生態綜合補償轉移支付法制研究

內容簡介

中共十八界五中全會提出全面建成小康社會新的目標，要求到2020年農村貧困縣全部摘帽。如何脫貧，習近平總書記強調實施“五個一批”工程，其中就包括生態補償脫貧一批。為了打贏脫貧攻堅戰，國家提出了精準扶貧方略，要求開展貧困地區生態綜合補償試點，創新生態資金使用方式。2020年12月，我國貧困地區已全部實現脫貧，生態綜合補償效果顯著。貧困地區擺脫貧困以後，相對貧困問題還將長期存在。新時期，鞏固拓展脫貧攻堅成果已經同鄉村振興有效銜接，對於扶貧效果顯著的重要方式——生態補償仍將繼續實施。生態問題、貧困問題、發展問題依然交織的背景下，如何統籌利用生態補償資金，構建適宜的生態綜合補償轉移支付法制，對於實現脫貧地區鄉村生態振興和鞏固脫貧攻堅成果具有重要意義。

為此，綜合運用歷史縱向分析與國際橫向比較分析法，規範分析與實證分析法等對貧困地區生態綜合補償轉移支付的理論依據、實效結果、立法演變等進行系統梳理，對比國際生態補償轉移支付扶貧立法的經驗，提出了生態綜合補償自主權，並以此為理論指引完善中國貧困地區生態綜合補償轉移支付法律制度。

主要研究成果有：1、界定了脫貧地區生態綜合補償的內涵。2、對生態補償轉移支付與脫貧攻堅關係理論證明和實效考察。3、對中國脫貧地區生態補償轉移支付立法演變進行系統梳理分析。4、提出了生態綜合補償自主權的概念並進行法治路徑分析。5、根據上述理論與實踐分析，確定了脫貧地區生態綜合補償轉移支付法律制度的價值目標和功能定位，為中國脫貧地區生態綜合補償轉移支付法律制度完善提出具體建議。

生態綜合補償轉移支付法制研究

基本介紹

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