現代大學內部治理結構研究

內容簡介

正確處理大學與政府的關係。以政府加快轉變職能、推進簡政放權為契機，進一步理順二者關係。明確政府與大學各自的職能職責，政府主要履行對高等教育的統籌規劃、政策引導、監督管理等巨觀職能，大學則對教學科研、學科專業和管理機構設定、人事分配製度、資產資源分配使用等負責。政府不應直接干預大學內部事務，大學不能違背國家法律法規和巨觀政策自行其是，二者應按照協商和合作的現代治理理念搞好良性互動。加快推進政校分開、管辦分離，政府應進一步轉變職能、簡政放權，擴大和落實大學辦學自主權；善於運用法律、規劃等手段，加強對高等教育的巨觀管理，引導和規範大學辦學行為，既防止放任自流，又避免管得過死。

正確處理大學與社會的關係。重視發揮企業、行業組織和社會團體在大學治理中的作用，構建更加開放的治理結構，實現有效的共同治理，推動大學適應經濟社會發展需要。擴大社會參與，建立企業、行業組織等社會力量參與大學管理、支持大學發展的新機制，使大學既能充分利用各種社會資源促進自身發展，又能承擔公共責任，接受社會監督，維護外部利益相關者的權益。推進專業評價，扶持教育評估機構等社會中介機構發展，鼓勵和支持它們對大學學科專業水平、人才培養質量等進行評估，使高等教育質量評價從政府評價為主轉向社會評價和市場評價為主，逐步做到管、辦、評分離。引入競爭機制，改變政府過度保護大學的現狀，改變大學長期難以對社會和市場需求變化作出快速反應和有效應對的現狀，實行獎優罰劣、優勝劣汰，使大學真正面向社會和市場辦學，為大學發展注入新的動力和活力。

圖書目錄

緒論

第一章大學內部治理結構和權力體系

第一節我國大學內部治理體系

一、我國大學內部組織結構現狀

二、我國大學內部權力結構特徵

第二節外國大學內部治理結構

一、外國現代大學內部治理的典型模式

二、外國現代大學內部治理的基本特點

第二章政治權力與行政權力

第一節大學領導體制變革中的黨政權力關係

一、大學領導體制的歷史演變

二、院系領導體制的變革

第二節政治權力與行政權力關係現狀及問題

一、政治權力與行政權力關係中的制度缺陷

二、政治權力與行政權力運行中的現實問題

第三節政治權力與行政權力關係的協調路徑

一、明確黨政權責範圍

二、完善黨政領導制度

三、加強領導班子建設

第三章行政權力與學術權力

第一節行政權力與學術權力的內涵及外延

一、行政權力的內涵及其特徵

二、學術權力的內涵及其特徵

三、行政權力與學術權力的比較

四、行政權力與學術權力共存的合理性

第二節我國大學行政權力的規範化行使

一、大學行政權力泛化的弊端及成因

二、大學行政管理體系的科學化運行

現代大學內部治理結構研究

基本介紹

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