基本介紹
- 中文名：石家莊空港工業園
- 類別：工業園
- 地點：石家莊
- 面積：124平方公里
基本簡介,機構設定,黨工委,管委會,綜合辦公室,規劃建設局,財政局,社會事務局,下屬單位,地理交通,規劃設計,總體規劃,規劃總則,建設理念,區域主導功能,空間布局結構,機場規劃,基礎設施規劃,產業模式,建設情況,區位優勢,優惠政策,
基本簡介
石家莊空港工業園位於河北省會石家莊北部，規劃面積124平方公里，規劃人口60萬，是河北省按照“科學發展的實驗區、對外開放的先行區、經濟成長的帶動區”的發展目標重點打造的省級開發區。截止2011年5月，石家莊空港工業園管委會上報的《石家莊空港工業園概念規劃（2010—2040）》和《石家莊空港工業園起步區總體規劃（2010—2020）》已經石家莊市政府正式批准實施。園區道路、給水、排水、供熱、燃氣、供電等專項規劃也已通過專家論證。
機構設定
黨工委
貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、指示；研究區內重大經濟社會發展問題；按照上級黨委授權和幹部管理許可權負責轄區內幹部管理、教育和監督工作；負責轄區內黨的建設和其他黨務工作；組織協調轄區社會治安綜合治理和維護穩定工作；負責轄區內的黨的紀律檢查工作；負責轄區工會、共青團、婦聯等群團工作；承擔上級黨委賦予的其他職責。
管委會
編制園區內的總體規劃和經濟、社會發展規劃，經批准後組織實施；編制園區城市發展規劃、國土利用規劃，經批准後組織實施；審批轄區內各企業的發展規劃和產業布局，審批或審核在轄區內的投資項目，協調組織轄區內建設項目的實施；負責轄區安全生產監督管理工作；負責轄區環境保護工作；負責轄區招商引資、進出口貿易、對外經濟技術合作、投融資管理服務工作；負責籌集、管理和使用園區建設發展專項資金；負責轄區的社會事務；負責石家莊市政府交辦的其他事項。
綜合辦公室
負責組織、機構編制工作；負責宣傳、精神文明建設、統戰以及工、青、婦等群團組織工作；負責協調社會治安綜合治理和維護穩定工作；負責與市人大，市政協的聯繫；負責黨工委，管委會綜合協調、督查、信息、機要、保密、會務、接待、後勤工作。
經濟發展局 根據上級有關規定，編制經濟社會發展規劃；對固定資產投資項目進行審核辦理；負責金融 、招商引資、進出口貿易和國內外經濟技術合作工作；負責農業、社區經濟發展工作；負責安全生產監督管理工作。
規劃建設局
根據上級批准的總體規劃，擬制詳細規劃和各項專業規劃；負責基礎設施和公用設施的項目規劃實施等各項管理工作；協調政府投資項目的規劃、設計和建設；負責建設項目的組織實施、招投標、質量監督、施工安全、工程監理、竣工驗收等工作；按照規定的許可權，核發建設類“四證一書”；負責房地產市場管理及辦理房屋產權，產籍工作；負責空港工業園市政設施、環境衛生、綠化和戶外廣告的園區管理工作。
財政局
貫徹執行國家法律法規及其他財政政策，制定空港工業園有關財政規章和制度，經批准後監督執行；實施財政預算、決算、國有資產管理和財政監督工作；負責政府採購工作；負責審計工作。
社會事務局
負責人事勞動和社會保障、工資管理、職稱評審、社會保險等工作；負責科、教、文、衛、體、民政、民族宗教、計畫生育和食品藥品監督管理等工作。
下屬單位
公司成立於2011年1月6日，為國有獨資公司，由石家莊空港工業園管委會出資，公司註冊資本5億元（人民幣），公司作為空港工業園的唯一投融資平台，集投資融資、經營、管理於一體。
公司經營範圍為：以自有資金對國家非禁止或非限制的項目進行投資；市政工程施工；土地儲備整理；房屋拆除，物業管理；會議及展覽服務等。
公司依照《公司法》設有董事會、監事會等公司治理機構，實行獨立經營、自負盈虧的市場運作模式，目前公司有工程技術部、投資融資部、綜合辦公室3個部門。
地理交通
該園區地理位置衝要，擁有集航空、高速、高鐵、城市輕軌於一體的立體交通網路。園區與石家莊正定國際機場比鄰而居，距河北省會石家莊30公里，首都北京200公里，天津新港350公里，黃驊港300公里。107國道、京深、京昆高速公路縱橫南北，石太、石張、青銀高速公路橫貫東西；京石高速鐵路在園區設有專門的停靠站，到首都北京僅需45分鐘；從高速鐵路停靠站直達機場候機樓的城市輕軌，換乘極為便利；機場快速路、太行大街、東三環從園區直達石家莊市區。立體的交通網路，實現了航空與陸路之間、園區與市區之間“零距離換乘”和“無縫隙銜接”。
石家莊空港工業園區位交通
石家莊空港工業園區位交通規劃設計
該園區規劃設計力求充分發揮臨空經濟優勢，積極承接國內國際產業轉移。高標準、規範化的規劃設計，與機場形成了互為促進，共同發展的良好態勢。境內的石家莊正定國際機場是首都機場的主要分流和備降機場，為4E級機場，改擴建工程於2012年10月完工投入使用後，可容納2000萬人次的客流量。機場快速擴容後聚集的強大人流、物流為園區發展帶來龐大的資金流和信息流，園區發展壯大的產業集群也必將推動正定國際機場的急劇升級，實現園區和機場之間的良性互動。《石家莊空港工業園規劃》由石家莊市規劃局委託上海同濟規劃設計研究院編制。規劃控制區東起規劃京港澳高速公路，西至現狀京珠高速公路，北起無繁公路，南至規劃張石高速公路連線線，總計124平方公里，其中起步區30平方公里。
石家莊空港管委會有關人士表示：未來這裡也將成為核心的宜居、宜業的商務新城。今後，隨著石家莊空港功能設施的不斷完善，在石家莊正定國際機場周邊也將形成一個集商貿金融、休閒旅遊、會展中心、生態住宅、文體中心、學校、醫院於一體的商貿新城。
總體規劃
規劃總則
·園區範圍 東側：至規劃的京珠高速
南側：至規劃的張石高速公路支線
西側：至現狀的京珠高速
北側：至無繁線
·規劃期限 近期規劃建設期限為2010年至2020年
遠期規劃建設期限為2021年至2040年
·用地規模 124平方公里
·規劃人口 60萬人
·發展目標 和諧、暢達、宜業、宜居
建設理念
暢達之城
以暢達的交通，構築空港開放的結構，成為石家莊大都市地區空間關係整合的平台。形成貨運流、客運流、資金流暢達的樞紐地位，強化國際節點和國內樞紐功能，成為華北地區流通、交流中心、生產服務的中心。
生態之城
以生態建城的理念，體現城市發展與自然的和諧，生活環境與生態環境的融合。
生活之城
以人力資源的集聚和開放的國際化社區建設為目標，通過多樣化的居住開發創造最佳的居住環境和休閒導向的生活氛圍，塑造充滿活力的城市形象，成為充滿吸引力和凝聚力的生活家園。
區域主導功能
產業高地
服務新城
結合京石客運專線、京石城際站，發展總部辦公、商貿金融、會議會展、休閒旅遊、科技研發和居住等產業與功能，建設“宜業、宜居”服務新城。
國際門戶
依託石家莊正定國際機場，發展航空運輸業、航空配套、站前商務等功能，從而發展成為華北地區重要的國際門戶。
空間布局結構
空間布局結構：“一體兩翼，四區融合”
一體兩翼：形成以機場運營區為中心，東西兩翼開放發展的格局。
“四區”：
航空、物流區：發展直接為航空運輸業服務的產業。
產業、服務、生活區：發展商貿、文化、法律和諮詢等高附加值現代服務業。
產業、休閒區：拓展生活服務、生產服務功能，結合木刀溝綠化整治，利用良好的生態環境資源，強化休閒生活功能及休閒商務功能。
產業、研發區：培育研發產業為重點，研發、教育、培訓為一體的產業研發區。
融合：功能聯動、空間聯動、開發聯動
機場規劃
河北省省長陳全國提出：機場未來發展要樹民航發展雄心、立民航發展壯志、創民航發展大業，堅定不移地做大做強石家莊正定國際機場、做大做強河北民航業。河北機場集團在十二五規劃中提出要做大做強石家莊正定國際機場，充分發揮首都機場主要分流、備降機場的作用，立足河北、服務京津，打造首都“第二機場”, 填補首都機場低成本航空空白，增強石家莊正定國際機場的輻射力和服務半徑，鞏固京津冀航空次樞紐地位。力爭2011年實現旅客吞吐量400萬人次、貨郵吞吐量4萬噸，“十二五”末旅客吞吐量達到1000萬人次、貨郵吞吐量達到12萬噸，加快全省民航業發展。以石家莊正定國際機場為中心，打造連線省內及周邊支線機場、通達國內主要幹線機場和部分國際機場的乾支結合航線網路，航班密度達到全國中等水平。積極引進國內外航空貨運公司設立基地，開闢全貨運航線航班。全力拓展國際貨運市場，大力發展獨立國協、歐洲、中東國家貨運包機業務，引進國內外大型物流公司進駐石家莊正定國際機場，逐步建立覆蓋日、韓、東南亞、歐洲、美國的貨運航線布局網路。將石家莊正定國際機場建成“功能完善、規模適度、航線通達、綠色環保”的低成本航空樞紐。
基礎設施規劃
園區正大力投入資金、人力、物力，全面推進“九通一平”基礎設施建設，道路、電網、供水管網、排水管網、污水處理、天然氣管網、熱網、通信、寬頻、土地平整等工作都在按節點抓緊建設之中，保證項目入園落地“九通一平”。
交通路網：
園區對客運、貨運路網建設做了詳細的規劃。園區交通路網分別由連線機場、高鐵、功能區、市區的輕軌、環城路、主幹道、次幹道組成，能實現機場與高鐵、石家莊市區的無縫連線，客運、貨運的方便快捷。
污水處理廠：
規劃擴建新樂市污水處理廠，處理規模擴大到10萬立方米/日。規劃新建空港工業園污水處理廠，規模20萬立方米/日，滿足空港工業園平均日污水排放量為22.8萬立方米的需求。
近期規劃：1、新樂市污水處理廠改造和擴建工程，規模達到6.0萬立方米/日，出水水質達到一級A標準；配套建設污水管道。2、空港工業園污水處理廠一期工程，處理規模10.0萬立方米/日，出水水質達到一級A標準；配套建設污水管道。
園區供電：
空港工業園規劃建設北郊熱電廠和新樂熱電廠。電能通過220千伏變電站上網，向空港工業園提供電力。北郊熱電廠通過楊莊220千伏變電站上網輸配，新樂熱電廠通過雙晶220千伏變電站上網輸配。
空港工業園內規劃新建4座220千伏變電站，規模分別為2座3×240兆伏安、2座3×180兆伏安。新建9座110千伏變電站，規模分別為7座3×63兆伏安、2座3×50兆伏安。新建電網加上原有電網將滿足工業園飽和負荷1480兆瓦供電需求。近期開工建設的變電站：楊莊220千伏變電站一期，容量1×180兆瓦；雙晶220千伏變電站一期，容量1×180兆瓦；咬村110千伏變電站，容量3×50兆瓦；小慈邑110千伏變電站，容量2×63兆瓦；小慈邑110千伏變電站，容量2×63兆瓦；林曲110千伏變電站，容量2×50兆瓦；北橋宅110千伏變電站，容量1×63兆瓦； 220千伏架空線路50公里； 110千伏電纜線路35公里。
排水管網：
滹沱河：滹沱河系統收水範圍為京廣客運專線以南的區域，規劃收水面積7908.6公頃，雨水排入規划水系中，最終排入滹沱河。共布置12條雨水主幹管，最大管徑為4.0×3.0方溝。
木刀溝：木刀溝系統收水範圍為京廣客運專線以北，機場以東的區域，規劃收水面積4061.8公頃，雨水最終排入木刀溝。共布置4條雨水主幹管，最大管徑為4.0×3.0米方溝。
污水管網建設：新樂市污水處理廠系統共布置一條主幹管，最大管徑1000毫米。空港工業園污水處理廠系統共布置3條污水主幹管，最大管徑1800毫米。
供熱系統：
北郊熱電廠一期規模為2×300兆瓦機組配2×1024噸/小時鍋爐，供應採暖建築面積2000萬平方米，供應蒸汽100噸/時。
新樂熱電廠一期規模為2×300兆瓦機組配2×1024噸/小時鍋爐，供應採暖建築面積2000萬平方米，供應蒸汽100噸/時。
熱源投資：18700萬元
供熱主管網投資：24700萬元 （供熱主管網50公里）
燃氣：
現狀空港工業園有三條高壓長輸管線穿越——京石邯線、陝京二線、陝京三線。
空港工業園燃氣主氣源為天然氣，近期受限於天然氣普及率，液化石油氣為補充；
遠期全部使用天然氣。
給水：
園區規劃在橋東經三路、新華東路西北側，建設地表水廠一座，供水能力9.3萬m3/ d。利用本地地下水建設一座地下水廠，規模為10.0萬m3/ d，。規劃在太行大街東側，勝利大街南側建設一座地表水廠，規模為10.0萬m3/ d，水源為南水北調水。
規劃在空港工業園污水處理廠和新樂市污水處理廠基礎上建設兩個再生水廠，規模分別為15.0和5.0萬立方米/日。再生水廠的水源為污水處理廠的出水，根據不同的水質條件，選擇除鹽、消毒等深度處理工藝。
近期工業園將會建設地下水廠一期工程，規模10.0萬立方米/日；配套建設配水管網。建設空港工業園再生水廠一期工程，規模8.0萬立方米/日；建設新樂市再生水廠一期工程，規模3.0萬立方米/日；配套建設再生水配水管網。
產業模式
該園區依託保稅物流，發展高技術含量、高附加值的高新技術產業、服務外包和先進制造業，建設產業新高地；依託京石客運專線、京石城際站，發展商貿金融、休閒旅遊、科技研發和商居等產業，建設“宜業、宜居”服務新城；依託石家莊正定國際機場，發展航空總部經濟，以航空運輸業、航空配套維修製造業、高端商務服務業為重點，建設華北地區重要國際門戶。服裝產業園、高端食品加工園、中小企業孵化園、台灣園、福建園、浙江園等一批特色園區的規劃布局，還將為園區聚集特色產業，培育鏈型產業發展模式奠定堅實的基礎。園區導入環保生態、宜居生活理念，規劃建設中國小校、文體中心，引進高等院校，配套供熱、供水、供氣、供電、污水處理等完備的市政基礎設施，傾力打造和諧、暢達、宜業、宜居的空港新區。
建設情況
截止2011年5月，共有總投資264億元的21個項目簽約入駐石家莊空港工業園，並已具備開工條件。這些項目涉及現代加工、綜合物流、旅遊服務等產業，其中外資項目有2個，利用外資1.2億美元。
“這些項目投資強度大，投產後可安排就業人員近兩萬人，實現利稅22億元。”有關人士透露，根據最新計畫，空港國際商貿物流園區等首批產業項目和基礎設施項目將於2011年6月份開工。
“伏羲灣生態旅遊休閒項目內將建設高級酒店、會議中心等高端商務設施及濕地公園、伏羲樂園、人壽健康城等生態休閒設施。”據相關人士表示，該項目建成後，來石家莊的商務人士下飛機後不用進市區就可以直接在這裡進行項目洽談與合作，大大節省時間。
區位優勢
石家莊空港工業園所位於的石家莊市具有優越的地理區位與經濟發展優勢，是中國北方重要的集政治、經濟、文化、國際交往於一體的外向型、多功能國際化城市，在區域經濟中發揮著集聚、輻射、服務和帶動作用。這些優勢決定了石家莊市在“東出西聯”對內對外開放中，將成為我省連線東部沿海地區和承接西部腹地的重要樞紐，成為帶動中國北方經濟發展的核心區域。
石家莊的特殊區位與經濟條件是實施東出西聯對內對外開放戰略的先決條件
優越的地理區位。石家莊市地處河北省中南部，環渤海灣經濟區。是我國東中西三大經濟帶的接合部，在全國經濟發展格局中發揮著“承東啟西、貫通南北”的重要作用。雄厚的工業基礎和科技實力。石家莊是全國最大的醫藥工業基地和重要的紡織基地之一，在全球經濟一體化迅猛發展的今天，石家莊依託自身優勢，正在大力實施中東西三大區域協調發展戰略，強力推進工業突破，加快發展現代農業和現代服務業。這些符合實情的發展戰略，是經濟騰飛的強大牽動力。
“東出”與“西聯”地區經濟與石家莊市經濟的互補性是實施“東出西聯”戰略的基礎條件
東出西聯是區域間的經濟合作，互惠雙贏是合作基礎。
與東出地區經濟發展的互補性。互助協作共享“東出”地區的港口資源。石家莊市作為一個內陸城市，華北重要商埠，與東出地區不論是區位還是經濟發展的互補性都存在著廣闊的合作空間，與秦皇島、滄州、黃驊在港口資源方面存在著相互依存的關係。合作共贏對接“東出”地區產業。石家莊市與“東出”地區經濟發展程度，產業結構有差異，這種差異有利於雙方開展分工合作，發揮各自優勢，實現優勢互補，互利共贏。滄州市大力發展石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工和海洋化工，構築 “五化”並舉的循環經濟產業集群，為石家莊的機械製造業提供了廣闊的市場。秦皇島豐富的旅遊資源與石家莊的紅色旅遊資源可以進行旅遊資源的整合與合作。唐山的鋼鐵工業是石家莊機械製造的前項關聯產業，同時石家莊的軌道交通裝備製造與唐山市重點發展的高速動車產業是重要的合作夥伴。
與“西聯”地區的產業互補性
西部地區豐富的資源是石家莊市與陝西、山西、內蒙等地合作的基礎。陝西省的地質成礦條件優越，許多礦種在全國占有重要地位。內蒙古自治區是我國發現新礦物最多的省區。同時內蒙古還是世界最大的“露天煤礦”之鄉。山西省煤炭資源豐富，是我國煤炭儲量最大的省份，故有“煤鄉”之稱。石家莊市的產業結構偏重，具有資源運輸量和耗費量巨大的特點，能源、資源約束是可持續發展面臨的最大挑戰。隨著社會經濟的發展，電力新增容量將進一步擴大，電煤供應缺口將進一步擴大，急需籌建省外煤炭基地，提高煤炭保障率。上述西部地區的優質資源正是石家莊市經濟發展所需的重要能源，是石家莊市“西聯”的重要動力。西部地區是石家莊市輕工產品待開發的一個潛力巨大的消費市場，在調整產業結構和產品升級換代的同時，必須牢牢抓住西部市場，加強與這些地區的合作。
優惠政策
石家莊空港工業園投資優惠政策
增值稅、營業稅
外商投資生產企業自營或委託外貿企業代理出口自產貨物，除另有規定外，增值稅一律實行免、抵、退稅管理辦法。即對生產企業出口的自產貨物，免徵本企業生產環節增值稅;生產企業出口自產貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應予退還的進項稅額，抵頂內銷貨物的應納稅額;生產企業出口的自產貨物在當月內應抵頂的進項稅額大於應納稅額時，對未抵頂完的部分予以退稅。
(1)外商投資企業生產出口的貨物，企業可憑有關資料向稅務機關辦理出口退稅。
(2)外商投資企業在投資總額內採購國產設備，如該類設備不屬於不予免稅目錄範圍，可全額退還國產設備增值稅。
(3)外商投資設立的研究開發中心，對其轉讓技術，比照國內科研機構免徵營業稅。
(4)外國企業向我國境內轉讓技術，凡屬技術先進或者條件優惠的，經國務院稅務部門批准，可免徵營業稅;外商投資企業取得的技術轉讓收入免徵營業稅。
(1)對生產性外商投資企業，經營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
(2)從事農業、林業、牧業的外商投資企業經營期在十年以上，在免稅、減稅期滿後，經企業申請，國務院稅務主管部門批准，在以後的十年內可以繼續按應納稅額減征15%至30%的企業所得稅。
(3)外商投資舉辦的產品出口型企業，在依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後，凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的，可以按照稅法規定的稅率減半徵收企業所得稅，減半後的稅率低於10%的，按10%的稅率徵收企業所得稅。
(4)外商投資舉辦的先進技術企業，依照稅法的規定免徵、減征企業所得稅期滿後仍為先進技術企業的，可以按照稅法規定的稅率延長三年減半徵收企業所得稅。
(5)外商投資企業的外國投資者，將從企業取得的利潤直接再投資於該企業增加註冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業，經營期不少於五年的，經投資者申請，稅務機關批准，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。外商投資企業的外國投資者，將從企業分得的利潤，在中國境內直接再投資舉辦、擴建產品出口型企業或先進技術型企業，經營期不少於五年的，可以全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。
(6)外國投資者從外商投資企業取得的利潤，免徵所得稅。
(7)外商投資企業和外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所發生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補;下一納稅年度的所得不足彌補的，可以逐年延續彌補，但最長不超過五年。
A、技術密集、知識密集型的項目;
B、外商投資在三千萬美元以上，回收投資時間長的項目;
C、能源、交通、港口建設的項目。
(9)設在石家莊市市區內的生產性外商投資企業，減按24%稅率徵收企業所得稅。
(10)在石家莊高新技術產業開發區設立的被認定為高新技術企業的外商投資企業，可以減按15%的稅率徵收企業所得稅。
(11)外國企業向我國境內轉讓技術，凡屬技術先進或者條件優惠的，經國務院稅務主管部門或當地人民政府批准，可免徵企業所得稅。
(13)外商投資企業和外國企業採購的國產設備，不屬於外商投資項目不予免稅目錄範圍的，可以其設備投資額的40%抵免設備購置當年比前一年新增的企業所得稅，不足抵免的，可自設備購置年度起延續抵免5年。
地方所得稅和地方稅
對經營期在十年以上的生產性外商投資企業，經企業申請，當地稅務機關批准，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免徵地方所得稅，第六年至第十年減半徵收地方所得稅。
對非生產性外商投資企業，經營期在十年以上的，經企業申請，當地稅務機關批准，從開始獲利的年度起，第一年至第二年免徵地方所得稅，第三年至第五年減半徵收地方所得稅。
凡當年出口產品產值達到企業產值70%及其以上的外商投資企業，經經貿部門確認，當地稅務部門批准，免徵地方所得稅;先進技術企業，凡確認的年度，經企業申請，當地稅務機關批准，免徵地方所得稅。
關稅、進口環節稅
(1)對屬於《外商投資產業指導目錄》中的鼓勵類並轉讓技術的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節稅。
(2)對已設立的鼓勵類外商投資企業、外商投資研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業技術改造，在原批准的生產經營範圍內進口國內不能生產或性能不滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，按有關規定，免徵進口關稅和進口環節稅。
(3)對2002年4月1日以前按照原《外商投資產業指導目錄》批准的外商投資鼓勵類及限制乙類項目，繼續享受稅收優惠政策。
(4)外商投資設立的研究開發中心，在投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，按有關規定，免徵進口關稅和進口環節稅。
