《淮北市“食安安徽”品牌建設扶持獎勵辦法》已經淮北市政府研究同意，淮北市人民政府辦公室於2022年6月7日印發，自2022年7月10日起施行。
基本介紹
- 中文名：淮北市“食安安徽”品牌建設扶持獎勵辦法
- 頒布時間：2022年6月7日
- 實施時間：2022年7月10日
- 發布單位：淮北市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹中共中央、國務院和省委、省政府食品安全決策部署，全面落實《安徽省人民政府辦公廳關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3號），大力實施食品安全戰略和質量強省戰略，促進全市食品產業高質量發展，結合我市實際，制定本辦法。
第二章 扶持獎勵範圍和標準
第二條 扶持獎勵對象：食品生產經營企業（含食用農產品生產者、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務企業）、食品生產基地（園區）、食品安全街區（小鎮）、食品安全示範縣（區）。
第三條 對新獲得“食安安徽”品牌的食品生產經營企業、食品生產基地（園區）、食品安全街區（小鎮）、省級食品安全示範縣（區），分別給予5萬元、8萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵。
第四條 支持“食安安徽”品牌企業、單位開展全省食品安全“消費體驗館”“研學基地”“教育基地”“旅遊目的地”等項目建設，對獲得省級相應稱號的，給予一次性獎勵15萬元。
第三章 經費保障和扶持政策
第五條 加大品牌建設支持力度，依法落實財政投入保障職責，所需扶持獎勵資金列入同級財政預算保障。
第六條 不斷完善投入保障機制，鼓勵和引導資金投向品牌建設、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企業實際發生的提升質量、品牌塑造等方面經費投入，按規定在企業所得稅稅前列支。鼓勵和引導金融機構加大對優秀食品品牌企業扶持力度，組織食品企業參與銀企對接活動。綜合運用項目補貼、定向資助、貸款貼息、風險補償等優惠措施，將支持食品實體經濟品牌企業的財稅優惠政策落到實處，吸引和鼓勵社會資金向高端供給側和品牌建設集聚。
第四章 申報要求和監督管理
第七條 申請“食安安徽”品牌建設專項資金獎補支持的單位（組織），根據市市場監管部門要求，於每年3月底前提出上年度獎勵申請。市市場監管部門負責組織申報兌現，依據相關辦法認定，並對結果公示。
第八條 任何單位（組織）和個人不得弄虛作假騙取財政資金，不得重複申領，不得擠占、截留或挪用財政資金等，如有以上違法違規行為，收回獎勵資金，並依法依規予以處理。
第九條 本政策與市級其他政策對同一個單位（組織）的同類型獎勵出現重合時，可執行最高額，不重複享受；凡市政府已出台檔案列明的獎補事項已兌現的，本辦法不再重複獎補。各縣（區）可根據實際制定配套支持政策。本辦法執行過程中，國家、省和市出台新規定的，從其規定。
第十條 本辦法由市市場監督管理局負責解釋，自2022年7月10日起施行，暫定執行至2025年12月31日。
政策解讀
2022年6月2日，淮北市人民政府第7次常務會議審議通過《淮北市支持“食安安徽”品牌建設扶持獎勵暫行辦法（送審稿）》）。6月7日，淮北市人民政府辦公室正式印發《淮北市“食安安徽”品牌建設扶持獎勵辦法》（以下簡稱《扶持獎勵辦法》）。
一、決策背景和依據
近年來,習近平總書記就食品安全工作發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,其中明確指出，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責，同時強調指出要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓。黨的十九大報告明確提出“實施食品安全戰略”。2019年5月，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，明確要求“實施增品種、提品質、創品牌行動”。2019年12月，省委、省政府兩辦印發《關於深化改革加強食品安全工作的若干措施》，檔案要求“開展‘食安安徽’品牌建設”。
2021年3月，省政府出台《關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3號），明確要求各地各部門要將“食安安徽”品牌建設工作納入重要工作日程，同時明確要求各地完善投入保障機制。2022年2月，省食安辦印發《關於開展2022年度“食安安徽”品牌認證評價申報工作的通知》，再次明確提出：將各地“食安安徽”品牌建設工作情況列入年度重點考核項目，其中包括各地出台、落實扶持“食安安徽”品牌建設政策措施內容。
二、制定意義和總體考慮
主要是深入貫徹中共中央、國務院和省委、省政府有關食品安全決策部署，全面落實《安徽省人民政府辦公廳關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》，大力實施食品安全戰略和質量強省戰略，促進全市食品產業高質量發展。
三、研判和起草過程
2021年3月，省政府出台《關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3號），為全面貫徹落實上級有關決策部署和要求，推動我市食品產業高質量發展，市市場監管局代擬形成了《淮北市支持“食安安徽”品牌建設扶持獎勵暫行辦法（送審稿）》（以下簡稱《暫行辦法（送審稿）》）。2022年3月22日，市食安辦印發《關於徵求<淮北市支持“食安安徽”品牌建設扶持獎勵暫行辦法（徵求意見稿）>修改意見的函》，書面徵求了16家單位的意見建議，14家單位無意見，2家單位提出修改意見，均有效採納，進一步修改後再次徵求相關單位意見建議，均無意見。隨後經過公眾參與、專家論證、風險評估等程式，最終形成《暫行辦法（送審稿）》。5月23日，《暫行辦法（送審稿）》通過市市場監管局公平競爭審查。5月30日，《暫行辦法（送審稿）》通過市司法局合法性審查。6月2日，市政府常務會議研究通過《暫行辦法（送審稿）》。6月7日，市政府辦公室正式印發《淮北市“食安安徽”品牌建設扶持獎勵辦法》。
四、工作目標
大力實施食品安全戰略和質量強省戰略，促進全市食品產業高質量發展，助力新階段現代化美好淮北建設。
五、主要任務
主要是明確了淮北市支持“食安安徽”品牌建設的扶持和獎勵範圍，對扶持對象和標準進行了詳細說明。明確經費保障職責和有關扶持政策等內容。主要是明確扶持獎勵資金列入同級財政預算保障。其他扶持政策引用《安徽省人民政府辦公廳關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》中有關內容，結合我市實際作了適當修改，主要是落實省政府有關要求。明確了專項資金申報要求、資金管理、實施期限等內容。主要是對獲得“食安安徽”品牌的企業（組織）如何申報扶持獎勵資金、申報的程式、時間，以及違規申報處理、政策執行期限等作出規定。
六、創新舉措
該《扶持獎勵辦法》省級層面沒有出台類似政策，我市為推動工作開展，創新舉措，制定該《扶持獎勵辦法》。另外，前瞻性考慮，為支持“食安安徽”品牌企業、單位開展全省食品安全“消費體驗館”“研學基地”“教育基地”“旅遊目的地”等項目建設，對獲得省級相應稱號的，給予15萬元的一次性獎勵。
七、保障措施和下一步工作打算
明確了專項資金申報要求、資金管理、實施期限等內容。主要是對獲得“食安安徽”品牌的企業（組織）如何申報扶持獎勵資金、申報的程式、時間，以及違規申報處理、政策執行期限等作出了明確規定。
（一）加強政策宣傳，提高企業知曉率。舉辦全市“食安安徽”品牌建設培訓班，加強政策宣傳和解讀。同時利用相關媒體平台加強宣傳，提高公眾知曉率。
（二）積極組織申報，推動食品產業高質量發展。加大“食安安徽”品牌培育力度，動員鼓勵更多企業參與“食安安徽”品牌申報，以品牌建設推動全市食品產業高質量發展。
