基本介紹
- 中文名：濟寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,指導思想,規劃內容,監督監管,規劃實施,
發展歷史
2023年10月31日，山東省人民政府正式批覆《濟寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
指導思想
《濟寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實省委、省政府各項部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，加快推動綠色低碳高質量發展，著力建設世界文化旅遊名城、國家創新型製造業強市、北方內河航運中心、濱湖生態水城。
規劃內容
- 築牢安全發展的空間基礎
到2035年，濟寧市耕地保有量不低於749.25萬畝，永久基本農田保護面積不低於650.80萬畝，生態保護紅線面積不低於1321.00平方千米，城鎮開發邊界面積控制在1130.22平方千米以內。用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過23.29億立方米。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線、防災減災等各類控制線，全面錨固高質量發展的空間底線，加強生態環境分區管控，以新安全格局保障新發展格局。
- 最佳化國土空間格局
落實主體功能區戰略，構建“一核四軸，兩帶五區”的市域國土空間開發保護總體格局。增強中心城區帶動能力，推動任城、兗州、鄒城、曲阜、嘉祥一體化發展，提升京滬、魯南、濟徐、濟微發展軸要素集聚水平，促進城鎮空間集約高效發展。保育大運河生態帶、泗河生態帶、南四湖生態區、黃河流域生態區、東部山林生態區等重要生態空間，推進歷史遺留廢棄礦山、採煤塌陷地、濕地等生態修復，維護區域生態安全，提升生態服務功能。保護好北部農田集中區、西南農田集中區兩大農田區，打造中部高效農業、北部種養循環農牧、南部特色農業、東部農林、環湖農漁五大發展片區，保障糧食安全，增強優質農產品供應能力。
- 提升國土空間品質
最佳化中心城區功能結構和布局，強化任城區、北湖旅遊度假區、高新區城市主中心建設，促進兗州城區、濟寧經濟開發區綜合功能提升，推動產城融合、職住平衡；沿大運河、古運河、蓼溝河等8條河流形成中心城區骨幹生態廊道，提升太白湖、少康湖、泗河、十里湖4個濕地公園生態功能，構建藍綠交織的生態網路，促進生產生活生態空間協調發展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，引導小城鎮差異化特色化發展，高質量建設宜居宜業和美鄉村。與常住人口相適應，統籌配置教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施，促進“15分鐘社區生活圈”全覆蓋，提升城鄉公共服務均衡性和可及性。穩步推進城市更新改造，改善城市人居環境，滿足人民民眾對美好生活的嚮往。
- 加強歷史文化保護和特色風貌塑造
落實歷史文化保護線管理要求，明確歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建築、各級文物保護單位的保護範圍和建設控制地帶，實施嚴格保護。重點保護好曲阜“三孔”和大運河世界文化遺產，濟寧歷史城區、曲阜歷史城區、鄒城歷史城區，鐵塔寺及太白樓、竹竿巷、明故城、亞聖廟街等歷史文化街區，推進尼山文化片區建設，弘揚儒家文化、運河文化、紅色文化，加強活化利用，傳承歷史文脈。強化城市設計和鄉村風貌引導，依託曲阜、鄒城、濟寧歷史文化名城，融合東部山區、南四湖、大運河、黃河、泗河等重要景觀節點，彰顯“孔孟之鄉、運河之都”的國土空間魅力。
- 夯實安全韌性基礎支撐
推進魯南、京滬、京九、沿黃達海等通道建設，構建以機場、港口等重要樞紐和高速鐵路、城際鐵路、高速公路、內河航運等為骨幹的綜合立體交通網路，完善多式聯運樞紐網路，促進綜合交通運輸通道複合高效利用。統籌經濟發展和國防建設需求，保障軍事設施空間。健全公共安全和綜合防災體系，嚴格落實抗震、地質災害防治、防洪排澇等災害防控和危險化學品生產儲存等安全防護要求，增強抵禦災害和事故的能力。統籌保障水、電、氣、暖、通信、環境衛生等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。
監督監管
《濟寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是對濟寧市國土空間作出的全局安排，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅持“多規合一”，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。完善規劃傳導機制，下級規劃要服從上級規劃，專項規劃、詳細規劃要服從總體規劃。按照定期體檢和五年一評估要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
規劃實施
濟寧市人民政府要加強組織領導，完善國土空間規劃委員會制度，明確責任分工，健全工作機制，制定配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成鄉鎮國土空間規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，形成“多規合一”的國土空間規劃體系，統籌國土空間開發保護。強化對涉及空間利用的專項規劃指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題，合理最佳化空間布局。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
