按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動範圍，推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄銷售電價，保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，保障電力安全穩定供應，促進產業結構最佳化升級，推動構建新型電力系統，助力碳達峰、碳中和目標實現。
基本介紹
- 中文名：管住中間、放開兩頭
- 來源出處：電力體制改革
按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動範圍，推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄銷售電價，保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，保障電力安全穩定供應，促進產業結構最佳化升級，推動構建新型電力系統，助力碳達峰、碳中和目標實現。
按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動範圍，推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄銷售電價，保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定，充分發揮市場在資源...
《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，是發揮市場機製作用保障電力安全穩定供應的關鍵舉措，是加快電力市場建設發展的迫切要求，是構建新型電力系統的重要支撐。《通知》明確了四項重要改革措施：一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。燃煤發電電量原則上全部...
二是堅持市場導向。按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，完善天然氣上下游價格聯動機制，穩步推進天然氣價格市場化改革。三是堅守民生底線。優先保障居民用氣，做好民生兜底工作，落實困難群體補貼政策，保障低收入家庭生活基本用氣需求。四是穩妥有序推進。本著先急後緩原則，分類實施價格機制聯動，健全信息公開制度，...
（一）總體思路。堅持市場化方向，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，進一步深化燃煤發電上網電價機制改革，加快構建能夠有效反映電力供求變化、與市場化交易機制有機銜接的價格形成機制，為全面有序放開競爭性環節電力價格、加快確立市場在電力資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用奠定堅實基礎。（二）基本原則。...
按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。擇機放開成品油價格，儘快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制。把輸配電價與發售...
按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，深化壟斷行業價格改革，能夠放開的競爭性領域和環節價格，穩步放開由市場調節；保留政府定價的，建立健全成本監審規則和定價機制，推進科學定價。（四）進一步推進價格市場化。結合有序放開發用電計畫，擴大市場形成發電、售電價格的範圍，加快推進電力市場交易，完善電力市場交易價格...
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實中央深化供給側結構性改革部署和省委十一屆三次全會關於深化電力體制改革部署，堅持市場化改革方向和“管住中間、放開兩頭”改革思路，堅持符合國家產業、生態環保和節能減排等政策，總結完善行之有效的改革措施，進一步加大改革力度，著力擴大和創...
輸配電價改革在“管住中間”建立了制度框架的基礎上，也為“放開兩頭”、推進電力市場化交易提供了重要基礎。我們將積極與有關部門一道，共同研究電力市場交易的規則、辦法，共同推動建立統一開放、競爭有序的電力市場體系，不斷擴大市場決定電力交易、電價的範圍，構建主要由市場決定電力資源配置的體制機制。問：去年（...
2015年3月15日，國務院發布《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，吹響了增量配電網改革的號角，檔案明確“按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務。”可以說，增量配電網是電改環節中重要的一環。2016年10月，國家發展改革委、國家能源局印發《有序...
按照“放開兩頭、管住中間”的原則，加強輸配電價監管，有序推進上網電價、銷售電價市場化改革。進一步完善省級電網、增量配電網輸配電價格形成機制，推進解決全省各價區間電價交叉補貼問題，理順輸配電價結構。加快推進燃煤發電、燃氣發電、水電、核電等上網電價市場化改革，有序推動工商業用戶全部進入市場，取消工商業目錄...
（二十）完善輸配電價機制。按照“管住中間、放開兩頭”的原則，推進輸配電價改革，嚴格成本審核和監管，完善分類定價、階梯電價政策，落實好“兩分錢”農網還貸資金政策，研究建立電力普遍服務補償機制，支持農村地區發展。（國家發展改革委、國家能源局牽頭負責）（二十一）推進農村地區寬頻網路提速降費。加快農村寬頻網路...
2015年3月5日到11月30日，中共中央、國務院接連發布了《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》及《國家發展改革委國家能源局關於印發電力體制改革配套檔案的通知》，按照“管住中間、放開兩頭“的體制構架，明確了新電力體制改革“三放開、一獨立、三強化”的總體思路。通過放開售電側市場，鼓勵相關企業成立售電公司，...
落實《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》,按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,推進電力、天然氣等能源價格改革,促進市場主體多元化競爭,建立主要由市場決定能源價格的機制。 針對終端一體化集成供能示範工程,在能源價格市場化機制形成前,按照市場化改革方向,推行有利...
2015年，中共中央、國務院發布《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號），按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，推進“三放開、一獨立、三加強”。2022年，中共中央、國務院發布《關於加快建設全國統一大市場的意見》，提出要健全多層次統一電力市場體系，破除市場壁壘，推進市場監管的公平統一。為...
按照國家省統一部署，深化輸配電價改革，建立科學合理的輸配電價形成機制，逐步放開公益性以外的發售電價格，實現“放開兩頭，管住中間”的電價改革目標。（二）深化天然氣價格改革。進一步推進天然氣市場化定價機制改革，建立完善反映天然氣供求和稀缺程度、與可替代能源價格掛鈎的天然氣價格動態調整機制。實施天然氣存量氣...
答：近年來，按照黨中央、國務院決策部署，我委堅持“管住中間、放開兩頭”的總體思路，持續推進輸配電價改革，在省級電網和區域電網輸配電價定價辦法之外，2017年底，出台了《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法（試行）》。《試行辦法》實施以來，及時制定和調整了二十餘條跨省跨區專項工程輸電價格。對促進跨省跨區電量輸送...
“電價改革的思路就是‘管住中間、放開兩頭’。”中國國際經濟交流中心副研究員景春梅說，在電力產業鏈上要放開競爭性業務，在發電和售電兩頭形成“多買多賣”的格局，但是沒有輸配電價的獨立，“兩頭”就很難放開。中國電力體制改革十餘年，發電端包括五大發電集團等多主體競爭局面已經形成，但輸電、配電、售電垂直...
第五條 按照天然氣價格改革“管住中間，放開兩頭”的總體要求，完善天然氣管道運輸和配氣價格形成機制，為實現天然氣價格市場化改革和上下游價格聯動奠定基礎。第二章 管輸價格制定和調整 第六條 管輸價格原則上以管道運輸企業法人單位為管理對象，管道運輸企業原則上應將管道運輸業務與其他業務分離。目前生產、...
按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,深入推進電價形成機制改革,促進市場主體多元化競爭。完善標桿電價體系和煤電價格聯動機制,擴大電力直接交易試點範圍,有序放開上網電價。推進輸配電價改革,按照“準許成本加合理收益”的原則,科學核定電網企業準許收入和分電壓等級輸配電價,改變對電網企業的監管模式,...
《意見》明確了深化電力體制改革的重點和路徑是:按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本放開配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計畫;推進交易機構相對獨立,規範運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監管,進一步強化電力...
按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，落實國家天然氣門站價格市場化改革舉措，完善天然氣上下游價格聯動機制，加強配氣價格監管，減少配氣層級，探索推進終端用戶銷售價格市場化改革。結合省內天然氣管道運輸實際，完善天然氣管道運輸價格形成機制，合理制定管道運輸價格。建立健全進口液化天然氣接收站氣化服務價格管理機制...
在降低企業稅收負擔方面，提出2017年底前，對月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業，免徵增值稅；在調低社保綜合費用方面，按規定為符合條件的困難企業辦理社會保險費緩繳、延繳手續，緩繳、延繳期間免收滯納金；在降低企業用電成本方面，按照“管住中間、放開兩頭”的原則，深化電力體制改革，擴大電力直接...
加強天然氣輸配價格監管，按照“管住中間、放開兩頭”的改革要求，完善省內管輸定價辦法，合理制定管輸價格、獨立的配氣價格。尚未制定配氣價格的地方，2021年底前制定並對外公布；已制定配氣價格的，原則上每三年校核調整一次。探索制定區分用戶類別的配氣價格。穩步推進天然氣門站價格市場化改革，完善終端銷售價格與...
按照“管住中間，放開兩頭”的原則，兼顧各方利益，強化頂層設計，理順天然氣產業上游、中游、下游關係，逐步建立氣源供應多元化、管道運輸專業化、下游市場充分競爭的格局。實行開放型管網運營模式或代輸運營模式，各基礎設施運營企業應向第三方市場主體公平開放，允許上游供氣企業直接與下游企業(包括城市燃氣經營企業、發電...
按照國家統一部署，深化輸配電價改革，建立科學合理的輸配電價形成機制，逐步放開公益性以外的發售電價格，實現“放開兩頭，管住中間”的電價改革目標。（二）推進水價改革。落實最嚴格的水資源管理制度，依法依規合理提高水資源費徵收標準。深入開展農業水價綜合改革試點，建立完善農業水價形成機制，科學合理制定農業用水...
（一）促進行業高質量發展。按照天然氣價格改革“管住中間，放開兩頭”的總體要求，科學制定管道運輸價格，推動管網互聯互通和高效集輸，促進資源自由流動和市場有序競爭，保障能源安全。（二）堅持激勵與約束並重。嚴格開展定價成本監審，強化對管道運輸業務的企業成本約束。健全激勵機制，推動企業最佳化運輸路徑，提高運行效率...
按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路，切實加強輸配價格監管，加強成本監審，從嚴核定配氣價格及轉供代輸費標準，減輕居民採暖用氣負擔。建立並完善天然氣上下游價格聯動機制，積極研究推行季節性差價、可中斷氣價等政策，引導用戶削峰填谷，控制季節性峰谷差。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷契約...
“放開兩頭、管住中間”的電力市場化。當前我國的電價無法反映資源稀缺性，導致發電端成本難以實現傳導。2021年國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方出現拉閘限電，給正常經濟運行和居民生活帶來影響。為了保障經濟發展和人民生活，要改革完善煤電價格市場化形成機制。發展現狀 200...
按照“放開兩頭,管住中間”的改革方向,積極順應國家改革形勢,進一步發揮市場在資源配置中的作用,吸引更多主體參與到資源採購和開發環節,建立天然氣輔助服務市場,完善天然氣產供儲銷體系建設,強化油氣供應保障體系。 數位化改革為智慧能源建設提供了新動力 2021年2月18日,全省數位化改革大會發布了《浙江省數位化改革總體...
二是突出壟斷環節價格監管和競爭性環節價格市場化改革方向。按照電力和天然氣價格“放開兩頭、管住中間”的改革思路，將“電力”和“天然氣”項目根據自然壟斷環節分別修改為“輸配電”和“油氣管道運輸”，並進一步體現上網電價、銷售電價和天然氣門站價格等競爭性環節的價格市場化改革方向。三是根據機構改革調整定價部門...