石家莊高新技術產業開發區

石家莊國家高新技術產業開發區（以下簡稱“石家莊高新區”）位於河北省會石家莊城區東部，距首都北京270公里，距天津港約300公里，距石家莊火車站、石家莊機場均在15公里內，緊鄰京港澳、石太、石黃高速公路，區內建有石濟客專石家莊東站，是連線京廣高速鐵路、京滬高速鐵路兩大高速交通大動脈的樞紐。區內路網結構完善，新元高速公路縱貫南北，長江大道、太行大街等主街主路聯通區縣、輻射城鄉。

截止2016年底，高新區下轄兩個街道、兩個鎮和科技創業園區，共28個行政村14個社區，實際管理面積78.6平方公里，戶籍人口14萬，居住人口近18萬，是全市高新技術產業的聚集區、對外開放的主導區和創新試驗的先導區。作為京津石高新技術產業帶的重要組成部分，石家莊高新區是國家火炬計畫軟體產業基地、國家創新藥物孵化基地、國家智慧財產權示範園區、國家醫藥新型工業化產業示範基地、國家智慧財產權質押融資工作試點園區、國家產學研合作創新示範基地、國僑辦重點聯繫單位，擁有國家級創業中心、國家級大學科技園、國家級博士後工作站等10多個國字號品牌。

基本介紹

• 中文名稱：石家莊國家高新技術產業開發區
• 別名：石家莊高新區
• 行政區類別：裕華區
• 所屬地區：河北石家莊
• 下轄地區：高新區下轄兩個街道、兩個鎮和科技創業園區
• 政府駐地：石家莊高新區長江大道89號
• 電話區號：0311
• 郵政區碼：050000
• 地理位置：中國華北
• 面積：行政管轄面積78.6平方公里
• 人口：27.33萬 
• 方言：冀魯官話石濟片-正定滹沱河南片、獲欒片（郄馬鎮）
• 氣候條件：溫帶季風氣候
• 著名景點：東仰陵
• 機場：石家莊正定國際機場
• 火車站：石家莊站，石家莊北站，石家莊東站
• 車牌代碼：冀A
• 合作高校：河北師範大學

行政區劃

截止2016年底，高新區下轄兩個街道、兩個鎮和科技創業園區，共28個行政村（留村、趙村、大西帳、小西帳、周通、小崗上、郝家營、北莊、南莊、宋營、韓通、八方、東仰陵、中仰陵、西仰陵、南豆、北豆、崗當、南辛莊、東羊市、南郄馬、北郄馬、東佐、劉家莊、信家莊、段乾、宋北、任家莊）、14個社區，實際管理面積78.6平方公里，戶籍人口14萬，居住人口近18萬，是全市高新技術產業的聚集區、對外開放的主導區和創新試驗的先導區。

主導產業

石家莊高新區產業發展勢頭良好，經過二十多年的發展建設，產業優勢逐漸顯現，已基本形成以生物醫藥、電子信息、先進裝備製造三大主導產業。目前，全區各類企業近萬家。其中，以石藥集團、以嶺藥業等為代表的180多家生物醫藥企業占總產值比重40%；以54所、13所為代表的160多家電子信息企業占總產值比重19.2%；以國祥製冷、博深工具等為代表的130多家先進裝備製造企業占總產值比重30%。在重點骨幹企業中，中國電子科技集團第五十四所、十三所代表首我國通信和微電子技術領域的最高水平，博深工具的金剛石鋸片、石藥集團維生藥業的維生素C產品銷量位居世界第一，以嶺藥業的通心絡中藥、國祥運輸的高速列車空調、先河科技的環境監測設備、永生華清的液晶材料等產銷量均居全國第一。另外，格力電器、石藥集團、四藥集團等企業，均在全國同行業占有重要地位。

科技創新

近年來，石家莊高新區圍繞建設創新型特色園區，紮實推進創新主體培育、創新平台建設、重大科技項目實施、科技服務體系建設等重點工作，科技創新能力顯著提升，已經形成了四大高新技術產業集群：一是生物醫藥產業集群。該集群集聚了石藥、以嶺、四藥三大國內醫藥百強企業和藏諾等180多家醫藥研發、生產、服務類企業，被科技部認定為全國唯一的“藥用輔料與製劑創新型產業集群”。二是電子信息產業集群。該集群主要聚集了全市90%的軟體企業、37家光電企業、39家衛星導航與位置服務企業，是我省唯一的國家軟體產業基地，省級光電產業創新型產業集群、衛星導航與位置服務創新型產業集群。三是先進制造產業集群。該集群聚集了格力電器、先河環保、匯金股份、通合電子、博深工具、冀凱股份等20多家國內細分領域龍頭企業。四是科技服務業產業集群。創新創業服務業，集聚了11家市級以上的孵化器（其中國家級孵化器6家），7家國家級以上的眾創空間；研發設計服務，集聚了92家服務外包企業，是河北省醫藥外包服務基地；檢驗檢測服務，集聚了包括國家級衛星導航檢測中心、中歐聯合實驗室等一批國家級和省級服務機構；智慧財產權服務，集聚了12家智慧財產權服務機構，是河北省唯一的國家智慧財產權試點示範園區；科技金融服務業，聚集了692家投資服務機構；技術轉移服務，有國家級技術轉移機構1家，省級技術轉移機構3家。紮實推進京津冀協同創新工作，成功入選國家高新區創新驅動發展示範工程。

在全國排位

根據2016年科技部火炬中心公布的116家國家級高新區最新綜合排名結果，石家莊高新區排名第15位，位居全省國家高新區第一位。

發展歷程

1991年2月21日，石家莊市人民政府成立石家莊高新技術產業開發區管理委員會。同時撤消原石家莊高新技術產業開發區領導小組及下設的辦公室。

1991年3月6日，國務院國發[1991]12號檔案批准，石家莊高新技術產業開發區為國家高新技術產業開發區（首批）。

1992年4月16日，國家科委火炬辦副主任張春山代表國家科委向高新區頒發國家高新技術產業開發區認定標牌。

1992年5月29日，經省科委批准，38家企業跨入國家高新技術企業行列。

1994年4月27日，高新區供水排水公司成立。

1994年5月12日，成立石家莊經濟技術開發區教育委員會，同時留村鄉學區撤消，留村鄉中學更名為“石家莊開發區中學”。

1994年11月28日，市編[1994]30號檔案《關於明確石家莊高新技術產業開發區管委會組織機構、人員編制問題的通知》，明確石家莊高新技術產業開發區管委會為市人民政府的派出機構，其規格為副市級，代表市政府對高新區實行統一領導和管理。

1995年6月1日，市編[1995]3號檔案《關於調整石家莊高新區管理委員會組織問題的通知》，將石家莊高新區與石家莊經濟技術開發區合併，成立新的石家莊高新技術產業開發區管理委員會，為市政府派出機構。

1997年2月20日，石家莊市第九屆人大常委會第23次會議決定，設立高新技術產業開發區工作委員會，為市人大常委會的派出機構，規格為副市級。

1998年，高新區財政收入完成10198萬元，首次超億元。

2001年6月8日，高新區被國家科技部和對外貿易經濟使用聯合會認定為“國家級高新技術產品出口基地”。

2002年4月27日，石高管字[2002]48號檔案確定，編寫《石家莊高新區二次創業總體方案》。

2002年8月19日，決定啟動河北省軟體產業發展基地建設。

2003年3月20日，印發《關於長江大道留村段拆遷工作的實施意見》（石高管字[2003]58號），10月23日發布《拆遷公告》，開始動遷。

2005年，石家莊高新區實現國內生產總值103億元，財政收入100128萬元，國內生產總值和財政收入分別突破100億元、10億元大關。

2007年5月27日，石家莊高新區舉辦“2007年國家高新區發展戰略研討會暨高新區（石家莊）創新發展高層論壇”。

2008年1月17日，由河北省科技廳推薦，國家科技部審核批准的全國首批國家級“國際科技合作基地”落戶石家莊高新區以嶺藥業集團。

2008年7月31日，河北省唯一一家國家火炬計畫河北省軟體產業基地在石家莊高新區金石工業園揭牌。

2008年11月26日，“河北文化創意園區奠基暨河北出版物發行中心項目”在石家莊高新區開工。

2008年11月26日，石家莊國家動漫產業發展基地創業孵化園在石家莊高新區舉行開園儀式。

2009年10月，市委市政府決定，自11月1日起石家莊高新區託管宋營鎮、郄馬鎮，託管後東區面積達到75平方公里。

2011年，石家莊高新區實現工業總產值1240億元，總收入1653億元，利稅總額189億元，出口創匯8.12億美元。

2012年8月10日，我區國家智慧財產權試點園區工作通過國家驗收。

2013年10月18日，“石家莊一中東校區”揭牌成立。

2013年，我區“石家莊藥用輔料與製劑產業集群”被科技部列入全國29個試點（培育）之一，全省唯一。

2014年，石家莊高新區聯合區內醫藥企業、研發機構及北京大學、中國科學院等單位共同發起的“中國藥用輔料與製劑全國產業技術創新聯盟”正式成立。

2014年，被評為河北省年度智慧財產權質押工作先進單位。

2015年12月1日，成立高新區行政審批局。

2015年12月14日，《石家莊高新技術產業開發區幹部人事制度改革總體方案》經市政府常務會研究通過。

2016年4月，區屬集團總公司河北昌泰建設發展有限公司掛牌成立。

發展環境

法律保障

1996年，石家莊市人大通過、省人大批准的《石家莊高新區管理條例》，為高新區的建設發展提供了法律保障。《石家莊高新區管理條例》得到了較好的貫徹落實，為高新區的建設發展和高新技術實現產業化發揮了重要的推動作用。2000年，石家莊市委、市政府做出了《關於進一步加快石家莊高新技術產業開發區建設和發展的決定》，進一步明確了各項管理許可權和優惠政策，組織動員全市方方面面支持高新區的建設發展。各級領導、有關部門、社會各界的關心支持，為高新區的快速發展創造了良好的發展環境。高新區結合全市環境建設年活動，以簡化審批程式，降低政策門檻為內容，進一步最佳化軟環境。

優惠政策

稅收方面

1、在高新技術產業開發區設立的被認定的高新技術企業，自其被認定為高新技術企業之日所屬的納稅年度起，減按15%稅率繳納企業所得稅；新辦的高新技術企業（內資）自投產年度起免徵所得稅兩年。

2、生產性外商投資企業，經營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第一年和第二年免徵所得稅，第三年至第五年減半徵收所得稅。

3、外商投資企業舉辦的產品出口企業，在依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後，凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的（含70%），可以按照稅法規定的稅率減半繳納企業所得稅。減半後的稅率低於70%，按10%的稅率繳納企業所得稅。

4、外產投資舉辦的先進技術企業，在依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後，仍為先進技術企業的，可以按照稅法規定的稅率延長3年減半繳納企業所得稅。減半後稅率低於10%的，按10%稅率繳納企業所得稅。

5、再投資退稅的範圍和比例。外國投資企業的外國投資者，將從企業取得的利潤直接再投資於該企業，增加註冊資本；或者作為資本投資開辦其他投資企業，經營期不少於5年的，可退還其在投資部分已繳納企業所得稅的40%稅款。

6、外國投資者將其從企業分得的利潤在中國境內直接在投資舉辦、擴建產品出口企業或先進技術企業，經營期不少於5年的，可以全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。

7、對生產性外商投資企業，凡經營期在十年以上的，經企業申請，當地稅務機關批准，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免徵地方所得稅，第六年至第十年減半徵收地方稅所得稅；從開始生產、經營的年度起，免徵房產稅和車船使用牌照稅五年。

8、對生產性外商投資企業，經營期在十年以上的，經企業申請，當地稅務機關批准，從開始獲利的年度起，第一年至第二年免徵地方所得稅，第三年到第五年減半徵收地方所得稅。

9、凡當年出口產品產值達到企業產品產值百分之七十及其以上的外商投資企業，竟經貿部門確認，當地稅務機關批准，免徵地方所得稅、房產稅和車船使用牌照稅；先進技術企業，凡確認的年度，經企業申請，當地稅務機關批准，免徵地方所得稅、房產稅和車船使用牌照稅。

土地出讓金方面

1、科研院所、大專院校、大中型企業在高新區內設立的技術創新中心、研究開發中心，中試基地、分所（區內工商註冊和稅務登記，實行財務獨立核算），凡征地建設的，其土地出讓金高新區地方財政收入部分（除上繳國家、省、市和農民各種補償外）減收25%，免繳城市配套費和土地使用費。

2、投資總額在3000萬元以上的高新技術產業化項目，其土地出讓金高新區地方財政收入部分（除上繳國家、省、市和農民各種補償外）減收40%，免繳城市配套費和土地使用費。

3、對世界500強企業來區投資的、跨國公司總投資在1000萬美元以上的、國內企業集團總部進區（區內工商註冊和稅務登記）且總投資在2000萬元以上的上述建設性項目，其土地使用金高新區地方收入部分（除上繳國家、省、市和農民各種補償外）減收35%，免繳城市配套費和土地使用費。

支持企業技改、開發方面

1、在高新區內新建的、擁有自主智慧財產權的高新技術產業化項目，年利稅達到1000萬元以上且連續三年遞增20%的，按其第三年對高新區地方財政實際貢獻額的20%給予資金支持，專項用於新產品開發、技術改造和開拓國內市場。項目單位匹配與高新財政支持資金等額的自籌配套資金。

2、對世界500強企業來區投資的，跨國公司總投資在1000萬美元以上的，國內企業集團總部進區且總投資在2000萬元以上的建設性項目，凡年利稅超過2000萬元人民幣、且連續三年遞增15%以上的，按其第三年對高新區地方財政貢獻額的20%給予資金支持，用於支持企業技術改造和新產品開發。企業自籌配套資金應達到高新區財政支持資金總額的70%。

3、高新技術企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生費用和為此所購置的關鍵設備、測試儀器費用，比上年實際發生額增長10%（含10%）以上的，可再按實際發生額的50%直接抵扣當年納稅所得額。

其他方面

1、鼓勵高新技術企業與外商合資、合作、開拓國際市場。高新技術企業凡利用土地使用權與外商合資、合作的，免收場地費和土地使用費。

2、對高新技術企業和高新技術產業化項目急需的外省市具有學士學位或具有中級專業技術職務的專業技術人員和管理人員，以及攜帶科技成果來高新區從事高新技術開發和生產和具有學士及以上學位出國留學人員，由高新區人事部門給予入市指標，辦理遷移手續。其配偶及未成年子女可隨遷來石落戶，不受指標限制。

3、對來該區投資的國內外重點客戶和研究開發機構，在用地、稅收和各種配套費等方面，一事一議，特是特辦。

發展成就

2016年，全區營業總收入完成2312億元，同比增長15.3%；地區生產總值完成219.35億元，增長7.6%；全社會固定資產投資完成283.6億元，增長13.4%；規模以上工業增加值完成128.64億元，增長6.9%；社會消費品零售總額完成84.63億元，增長10.4%。全部財政收入完成54.7億元，增長14.69%；其中一般公共預算收入完成27.4億元，增長10.02%。

截至2016年底，全區高新技術企業總數達到231家；科技型中小企業總數達到1100家。已建成火炬計畫重點企業5家。全區國家級創新型企業5家，省級創新型企業20家，市級創新型企業32家，分別占石家莊市的70%、60%、50%。區內掛牌上市公司達到50家，其中滬深兩市和香港聯交所13家，新三板26家，石交所10家，天交所1家。其中，新三板掛牌企業數量占全省的15%，占全市46%。

配套設施

基礎設施

道路：區內道路總延長為70公里

通信：華北第二通訊樞紐座落在區內

供電：裝機總容量21萬KVA的兩座110KV變電站雙向供電

供水：日供水能力為23萬噸

供熱：供熱能力300噸過飽和蒸氣/小時

污水處理：日處理污水10萬噸

天然氣：河北省天然氣門站坐落在區內，天然氣接入十分便利。

交通

乘坐捷運1號線或28、32、79、87、99、516、快516、519、525、536、537、553、555、580等公車均可到達。

未來展望

當前，石家莊高新區正緊緊圍繞轉型升級、跨越發展的總體發展思路，以解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展為引領，通過觀念更新、規模提升、產業升級、機制創新、資源整合，向3000億元園區衝刺，確保把石家莊高新區建成河北省、石家莊市的科技創新先導區、高新技術孵化區，高新技術產業集聚區，以及城市發展的引領區和科學發展的示範區，使石家莊高新區成為冀中南地區高新技術產業發展的新亮點。