《濟南市新能源高質量發展三年行動計畫（2023—2025年）》是為全面貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策和《國務院關於支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）、《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計畫（2023—2025年）》（魯發〔2022〕19號）等檔案精神，積極構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統，加快形成新能源開發利用新業態、新模式，促進我市新能源高質量發展，推動能源結構綠色低碳轉型，助力“雙碳”目標實現，結合實際特制訂的行動計畫。由濟南市發展和改革委員會於2023年5月23日印發實施。
基本介紹
- 中文名：濟南市新能源高質量發展三年行動計畫（2023—2025年）
- 印發機關：濟南市發展和改革委員會
- 印發日期：2023年5月23日
- 發文字號：濟發改能源〔2023〕136號
印發信息,計畫全文,
印發信息
濟南市發展和改革委員會關於印發《濟南市新能源高質量發展三年行動計畫（2023—2025年）》的通知
濟發改能源〔2023〕136號
各區縣人民政府，市政府各有關部門（單位）：
經市政府同意，現將《濟南市新能源高質量發展三年行動計畫（2023—2025年）》印發給你們，請認真貫徹實施。
濟南市發展和改革委員會
2023年5月23日
計畫全文
濟南市新能源高質量發展三年行動計畫（2023—2025年）
為全面貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策和《國務院關於支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）、《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計畫（2023—2025年）》（魯發〔2022〕19號）等檔案精神，積極構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統，加快形成新能源開發利用新業態、新模式，促進我市新能源高質量發展，推動能源結構綠色低碳轉型，助力“雙碳”目標實現，結合實際，特制訂本行動計畫。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略和碳達峰碳中和重大戰略決策，以服務綠色低碳高質量發展先行區建設為總牽引，以實現新能源高質量發展為目標，以構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統為主線，以新能源項目建設為主要抓手，以創新發展方式、壯大產業裝備為主要支撐，推動能源結構綠色低碳轉型，努力實現能源高質量發展，助力我市碳達峰碳中和。
（二）基本原則
1.系統謀劃，統籌兼顧。充分考慮我市新能源和可再生能源資源條件、經濟社會發展需求、生態與環境保護等方面要求，正確處理近期與遠期、整體與局部的關係，依據不同能源品種出力特性，實現多種能源綜合開發。
2.最佳化結構，保障安全。以光伏為引領，同步發展生物質、儲能、氫能等，最佳化能源結構。積極推動靈活性電源建設，加強電網架構建設，提高電網對新能源的接納能力，保障能源供應安全。
3.集約高效，綠色發展。採用新發展理念及先進技術，規模化、集約化發展新能源，推動多種能源形式綜合互補，提高能源利用效率，促進新能源發展與環境保護、節能減排、能源轉型緊密結合。
4.創新驅動，融合發展。以技術創新、產業創新和商業模式創新為驅動，不斷提升新能源產業發展的競爭力。充分利用現有社會資源，創新模式，統籌推動新能源與其他領域融合發展。
（三）行動目標
1.總量目標。到2025年，全市新能源和可再生能源發電裝機容量達到430萬千瓦，其中光伏裝機達到280萬千瓦，風電裝機達到106.1萬千瓦，生物質發電裝機達到42萬千瓦。新能源和可再生能源發電量力爭達到74億千瓦時。全市新能源供熱面積達到1000萬平方米。
2.結構目標。到2025年，新能源和可再生能源發電裝機占全市電力總裝機比重提高至32%左右；新能源和可再生能源發電量占全市總發電量比重提高至16%左右；全市非化石能源消費比重達到7%。
新能源發展三年行動主要指標
類別 | 指標 | 單位 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 |
總量目標 | 新能源發電裝機總量 | 萬千瓦 | 301.7 | 350 | 390 | 430 |
（一）光伏發電裝機 | 萬千瓦 | 167.2 | 210 | 250 | 280 | |
（二）風電裝機 | 萬千瓦 | 101.1 | 106.1 | 106.1 | 106.1 | |
（三）生物質能發電裝機 | 萬千瓦 | 32.85 | 37.35 | 38.35 | 42 | |
新能源供暖 | 萬平方米 | 550 | 650 | 800 | 1000 | |
結構目標 | 非化石能源消費比重 | % | 5.2 | 5.8 | 6.4 | 7 |
新能源發電裝機占全市總裝機比重 | % | 28 | 30 | 31 | 32 | |
新能源發電量占全市總發電量比重 | % | 14.1 | 15 | 15.5 | 16 | |
新能源電力消費占全社會用電量比重 | % | 13.8 | 完成省下達目標 | 完成省下達目標 | 完成省下達目標 |
二、主要任務
統籌全市能源發展實際和資源條件，圍繞新能源開發、新型電力系統構建、發展模式創新、新興產業升級等方面，大力實施“三行動、四保障、三示範、三提升”工程，推動全市新能源高質量發展。
（一）壯大新能源發展主體
1.實施光伏跨越發展行動
按照“分散式引領、集中式示範”的總體思路，充分挖掘光伏開發潛力，加快推進整縣（區）分散式光伏規模化開發試點建設，科學推進“光伏+”集中式電站建設。到2023年，全市光伏裝機達到210萬千瓦，到2025年全市光伏裝機達到280萬千瓦。
（1）加快推進整縣（區）分散式光伏規模化開發試點建設。充分利用我市豐富的黨政機關建築、公共建築、工商業廠房和農村居民屋頂資源，倡導光伏建築融合發展理念，積極推動建設屋頂分散式光伏項目。按照“黨政機關建築屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低於50%；學校、醫院、村委會等公共建築屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低於40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低於30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低於20%”的要求，加快推進歷城區、章丘區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣、商河縣、濟南高新區等整縣（區）分散式光伏規模化開發試點建設。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局等，有關區縣政府和功能區管委會）
（2）科學推進“光伏+”集中式電站建設。充分分析電網接入、資源稟賦、土地利用等條件，繼續挖掘集中式光伏電站場址資源。結合我市農業、養殖業、生態治理等，在萊蕪區、章丘區、平陰縣、鋼城區等區縣，因地制宜布局農光、光伏治理等“光伏+”綜合利用示範項目。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄1 光伏開發重點項目 |
整縣（區）分散式光伏規模化開發試點：歷城區（14.8萬千瓦）、章丘區（33.7萬千瓦）、萊蕪區（23.5萬千瓦）、鋼城區（16.5萬千瓦）、平陰縣（22.3萬千瓦）、商河縣（44.2萬千瓦）、濟南高新區（4.5萬千瓦）等。 集中式光伏項目：華能萊蕪區北王莊35兆瓦光伏項目、中廣核濟南平陰玫瑰鎮礦山治理光伏項目（70兆瓦）、濟南能源鋼城辛莊農光儲一體化項目（40兆瓦）、章丘濟東智造新城一期15.236兆瓦平價光伏發電項目、章丘中小企業轉型發展示範園15.41兆瓦平價光伏發電項目等。 |
2.實施生物質能多元利用行動
以生物質資源的能源化循環利用和清潔化利用為重點，有序推進農林生物質熱電聯產，穩步發展垃圾（污泥）發電，探索發展生物天然氣，提高生物質能利用效率和效益。
（1）有序推進農林生物質熱電聯產。根據生物質資源特性、分布特點、政策變化及既有項目情況，結合林業生態建設，供熱、供電等需求，科學合理推進生物質熱電聯產項目建設，重點推動濟南聖泉集團等生物質熱電聯產項目落地；結合用熱需求和技術經濟可行性，鼓勵現有生物質發電項目開展供熱改造，積極為周邊城鄉居民及工業園區企業供暖、供氣，重點推進高新明科嘉陽、商河玉泉等供暖改造重點項目加快實施。鼓勵現有大型熱電聯產機組開展耦合生物質等改造。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業農村局，有關區縣政府和功能區管委會）
（2）穩步發展垃圾（污泥）發電。結合新型城鎮化建設進程，充分考慮選址、環保等條件，合理布局垃圾焚燒發電項目；結合項目周邊用熱需求，研究探索現有垃圾發電廠實施供熱改造的可行性。鼓勵因地制宜利用垃圾填埋氣、城市生活污水及工業廢水沼氣、農村規模化沼氣工程新建或改造沼氣發電項目。（責任單位：市城管局，有關區縣政府和功能區管委會）
（3）探索發展生物天然氣。充分利用農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水廢渣等各類有機廢棄物資源，探索規劃建設生物天然氣工程，引進生物天然氣專業化投資、建設、運營、管理和服務體系，加快生物天然氣產業化進程。探索生物天然氣在城鎮居民炊事取暖、城鎮燃氣、交通燃料、工業原料等領域的套用，形成多元化消費體系。（責任單位：市發展改革委、市城管局、市農業農村局，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄2 生物質能開發重點項目 |
農林生物質熱電聯產項目：聖泉生物質熱電聯產項目（3.7萬千瓦）。 垃圾（污泥）發電項目：章丘區生活垃圾焚燒發電項目二期工程（4.5萬千瓦）、萊蕪區垃圾焚燒發電項目二期（1萬千瓦）、濟南市長清馬山生活垃圾焚燒發電項目二期（2萬千瓦）等。 |
3.實施新能源綜合利用行動
以清潔供熱和綜合利用為重點，深入開展太陽能熱利用，規範推進地熱能多元利用，積極發展高效空氣能熱泵，適時推進核能小堆供熱，推動新能源多元開發和綜合利用。
（1）深入開展太陽能熱利用。依託我市太陽能資源和光熱產業優勢，大力推廣太陽能與電能、空氣能、地熱能、生物質能、天然氣等多能互補的供熱利用模式，鼓勵在條件適宜的小城鎮、民用和公共建築上推廣太陽能供暖系統；在用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業，充分利用太陽能進行供熱，推動太陽能熱利用由生活熱水向城市供熱、製冷轉變，由分散式居民套用向集中式工農業套用轉變，不斷擴大太陽能採暖、製冷和工農業熱利用規模。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市工業和信息化局，有關區縣政府和功能區管委會）
（2）規範推進地熱能多元利用。充分利用區域內地熱資源，因地制宜積極推廣地熱能多元利用模式。推動地熱能開發利用與農業、醫養健康、精品旅遊融合發展，助力鄉村振興。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市水務局等，有關區縣政府和功能區管委會）
（3）積極發展高效空氣能熱泵。積極通過技術創新、政策支持、增加投資等舉措，積極發展高效空氣能熱泵。因地制宜推進太陽能光伏與空氣能的聯合發展模式，推進太陽能光伏在城鎮及建築中分散式、一體化套用；大力發展高效空氣能熱泵，為我市建築供熱提供綠色、高效的解決方案。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業農村局，有關區縣政府和功能區管委會）
（4）有序推進存量風電。統籌生態保護紅線、土地資源等要求，穩妥推動商河白橋二期存量風電項目開發建設。持續關注國家、山東省有關政策調整，培育、儲備一批利用小時數高、經濟效益好的風電項目。到2025年，全市風電裝機達106.1萬千瓦。（責任單位：市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
（5）探索推進核能小堆供熱。繼續跟蹤國內外內陸核能綜合利用小堆技術研發和示範情況，積極開展核能小堆供熱與其他供熱能源的替代和互補關係等研究。結合煤炭消費壓減和清潔供暖需要，安全有序開展核能小堆選址和技術方案研究等前期工作，通過探索推進核小堆供熱，解決居民供暖熱源缺口，實現工業用煤有序替代。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局，有關區縣政府和功能區管委會）
（二）加快構建新型電力系統
1.實施靈活電源保障工程
以全省打造煤電、燃機、抽水蓄能等千萬千瓦級電力調節資源為契機，充分發揮電源企業在構建新型電力系統中的支撐作用，推動我市煤電整體定位最佳化與綠色健康可持續發展，堅持推行更先進能效環保標準與提升煤電靈活性並重，加強新建煤電準入控制與加快存量煤電改造升級並舉，進一步提升煤電清潔高效發展水平，引導煤電由主力電源逐步向“支撐型”“調節型”電源轉變。加速推動華電章丘燃機項目落地，有效提升我市調峰保供能力，進一步最佳化全市能源結構。積極推動萊蕪船廠抽水蓄能項目進程，並綜合考慮地形地質、水文氣象等條件及電網調峰需求，加快謀劃長清武莊、鋼城葫蘆山等新站點。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局，有關區縣政府和功能區管委會）
2.實施電網最佳化保障工程
最佳化發展輸電網，側重發展配電網，加快智慧型電網建設，形成結構清晰、技術先進、運行靈活、安全可靠、經濟高效、各級電網協調發展的堅強智慧型電網。進一步增加變電站布點，完善網架結構，強化供電區域互供能力建設，完善末端局部環網，提高電網接納新能源能力，提高電網受電能力、輸送能力和供電能力。推動“網際網路+”智慧型電網建設。全面提升電力系統的智慧型化水平，提高電網接納和最佳化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。（責任單位：市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄3電網重點項目 |
220千伏輸變電工程：玉湖（吳家堡）、濼口、萃清（崔寨）、北起（龍湖）、甸柳、七星（曹范）、萊蕪雪湖、鋼城田莊220千伏輸變電工程，東部220千伏電網加強工程一期（韶濟線改造），南郊220千伏異地新建工程，先行500千伏變電站220千伏送出工程，西部電網加強220千伏線路工程，萊蕪博山—匯河220千伏線路改造工程，萊城電廠—石馬220千伏線路改造工程，萊蕪孝義220千伏變電站110千伏送出工程項目（二期），西南部電網加強工程。 110千伏輸變電工程：文科、鋼城郭台、萊蕪城南、鋼城桃園110千伏輸變電工程。 |
3.實施多元消納保障工程
以全省構建千萬千瓦級需求側回響能力為契機，以現代信息通訊、大數據、人工智慧等新技術為依託，以電網平台樞紐作用為基礎，因地制宜推廣“虛擬電廠”模式，調動我市負荷側調節回響能力，提高用戶參與調峰的積極性。在工業園區、大型生產企業和大數據中心等周邊地區，推動發展以可再生能源為主的微電網、區域網路和直流配電網，提高可再生能源發電終端直接套用規模。加快推進可再生能源非電利用，拓展套用領域，擴大套用規模。（責任單位：市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
4.實施儲能規模化保障工程
以全省建設千萬千瓦級新型儲能設施為契機，加快發展儲能設施建設，提升電力系統調節能力，為新能源電力消納提供基礎保障。鼓勵結合源、網、荷不同需求，探索儲能電網側、電源側、用戶側多元化發展模式，培育電化學儲能、氫能儲能等多類型儲能形式，在萊蕪區等地利用廢棄礦井開展壓縮空氣儲能研究，支持工業園、產業園等建設用戶側分散式儲能。加快推進華能萊蕪一期、華電萊城等省級儲能示範項目建設，加快布局一批新型儲能電站項目。到2025年，我市新型儲能規模力爭達到100萬千瓦。（責任單位：市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄4儲能重點項目 |
電化學儲能項目：華電國際萊城發電廠磷酸鐵鋰與鐵鉻液流電池長時儲能電站項目（101兆瓦/206兆瓦時）、華能萊蕪儲能電站一期項目（100兆瓦/200兆瓦時）、中廣核濟南党家儲能電站（50兆瓦/100兆瓦時）、濟南能源鵲山獨立儲能電站一期項目（100兆瓦/200兆瓦時）、濟南長清區星億新能源開發有限公司共享儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、山東藍海領航智慧能源中心（100兆瓦/200兆瓦時）、中電萊蕪獨立儲能電站項目（100兆瓦/200兆瓦時）、濟南山高新能源發展有限公司儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、濟南鋼城區魯財新能源儲能項目（200兆瓦/400兆瓦時）、國家電投集團鋼城儲能示範項目（100兆瓦/200兆瓦時）、中廣核濟南平陰儲能電站項目（200兆瓦/400兆瓦時）、濟南市商河縣商河共享集中儲能示範項目（150兆瓦/300兆瓦時）。 蓄熱儲能項目：華能濟南黃台發電有限公司200兆瓦/800兆瓦時冷熱雙蓄儲能智慧能源項目。 氫能儲能項目：賽克賽斯光伏發電制氫儲能項目。 |
（三）創新新能源發展方式
1.加快氫能產業化示範
以高水平氫能科技創新平台為依託，加快集聚各類科技創新要素和資源，加速氫能產業化示範。重點在濟南新舊動能轉換起步區、濟南高新區、萊蕪區、鋼城區、章丘區打造“一核引領、四區聯動”的產業格局，創建黃河流域氫能綜合套用示範區。發揮工業副產氫資源優勢，開展氫純化技術研發，促進氫資源高值化利用。運用質子交換膜電解水制氫技術，開展可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示範，探索“風光發電+氫儲能”一體化套用新模式。推進氫能示範套用，在交通領域，重點推進氫能渣土車、物流車示範工作開展，推廣氫燃料電池汽車；在工業領域，重點推動氫熱電聯供系統套用項目，推進5G基站氫備電、數據中心氫備電示範項目，打造“制、儲、輸、加、用”氫能產業鏈體系。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄5 氫能重點項目 |
黃河流域氫能產業基地崔寨產業園一期項目：建設車用燃料電池電堆及系統生產線、石墨雙極板生產線、發電裝置裝配調試區、產品活化標定線、供能燃料電池研發實驗室、空冷燃料電池研發實驗室和儲加氫站。 賽克賽斯綠氫產業園項目：建設PEM（質子交換膜）制氫設備研發生產區、光伏發電制氫儲能示範產業園及其他附屬設施。 泰鋼新能源（氫能）產業園項目：建設氫源和氫檢測基地、清潔運輸示範基地，開展涉氫材料研究、氫冶金技術儲備研究。 中國重汽燃料電池整車開發項目：完成燃料電池環衛車、燃料電池自卸車、燃料電池輕卡等系列化車型開發與性能最佳化升級，實現整車批量化生產與示範運行。 |
2.打造綜合智慧能源示範區
以滿足一定區域內各類市場主體的綜合能源服務需求為目的，以現代信息通訊、大數據、人工智慧、儲能等新技術為支撐，以工業園區、公共機構、城市商業區、綜合體、居民小區等為重點，建設以智慧型電網為基礎，與熱力管網、天然氣管網等多種類型能源網路互聯互通，多種能源形態協同轉化、集中式與分散式能源協調運行的綜合能源網路。重點推進槐蔭區、歷城區、濟南高新區等開展一批多能互補綜合智慧能源示範項目建設，推動能源匯集、傳輸、轉換、運行等智慧型化控制，實現“電熱冷氣水”高效供應和能源梯級利用，推動萬物互聯、智慧型高效的智慧城市建設。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局，有關區縣政府和功能區管委會）
3.推動新能源融合發展示範
以工業、交通、建築等領域為重點，積極推動新能源在各領域套用與融合發展。在工業領域，推動具備條件的工業企業、工業園區加快發展分散式光伏等新能源項目，積極推進工業綠色微電網、源網荷儲一體化、新能源直供電等模式創新；在交通領域，加快推進公交、出租、環衛、城市配送、建築垃圾運輸等公共領域車輛新能源化，積極推動砼攪拌、物料運輸等重型載貨車輛、工程車輛新能源替代；在建築領域，推動太陽能與既有和新建建築深度融合發展，完善光伏建築一體化技術體系，顯著擴大光伏安裝覆蓋率，提高終端用能的新能源電力比重；在居民生活領域，促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展，推動章丘區、歷城區、萊蕪區、商河縣等區縣（功能區）鎮街、鄉村創建山東省綠色能源發展行動標桿鄉、標桿村。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市農業農村局，有關區縣政府和功能區管委會）
（四）創新驅動新能源裝備產業提升
把握科技革命和產業變革趨勢，以新能源及可再生能源規模化開發為契機，以各產業園區為載體，以“對內本土培育、對外招商引資”為主要抓手，以“補鏈、延鏈、強鏈”為發展目標，打造新能源裝備、新能源汽車產業鏈，促進戰略新興產業加速崛起。
1.加速科技創新提升
培育高端能源創新平台。充分發揮我市已有平台作用，創建新能源領域的重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、製造業創新中心、企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）以及院士工作站、博士後創新實踐基地等高水平研發平台和高層次人才創新平台，加快科技成果轉化步伐。強化前沿技術攻關。瞄準新型電力系統、氫能、儲能、新能源產業等重點領域，依託重點園區、重點項目等，加快培育一批具有創新能力的排頭兵企業，支持開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。突出重要人才引進培養。聚焦新能源重點領域，依託省市重點人才工程，通過“領軍人才+創新團隊+優質項目”模式，力爭引進一個高層次人才、聚聚一個高層次團隊、推動一個高科技項目，帶動一個新興產業。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局等，有關區縣政府和功能區管委會）
2.推動新能源裝備產業提升
（1）光伏裝備。以我省打造千萬千瓦級海上光伏、魯西南採煤沉陷區“光伏+”基地等為契機，培育山東力諾陽光電力科技有限公司、山東奧太電氣有限公司等企業，做大做強高效太陽能組件、太陽能逆變器等項目；重點圍繞愛旭太陽能高效電池組件項目，積極引進行業上下游及配套領軍企業，形成包含電池片、光伏玻璃、光伏組件封裝用EVA(乙烯酯共聚物)膠膜、背板、組件、逆變器等光伏產業製造格局。支持有關企業參與光伏勘查設計、運行維護等綜合服務產業，推動實現產業配套企業集聚，打造光伏裝備產業集群。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局，有關區縣政府和功能區管委會）
（2）風電裝備。以我省打造千萬千瓦級海上風電基地、魯北鹽鹼灘涂地風光基地為契機，培育金雷科技、中車風電、伊萊特等風電企業，鞏固壯大風電軸承、主軸、塔筒、大型鍛件等產業。積極引進風電整機製造先進企業，支持有關企業參與風電勘察設計、檢測認證、運輸安裝、運行維護等綜合服務產業，著力推動配套企業集聚，打造高度融合的風電裝備產業聯合體，實現產業深度集聚、高度協同。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局，有關區縣政府和功能區管委會）
（3）核電裝備。以我省打造千萬千瓦級核電基地為契機，支持美核電氣、華凌電纜、伊萊特、宏達科技、山東北辰等企業，鞏固做好核電儀控、核級壓力容器、核級電機冷卻器設備、核電電纜、核電鍛件等核電配套產業，做好本土企業培育工作。積極引進行業內代表性企業，發展壯大核電裝備製造等中游產業。圍繞核電儀控設備、後處理和核級鑑定的高質量發展需求，建設核電裝備技術研究院、國家級核電裝備鑑定中心，培育上游企業和項目，為三代、四代核電機組提供技術研發和鑑定、分析服務。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局，有關區縣政府和功能區管委會）
（4）儲能裝備。以我省建設千萬千瓦級新型儲能設施為契機，培育壯大山東電工時代、億恩新動力等儲能系統集成企業。積極引進行業頭部企業，開發適用於不同套用場景需求的長時間大容量、短時間大容量、分散式以及高功率等模式套用。鼓勵多元化發展鋰離子、鈉離子、液流等儲能電池技術，支持高安全、低成本、長壽命的儲能電池技術研發。集中攻關規模化儲能系統集群智慧型協同技術，支持企業和科研院所開展儲能電站本質安全控制與智慧型檢測、儲能系統安全預警及系統多級防護結構等關鍵技術研究。針對儲能電池在工作過程中出現容量衰減、循環壽命縮短及熱失控等問題，探究儲能器件老化失效機制，開發多維度儲能電池故障診斷技術與安全高效儲能集成系統，結合電極材料失效特性，構建關鍵材料高值化低碳綠色再生技術體系。重點打造儲能電池評測和材料研發於一體的綜合性電池儲能技術公共服務平台。開展相變儲能技術、儲能系統整體設計及核心部件等技術研發和產業化套用。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局，有關區縣政府和功能區管委會）
專欄6 新能源裝備重點項目 |
光伏裝備項目：30吉瓦高效背接觸（BC）電池組件項目（一期）。 風電裝備項目：金雷科技股份公司綠色能源裝備高性能輕量化核心零部件智造項目，山東華東風機有限公司磁懸浮智慧型製造項目，高端風機智造、環保節能裝置產業升級項目。 核電裝備項目：中電建核電裝備智造基地項目，山東章鼓數位化改造和核電風機製造基地建設項目。 儲能裝備項目：山東潔源新能源科技發展有限公司新能源動力電池組裝加工項目，動力科技儲能電池項目，匯能電力（山東）有限公司新能源全產業鏈製造產業園項目。 |
3.加速新能源汽車產業提升
（1）整車製造。支持整車企業發展新能源汽車，打造濟南新舊動能轉換起步區、濟南高新區、章丘區、萊蕪區、鋼城區等新能源汽車產業集群，鼓勵生產企業高標準、高起點發展，針對不同目標市場建立層次分明的品牌梯隊。鼓勵國內外技術領先、實力雄厚的企業在濟投資建設整車製造、研發項目。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
（2）關鍵零部件製造。推進招大引強，加大新能源汽車關鍵零部件領域精準招商力度，加快培育和引進燃料電池、動力電池、驅動電機及控制系統等新能源汽車關鍵零部件配套項目,推動產業鏈優勢企業協同發展。支持本市企業積極開展國內外合作併購，實現產業鏈補強。通過“引入一批、培育一批”，打造若干“瞪羚”“專精特新”零部件企業。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委，有關區縣政府和功能區管委會）
（3）充電基礎設施建設。按照“規劃引領、市場主導、布局均衡、智慧型高效”的原則，積極布局“智慧型有序慢充為主、應急快充”為輔的居民區充電套用場景，在公共停車場、商業配建停車場、物流園區、獨立充換電站等公用充換電區域，加快形成“主導快充、兼顧慢充、引導換電”的城市充換電服務網路和沿高速公路的城際快速充換電服務網路。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局，有關區縣政府和功能區管委會）
三、保障措施
（一）增強培育招引力度。一是加強對內培育扶持力度，持續加大本土新能源裝備及關鍵核心零部件項目培育和支持力度，推動企業研發突破一批關鍵技術，培育產業發展新優勢、新動能。二是加強對外招引力度，引進一批新能源裝備龍頭企業，推動新能源產業鏈式發展，紮實推進新能源裝備產業鏈“鏈長制”，加快產業鏈上下游協同發展。三是發揮龍頭企業帶動作用，通過鏈主企業吸引建設產業鏈項目，通過補鏈延鏈強鏈，推動建立新能源產業聯盟，助推裝備產業集聚，加速崛起提高本地產業鏈配套。（責任單位：市工業和信息化局、市投資促進局，有關區縣政府和功能區管委會）
（二）加強組織保障。構建有關部門和各區縣政府（功能區管委會）共同參與的高效推進機制，形成分工明確、運行順暢、執行有力的管理格局。市有關部門要切實提高思想認識，加強組織協調，立足職能、主動擔當，抓好重大事項推進落實，及時協調解決重大問題。各區縣政府（功能區管委會）要聚焦行動計畫重點任務，抓好重點項目，落實工作責任，加強要素保障，推動行動計畫各項任務落實落地。（責任單位：市有關部門，有關區縣政府和功能區管委會）
（三）完善政策保障。強化資金要素保障，全面落實國家、省新能源財政、稅收、貸款等方面的優惠政策，積極爭取中央、省級資金支持，加強市級財政資金對新能源、新能源科技創新、新能源裝備科研成果轉化及新技術套用的引導。引導開發性、政策性銀行支持新能源重大項目建設，積極發展綠色金融，鼓勵和引導金融機構加大對新能源行業的貸款發放力度，創新金融產品和服務模式，支持綠色債券等更多的社會資本參與新能源項目建設。強化用地要素保障，對確定的重大新能源建設項目，在建設用地指標方面給予重點支持，指導區縣政府（功能區管委會）按照有關規定合理利用荒山荒坡等土地資源建設新能源項目。（責任單位：市有關部門，有關區縣政府和功能區管委會）
（四）最佳化管理機制。規範新能源開發市場秩序，最佳化新能源項目及電力接網工程審批程式，積極落實保障性併網、市場化併網等併網消納多元保障機制。簡化電網接入業務環節，最佳化接網流程，提高服務效率，最佳化發展環境，調動各類市場主體投資積極性，促進我市新能源及可再生能源高質量發展。加強對納入計畫的重點項目監管，利用現代信息技術手段，建立新能源管理信息系統，提高新能源管理現代化水平。（責任單位：市發展改革委、國網濟南供電公司、國網萊蕪供電公司，有關區縣政府和功能區管委會）
（五）強化安全生產。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，牢固樹立安全發展理念，加強新能源發電行業的安全管理。強化企業主體責任，加強安全應急管理，健全安全制度體系，推動企業雙重預防體系建設與安全生產標準化建設全過程融合。加強安全培訓，提高行業從業人員的安全素質。落實安全監管屬地責任，加強安全監管，不定期組織開展分散式光伏等新能源行業風險隱患排查，全面防範化解安全風險，遏制坍塌、火災、觸電、高處墜落、物體打擊等事故發生，切實保障人民民眾生命財產安全。（責任單位：市發展改革委、市應急局，有關區縣政府和功能區管委會）
