經池州市政府同意，池州市人民政府辦公室於2021年6月30日印發池州市“食安安徽”品牌建設實施方案，請結合實際，認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：池州市“食安安徽”品牌建設實施方案
- 頒布時間：2021年6月30日
- 發布單位：池州市人民政府辦公室
全文,
全文
為深入實施質量強市戰略，加快推動我市食品產業高質量發展，協力推進“食安安徽”品牌建設，根據《安徽省人民政府辦公廳關於“食安安徽”品牌建設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3號）要求，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實施食品安全戰略和質量強市戰略，以“食安安徽”品牌建設為統領，堅持安全為先、市場主導、政府推動、標準引領、示範創建、社會共治的原則，聚焦重點產品、重點行業、重要業態和關鍵環節，通過持續培育、示範引領、整體創建、鞏固提升，推動食品產業高質量發展。“十四五”期間，全市培育“食安安徽”食品生產經營企業（含食用農產品和食品生產、流通、餐飲服務企業）145家，食用農產品和食品生產基地（園區）8個，食品安全街區（小鎮）10個，食品安全示範縣（區）5個。
二、主要措施
（一）築牢品牌根基。
1.實施質量興農計畫。提升優質綠色農產品供給水平，加大綠色食品、有機產品、地理標誌農產品等認證登記工作力度，全面實現綠色食品、有機產品、地理標誌農產品質量追溯管理。培育“食安安徽”食用農產品企業40家、食用農產品生產基地3個。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
2.建設林下經濟示範基地。以林業標準化示範區建設為抓手，提升林業標準化生產水平。培育林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經濟示範基地2個。（責任單位：市林業局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
3.加快食品產業轉型。深入實施增品種、提品質、創品牌等“三品”行動，培育龍頭企業，延長產業鏈條，推動我市食品產業高質量發展。培育“食安安徽”食品生產企業5家、食品生產基地3個。（責任單位：市市場監管局、市經濟和信息化局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
4.加強食品流通和餐飲服務管理。提高食品流通和餐飲服務企業質量水平，打造食品流通消費環節領軍企業品牌。培育“食安安徽”食品流通企業40家、餐飲服務企業60家。（責任單位：市市場監管局、市商務局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
5.嚴把出口食品安全關。落實出口食品安全管理制度要求，引導我市茶葉、芝麻、蜂蜜等食品出口企業建立完善可追溯的食品安全衛生控制體系，嚴格執行供應商評估、進貨查驗記錄、生產記錄檔案、出廠檢驗記錄、出口食品追溯、不合格食品處置等制度，出口食品合格率達99%以上。（責任單位：池州海關、市農業農村局、市商務局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
6.實施“優質糧食工程”行動。深入推進“優質糧食工程”，加強糧油品牌建設，增加優質糧油供給總量，提高綠色優質安全糧油供給水平，力爭全市優質糧種植面積達10萬畝。（責任單位：市發展改革委、市農業農村局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
7.積極開展示範創建。培育“食安安徽”食品安全街區（小鎮）10個，培育國家級農產品質量安全縣（區）1個、省級農產品質量安全縣（區）3個，培育安徽省食品安全示範縣（區）5個。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
（二）強化品牌支撐。
8.加快食品標準化體系建設。立足我市茶葉、九華黃精、池州鱖魚、皖南土雞等特色優質農產品，加強與高校院所科研合作，加快標準研究制定，大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化，不斷提升產品供給水平。到2025年，制定食品企業標準不少於 3個。（責任單位：市農業農村局、市林業局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
9.完善追溯體系。鼓勵農業生產經營主體在省級追溯平台註冊登記，“三品一標”產品全部納入質量追溯管理。以大型食品生產經營企業為主體，圍繞肉製品、乳製品、蔬菜、水產品等重點品種，加快推進我市重要產品追溯平台建設，推動追溯鏈條向食品原料供應環節延伸，實現全產業鏈可追溯管理。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
10.提升科技內涵。支持食品企業牽頭與高校院所、產業鏈相關企業，共建技術創新戰略聯盟，鼓勵企業開展新食品、藥食同源食品等特色農產品精深加工研發。支持食品高新技術企業、龍頭企業設立工程實驗室、院士工作站、博士後工作站等研發平台。鼓勵開展食品安全套用研究和科技成果轉化。（責任單位：市科技局、市農業農村局、市林業局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
11.加強人才培養。針對食品產業發展需要，依託高校、科研機構、行業協會等單位和組織，開展品牌理論和實踐培訓，加大食品行業人才培養培訓力度，培育更多“知識型、技能型、創新型”食品產業從業人員。大力引進、培育和壯大一批食品行業領軍人物，引領食品產業發展。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育和體育局、市經濟和信息化局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
（三）加強品牌管理。
12.狠抓源頭治理。開展耕地土壤環境質量類別劃定，確定全市優先保護、安全利用和嚴格管控類耕地範圍、面積。因地制宜選用安全利用類、嚴格管控類措施和技術模式，推進種植結構調整，降低農產品超標風險。嚴把糧食收儲質量安全關，嚴格落實進貨查驗等制度，確保原糧收購符合食品安全國家標準。推進農藥化肥減量增效，推廣綠色防控技術，推動農業產業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。（責任單位：市農業農村局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
13.健全評價體系。推動食品安全領域信用體系建設，實施企業信用風險分級分類管理，強化企業信用監管措施效能發揮。歸集食品生產經營企業公共信用信息和嚴重失信者名單，通過全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統共享信用信息。建立和完善食用農產品質量安全“黑名單”制度，對嚴重失信主體實行聯合懲戒。建立消費者評價機制，將消費者實際評價納入“食安安徽”品牌創建，提高公眾認可度。（責任單位：市發展改革委、市委網信辦、市農業農村局、市經濟和信息化局、市市場監管局、市數據資源管理局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
14.嚴格執法監管。加大對“食安安徽”品牌的管理保護力度，嚴厲查處商標侵權、非法使用標識等違法行為。嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境、農村制售“三無食品”、假冒偽劣食品、過期食品、商標侵權食品等違法犯罪行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市公安局、池州海關，各縣區政府、九華山風景區管委會）
15.強化風險防範。制定實施食品安全風險監測計畫，開展食用農產品風險隱患排查，加大食品抽檢工作力度。探索開展食品安全風險評估工作，強化評估結果的屬地運用。建立健全鄉鎮食品和農產品質量安全快檢室建後管養機制，規範食品快檢使用管理。完善應急機制建設，提高事故防範和應急處置能力，妥善處置食品安全社會輿情。（責任單位：市衛生健康委、市委網信辦、市教育和體育局、市農業農村局、市市場監管局，各縣區政府、九華山風景區管委會）
三、組織保障
（一）加強組織領導。各地各有關部門要將“食安安徽”品牌建設作為提升食品安全治理能力和水平的重要載體，納入食品安全年度目標考核內容，結合本地特色和文化內涵，明確發展目標，細化工作任務，強化跟蹤調度、督促檢查和效果評估，確保“食安安徽”品牌建設任務落到實處。
（二）強化政策支持。完善“食安安徽”品牌建設配套制度和食品產業發展的優惠政策，在有關食用農產品和食品產業規劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。發揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本投向食品安全基礎設施、食品安全治理體系和治理能力建設，促進食品產業健康發展，提高食品安全保障水平。
（三）營造良好氛圍。各地各有關部門要以食品安全宣傳周和食品安全“進校園、進企業、進社區、進農村、進網路”等“五進”活動為載體，充分發揮微信微博、公眾號、抖音等網路新媒體作用，定期向社會發布我市“食安安徽”品牌名單，推進“食安安徽”品牌形象標識的使用和推廣，全力打造池州食品品牌整體形象。
