2023年10月，湖南省衛生健康委、發展改革委、教育廳、財政廳、醫保局、中醫藥局6個部門聯合印發《湖南省建設安寧療護試點省工作方案》。
基本介紹
- 中文名：湖南省建設安寧療護試點省工作方案
- 發布單位：湖南省衛生健康委、發展改革委、教育廳、財政廳、醫保局、中醫藥局
內容解讀
該方案指出，要著力構建價格合理、服務規範、全域覆蓋、城鄉兼顧的安寧療護服務體系，更好滿足更多安寧療護服務需求。方案確立四個基本原則。立足實際、按需建設：政府引導、市場主導，科學規劃、兼顧長遠，促進安寧療護服務健康發展、持續發展；專融結合、形成合力：構建以安寧療護科室（病區、病房）及安寧療護中心為主體、基層醫療機構病床服務與居家上門服務為基礎、其他醫療機構安寧療護適宜服務提供為補充的發展格局；公益為主、多方共擔：實現患者及家屬滿意、醫保資金節省、醫療機構床位使用效率提高目標；以人為本、科學發展：注重心理和人文關懷，遵循安寧療護學科規律。方案設定系列主要目標。到2025年，綜合性醫院、基層醫療機構、醫養結合機構安寧療護服務普遍提供，安寧療護服務制度、標準、規範更加完善，服務內容更加豐富，服務價格更趨合理，服務質量明顯提升，服務隊伍更加壯大，疾病終末期患者及老年臨終患者安寧療護服務需求得到基本滿足。
方案要求，要普及優逝理念。開展社會公眾宣教：將生命教育作為人口老齡化國情教育的重要內容，推動社會公眾樹立正確疾病觀和生死觀。推動宣傳關口前移：通過健康教育課、宣傳教育活動加強學生生命教育。夯實行業宣傳陣地：各級衛生健康行政部門要向社會公布轄區安寧療護服務機構名單。方案強調要健全服務體系。加快機構建設：到2025年，每個市州至少建有1家省級安寧療護示範病房和2—3個省級安寧療護標準病房；每個縣市區至少建成1家市級及以上安寧療護標準病房。擴大服務覆蓋：鼓勵未設安寧療護科室的醫療機構、醫養結合機構、基層醫療機構等按程式增設臨終關懷科目，通過設立安寧療護病床等方式向患者提供安寧療護相關適宜服務。鼓勵各地結合實際發展社區和居家安寧療護服務。鼓勵依託家庭病床開展服務。方案要求完善政策支持。完善價格機制：非營利性醫療機構開展安寧療護服務，應在堅持公益性原則的前提下，合理體現醫務人員服務價值。營利性安寧療護機構開展安寧療護服務，在合理核算水、電、床單元、人力等各種成本的基礎上，按補償成本、繳納稅收、合理回報的原則自行合理確定安寧療護服務內容和收費標準。探索支付制度：總結推廣長沙市、株洲市安寧療護醫療費用按床日付費試點工作經驗，做好工作效果評估。要創新服務形式。發揮中醫特色：支持運用“望聞問切、湯液膏摩、針推灸熨”等中醫特色診療技術，探索形成具有中醫藥特色的中西醫結合安寧療護服務模式。發展兒童安寧療護：建立“以患兒和家庭為中心”的安寧療護模式。推廣“網際網路+安寧療護”：發揮“湖南安寧療護遠程多學科協同聯盟”作用，搭建廣覆蓋安寧療護遠程服務平台。鼓勵整合利用網際網路醫院及相關平台資源，提高安寧療護服務便捷性。要提升服務質量。嚴格從業審批：醫療機構開展安寧療護服務，需向核發《醫療機構執業許可證》的衛生健康行政部門申請登記“臨終關懷”診療科目。深化規範建設：安寧療護中心、醫院安寧療護病房及病區建設要分別對標落實《安寧療護中心基本標準和管理規範（試行）》等制度規範。加強學科建設：適時將安寧療護納入重點臨床專科建設項目。加強質量評價：各市州每年至少對轄區各安寧療護服務機構開展1次監督評估與質量評價。要壯大服務隊伍。強化專家力量：及時增補省級安寧療護專家庫專家，細化專業分組。鼓勵各市州組建安寧療護專家庫。強化教育培訓：省級安寧療護技術培訓與指導基地要有計畫組織開展安寧療護師資輪訓。到2025年實現市級安寧療護技術培訓與指導基地全覆蓋。
