產業相融,合作空間廣闊。煙臺市積極參與、主動融入膠東經濟圈建設,共同打造區域經濟一體化發展的山東樣板。
全市總面積13746.5平方千米、2019年全市生產總值7653.45億元、三次產業比例為7.2∶41.6∶51.2、常住人口:713.8萬人

威海

威海與青島合作基礎紮實,前景廣闊,將積極接軌青島、深度融入青島都市圈,在交通網、創新鏈、產業群、旅遊帶、生態圈和對外開放等重點領域加強合作,與青島攜手並進,共謀發展。
全市總面積5797.74平方千米、2019年全市生產總值2963.73億元、三次產業比例為9.7∶40.4∶49.9、常住人口:283.60萬人

日照

膠東經濟圈一體化對日照是一次重大發展機遇,我們將按照省委、省政府部署安排,做好對標學習、接軌融入、依託服務三篇文章,共同下活基礎設施聯通“一盤棋”、擰緊產業協調發展“一股繩”,共享對外開放“一扇窗”,扎牢民生保障“一張網”,攜手推進膠東經濟圈一體化發展進程。
全市總面積5358.57平方千米、2019年全市生產總值1949.38億元、三次產業比例為8.6∶42.7∶48.7、常住人口:294.90萬人
半島藍色經濟規劃圖半島藍色經濟規劃圖

文化旅遊

膠東經濟圈也同屬膠東文化圈、民俗圈、旅遊圈,擁有相似的碧海藍天、黃金海岸等自然景觀,相近的紅色文化、海洋文化、傳統民俗文化等特色文化資源,這些都加強文旅合作的基礎和優勢。
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青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市文化和旅遊局局長共同發布並電子簽署《膠東經濟圈文化旅遊一體化高質量發展合作框架協定》,膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟成立揭牌。此後,膠東五市將從旅遊市場行銷、打造特色旅遊產品、文旅產業項目、文旅公共服務、對外文化交流等多方面加強合作,聯合開展城市整體大行銷,舉辦大型旅遊節會活動,推出系列產品線路,打造海上旅遊、“國際葡萄海岸”旅遊等文旅融合拳頭產品,通過打造文化創意產品和旅遊商品,共創“膠東有禮”品牌。
恆大丁字灣世紀文化城由世界500強恆大集團傾力打造,選址青島後花園丁字灣大灣區。

教育發展

中國海洋大學是中國海洋科研的高地,擁有雄厚的科技研發實力;研究院在管華詩院士的帶領下,在推動海洋生物醫藥產業發展方面做出了突出的貢獻。濰坊也是海洋城市,海洋產業發展潛力巨大,希望中國海洋大學、青島海洋生物醫藥研究院與濰坊在醫養健康、教育科技等方面開展更廣泛的合作,推動濰坊海洋產業發展取得更大突破,努力把膠東經濟圈打造成產業共同體、利益共同體命運共同體
領導合照領導合照

經濟發展

膠東五市將高水平建設中國(山東)自由貿易試驗區,在膠東五市率先複製推廣自貿區改革試點經驗。建立完善口岸聯絡協調機制,加強口岸跨市協作,推動通關一體化便利化。推動青島前灣、煙臺保稅港區等最佳化為綜合保稅區。支持青島、威海國家跨境電商綜試區落實零售進出口政策,支持煙臺市設立國家跨境電商綜試區。支持威海市深化國家服務貿易創新發展試點建設。推動膠東五市與日韓企業建立戰略聯盟,共同開闢“一帶一路”東西國際大通道。加強與日韓養老、文化旅遊、信息化等領域的合作。健全完善山東—日本經濟諮詢顧問委員會機制,推動經濟諮詢顧問常態化發揮作用,促進魯日經貿和技術人才合作。探索實施威海—仁川“四港聯動”新模式,在更大範圍抓好複製推廣。支持青島市建設中日韓地方經濟合作示範城市,高標準建設中韓(煙臺)產業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示範區。支持青島市、煙臺市開展中日韓金融合作互惠,依規開展人民幣海外基金業務。加強中日、中韓海關間“經認證的經營者(AEO)”互認合作。建設中韓日“海陸海”跨境電商高速物流通道。強化優勢互補,支持膠東五市與日韓共同開拓第三方市場。
發展潛力發展潛力

金融發展

膠東五市將以青島市建設全球創投風投中心為契機,共享全球創投風投大會、藍海股權交易中心、資本市場服務基地等已有平台,通過現場路演、線上發布等多種形式,舉辦不同層級、多重維度的資本產業對接活動,一方面促進資本與工業網際網路、新舊動能轉換等重點領域已有產業、特別是疫情後催生的新產業對接融合;另一方面圍繞新產業體系,通過資本的力量吸引優勢特色產業、新興未來產業及傳統支柱產業等重點領域的高端項目加速向膠東經濟圈集聚發展,推動產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”,促使資本、人才、技術、信息等關鍵要素充分流動,讓各市的優勢變成膠東經濟圈共同的優勢,真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經濟圈一體化的進程。
膠東經濟圈作為全省最具發展活力、開放程度最高的地區,在各方面不斷加強合作,聯繫更加密切,往來愈加頻繁。我市將以此次簽約為契機,牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,進一步完善一體化推進機制,實行工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化,加快推進步伐,積極融入區域一體化發展戰略,切實加強與兄弟地市的溝通協作和學習交流,努力放大金融產業的規模效應,打造高效互聯的金融服務共同體。

便民發展

將加快膠東五市優質基礎教育數字資源共建共用,支持區域內高校協同推進建設,支持青島市、濰坊市建設職業教育創新發展示範區。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制,推動醫保支付政策統籌銜接,完善異地住院聯網即時結算。膠東五市將實現各類社會保障信息平台互聯互通,推行區域內社保“一卡通”。推動養老服務有關待遇領取資格核查互認,鼓勵共建養老服務設施。推行住房公積金轉移接續和異地貸款。膠東五市依託省一體化線上政務服務平台和政務信息資源共享交換平台,將實現戶口遷移普通護照異地申領等82項政務服務事項“一網通辦”。建立執法協作聯動機制,提升區域一體化執法水平和效能。加強跨部門、跨市域應急聯動,健全重大自然災害、重大事故、衛生防疫等突發事件應急處置體系。完善膠東經濟圈信用體系,跨市開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

信息發展

加快新一代信息技術產業發展,布局建設5G工業網際網路人工智慧大數據雲平台等新型智慧型基礎設施,加快實現膠東五市城區重點區域5G網路連續覆蓋,打造“數字半島”。建設青島國際海底光纜登入站,推進中美跨太平洋高速光纜系統建設和擴容。
信息發展信息發展
五市工業和信息化局圍繞推動膠東經濟圈工業和信息化一體化建設,研究提出具體意見建議,共同發起膠東經濟圈工業和信息化一體化發展行動倡議,將圍繞推進產業鏈群一體化發展、推進工業網際網路產業生態一體化、建設膠東經濟圈產業交流平台、促進資源要素自由流動、共同建設數字半島等,攜手描繪“同群同網 共融共贏”的膠東經濟圈產業一體化藍圖。

科技發展

膠東經濟圈發展,需要青島的創新優勢。青島創新資源豐富,有20所在青島註冊的公立及私立大學,有16所全國性的大學在青島設有研究院或者類似的機構,有一批像中科院海洋所等國家、省、市屬的研究機構,還有9家國家重點實驗室、194家省級以上的企業技術中心、169家省級以上的工程技術研究中心。青島在挖掘優勢,深化與兄弟城市在實施新舊動能轉換重大工程、建設山東半島自主創新示範區方面的合作,助推五市創新實力的提升。

就業發展

“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟”是山東省人社廳與青島、煙臺、濰坊、威海、日照5市人社局,落實省委、省政府關於加快膠東經濟圈一體化發展的工作部署,採取“1+5”模式搭建的膠東區域化公共就業與人才服務合作平台。聯盟圍繞膠東經濟圈建設和全省人社事業發展實際,確定“就業創業協同共建”“人才人事攜手共贏”“社會保障便利共享”“勞動關係聯手共治”四方面20項一體化合作事項,致力打造膠東經濟圈成為具有全國吸引力、東北亞影響力的就業創業宜業樂業之地。

生態整治

強化污染源頭協同治理、推進環境污染聯防聯控、促進區域生態保護修復、統籌海洋生態環境保護

農業發展

膠東經濟圈一體化發展工作推進會議召開後,膠東五市迅速簽署框架協定或合作備忘錄,謀劃膠東經濟圈一體化發展的實現路徑。隨後,膠東五市文化和旅遊局共同簽署《膠東經濟圈文化旅遊一體化高質量發展合作框架協定》,成立膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟;膠東五市行政審批服務局聯合推行政務服務跨市幫辦代辦工作,建立“線上一網通辦、線下異地可辦”工作機制,開創膠東半島政務服務“區域通辦”的新模式;“膠東經濟圈農產品供銷一體化發展戰略合作協定簽約儀式暨首屆膠東經濟圈農產品展銷會”舉行。

發展動態

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