海南省優秀中等職業學校和優質專業建設計畫（簡稱省級“雙優”計畫）是為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於推進現代職業教育高質量發展的意見》（中辦發〔2021〕43號）、《教育部等九部門關於職業教育提質培優行動計畫（2020-2023年）》（教職成〔2020〕7號）、《海南省“十四五”職業教育發展規劃》（瓊教職成〔2022〕23號）和全國職業教育大會精神，經海南省教育廳研究，決定啟動實施的計畫。
基本介紹
- 中文名：海南省優秀中等職業學校和優質專業建設計畫
- 實施時間：2022年
總體要求,重點任務,組織實施,保障機制,
總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實立德樹人根本任務，以高質量發展為核心，以改革創新為驅動，以打造特色和增強辦學綜合實力為目標，強化職業教育類型特徵，深化產教融合、校企合作，聚焦海南自貿港重點產業發展和產業最佳化升級的迫切需要，重點支持一批優秀中等職業學校和優質專業群率先發展，確保海南省中等職業教育與經濟社會發展同頻共振，培養適應海南自貿港建設需要的高素質技術技能人才，真正服務海南自貿港建設。
（二）總體目標。緊緊圍繞推動現代職業教育高質量發展的國家戰略，重點支持建設10所左右基礎能力強、校企合作深入、辦學質量高的省級優秀中等職業學校和50個左右優質專業群，推動海南現代職業教育高質量發展，服務旅遊業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業發展和海南自貿港建設。
到2025年，列入省級“雙優”計畫的中等職業學校和專業的辦學水平、服務能力、社會聲譽顯著提升，為全省職業教育改革發展和培養高素質技術技能人才發揮示範引領作用，使職業教育成為支撐海南自貿港建設的重要力量，形成可複製、可借鑑、可推廣、具有特色的“海南職教經驗”。
重點任務
（一）切實加強黨的全面領導。全面貫徹落實黨的教育方針，建立中職學校黨組織領導的校長負責制，牢牢把握意識形態主動權。加強中職學校黨組織對教材工作的領導和管理，深入推動《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》進課堂進頭腦，大力加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，引導廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業發展同部署、同落實、同考評，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發展提供堅強的組織保證。
（二）全面落實立德樹人根本任務。堅持德育首要地位，德技並修，構建德智體美勞全面培養的育人體系，完善黨組織領導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制，建立健全全員全過程全方位“三全育人”的德育工作格局。推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，充分發揮思政課程主渠道作用，推動思想政治教育融入專業課程，建立健全“思政課程+課程思政”體系。持續開展“文明風采”活動，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養全過程，加強愛國主義、團隊精神、社會主義教育，弘揚和培育勞動精神、勞模精神、工匠精神，實現職業技能和職業精神培養高度融合。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創新能力和職業能力培養，加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。
（三）深入推進產教融合。堅定不移推進職業教育改革，完善產教融合辦學體制，創新校企合作辦學機制，構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。實行校企聯合培養、雙主體育人的現代學徒制，探索具有海南特色的現代學徒制。學校瞄準技術變革和產業最佳化升級的方向，積極主動與行業領先企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作，推動校企共建專業、共擔課程、共編教材、共享資源、共創平台，構建校企命運共同體。學校主動參與供需對接，推動專業建設與產業發展相適應，實質推進協同育人。校企共建中等職業學校系（部）、專業實習實訓基地、企業工作室、教學名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室等平台。
（四）完善專業建設機制。依據海南十二大重點產業整體布局和人才需求規劃，依託學校優勢特色專業，健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制。對標教育部發布的《職業教育專業目錄（2021年）》，最佳化專業結構，科學合理設定專業，建立健全緊貼產業、結構合理、特色鮮明的專業體系。加強重點專業建設，打造服務海南自貿港重點產業的特色專業、品牌專業，重點建設2-3個骨幹專業群，發揮專業群的集聚效應和服務功能，促進專業資源整合和結構最佳化，共享共建教育和培訓資源，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。校企共同研製科學規範的專業人才培養方案，將新技術、新工藝、新規範等產業先進元素納入教學內容，建設資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務於一體的高水平實訓基地。
（五）大力開展教學改革。推動“課堂革命”，深化教師、教材、教法“三教”改革，實施以學生為中心、分組協作式的模組化教學組織方式，大力推廣案例教學、情景教學、項目化教學、模組化教學、混合式教學等方法。全力推進“1+X”證書制度試點工作，做好“崗課賽證”融合，把職業崗位技能、課程體系、技能大賽、職業資格證書和職業精神融入相關專業教學中。健全師生技能大賽制度，積極組織學生參加各級技能大賽。學校建立課程審核、評估、準入和退出機制，完善教學質量保障機制，定期組織校內優質課教學比賽，健全學校、行業、企業等共同參與的質量評價、反饋與改進機制，實施多元評價、過程性評價。
（六）著力打造教師隊伍。以“四有好老師”標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的優質中等職業學校教師隊伍。實施包括師德師風和教師職業能力等方面的中職教師素質提升計畫，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，建立職業院校、行業企業、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系，將師德師風、工匠精神、技術技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據。學校加強培養專業群帶頭人、教學能手、骨幹教師、雙師型教師，同時可聘請一批行業企業領軍人才、大師名匠兼職任教，創建高水平教師教學創新團隊，助推教改研究與實踐。完善教師職前培養、入職培訓和在職研修體系，聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓，提升教師教學和科研能力，促進教師職業發展。建立以業績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態調整機制，實現多勞多得、優績優酬。
（七）積極培育校園文化。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，以“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚為核心，打造具有職業教育特色的校園文化，營造尊重知識、尊重勞動、尊重技能、尊重創造、尊重學生的校園氛圍。挖掘海南本土特色文化，凝練學校核心文化，引導師生牢固樹立文化自覺和文化自信，積極推進產業文化和優秀企業文化融入學校專業文化建設，培養學生的職業理想與職業精神。加強防範離島免稅“套代購”等法治教育，培養誠信守法的基本素養。加強校園環境建設，體現綠色校園、生態校園理念，文體活動設施齊全，人文氣息濃郁，職業氛圍濃厚。
（八）大力推進信息化建設。紮實推進“智慧教育”“智慧校園”建設，建設規範完善的數位化教學資源平台和管理平台，推動信息技術在教育教學、科研、管理領域全面套用。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數據、人工智慧等手段推進學校管理方式變革，提高教職工運用信息化手段對各類數據進行記錄、更新、採集、分析的能力，提升管理效能和水平。以促進信息技術與教學深度融合為著力點，充分運用現代教育技術改造課程結構，整合課程內容，改革教學模式，提高教學效益和質量，探索線上、線下“雙線並進”的教學方式，藉助動畫、仿真、虛擬現實（VR）等信息技術創設虛實結合的學習環境。推動融合化線上教育，鼓勵學校購買並使用符合條件的社會化、市場化優秀線上課程資源，納入日常教學體系。以“信息技術+”升級傳統專業，及時發展數字經濟催生的新興專業。
（九）高效提升治理水平。堅持依法辦學，健全規範、科學的學校內部治理體系，完善以章程為核心的現代職業學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現代化。完善質量監控保障機制，加強學校教學診斷與改進工作，行業企業及其他社會組織多方參與學校評價，建立和完善職業學校教育質量年度報告制度。建立校級教學指導委員會、專業建設委員會和教材選用委員會，指導和促進教學改革和專業建設。發揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。最佳化內部治理結構，擴大學校系（部）管理自主權。
（十）精準服務社會發展。中職學校專業對接
海南十二大重點產業發展需求，服務地方產業升級，培養高素質技術技能人才。面向鄉村振興主戰場，積極吸引脫貧地區學生到優質中職學校就讀，廣泛開展面向農業農村的職業教育和培訓，開展面向社會的非學歷職業技能培訓和職工繼續教育，拓展社區教育和終身學習服務。
（十一）有效推進交流合作與開放。加強與經濟發達省份的交流合作,在學校發展、專業建設、教師培訓、升學就業、教學資源開發等方面加強合作。鼓勵中職學校在人員互訪、校際交流、人才培養、技術培訓、資源建設、科學研究等方面開展國際交流合作。引進國際一流的教育教學理念和課程標準、專業課程等優質教育資源，合作開發具有國際水準的專業教學標準和優質課程。服務海南自貿港建設，探索國際化辦學之路，推動職業教育大開放、大交流、大融合。
組織實施
（一）統籌推進。省級“雙優計畫”項目建設由省教育廳聯合組織，學校主管單位加強指導和管理，立項建設學校、立項建設專業群學校（以下簡稱“項目學校”）具體實施。
1.省教育廳職責：負責項目建設的統籌安排和協調推進；審核備案項目學校《項目建設方案》，督促項目學校加強項目管理；統籌安排中央和省級財政專項資金，指導督促項目學校加強專項資金管理；組織項目建設年度考核評估和終期評估驗收。
2.學校主管單位職責：負責推薦項目學校；指導、監督項目學校建設，並給予必要的經費支持，確保項目學校保質保量完成建設任務。
3.項目學校職責：編制《項目建設方案》和年度項目建設任務書；按照備案的《項目建設方案》開展項目建設，按時完成項目建設任務和績效目標；加強績效管理，健全內控機制，確保項目資金使用安全、合規、有效。
（二）項目實施。省級“雙優計畫”於2022年啟動，建設周期為3年（2022-2024年）。省級“雙優計畫”，分優秀中等職業學校和優質專業兩類布局，實行“總量控制、年度考核、動態調整、優勝劣汰”的項目建設管理機制。
1.項目申報。符合《“海南省優秀中等職業學校和優質專業建設計畫”立項建設遴選條件》（見附屬檔案1）的職業學校提交申報材料，學校主管單位擇優推薦。各市縣教育局要根據《遴選條件》，統一組織所屬學校的申報和初選工作，並將推薦學校相關材料報省教育廳。省屬中等職業學校報經主管部門同意後直接報省教育廳。
2.項目遴選。省教育廳將按照公開公平公正的原則，組織專家對各學校申報材料進行初審、遴選推薦（必要時進行實地考察），結合專家推薦意見進行審核，公示無異議後公布立項學校名單和專業群名單。
省級“雙優計畫”立項建設學校遴選，堅持質量為先、扶優扶強、改革導向，向重點職業學校傾斜。省級“雙優計畫”立項建設專業遴選，堅持質量為先、扶優扶強、特色導向、統籌兼顧，優先支持對接產業、行業認可、特色鮮明的專業群。申報優秀中等職業學校的，可同時申報優質專業群，學校也可以只申報優質專業群。申報優質專業群不超過2個，每個專業群至少包含2-3個專業。
3.項目建設。項目學校按照“重點任務”要求，統籌財政資金、事業收入、經營性收入等，編制《項目建設方案》並報主管單位審核；主管單位審核同意後，報送省教育廳審核。省教育廳將組織專家，對立項學校的《項目建設方案》進行論證，正式批覆後啟動項目建設。項目學校按照備案的《項目建設方案》開展項目建設，根據年度考核評估情況可適當調整《項目建設方案》。
（三）項目管理。省教育廳從有關職業院校遴選專家組建專家指導小組，負責指導省級“雙優”計畫學校的培育、建設、評估等工作。建設期內，省教育廳對項目學校進行年度考核評估，不合格的予以淘汰；允許符合條件的學校經考核合格納入項目建設範圍。建設期滿，經省教育廳終期評估驗收通過的項目學校，予以認定並公布名單。
（四）資金管理。省級“雙優計畫”所需資金從中央和省級現代職業教育質量提升計畫資金中安排，市縣政府和主管單位以及學校舉辦者對項目學校建設予以經費支持，鼓勵行業企業投入資金支持項目學校建設。項目學校要按照省教育廳、省財政廳關於現代職業教育質量提升計畫專項資金管理有關規定，加強項目建設專項資金管理，實行專款專用、專賬管理，規範、合理使用資金。“雙優計畫”建設資金主要用於與《項目建設方案》中的項目建設任務相關的支出。屬於政府採購管理範圍的，應嚴格按照有關規定執行。
保障機制
（一）提高站位。實施省級“雙優計畫”，是我省深化職業教育改革，推進職業教育高質量發展的重要舉措，對於加快構建具有海南自貿港特色的現代職業教育體系，提升職業教育現代化水平和服務產業轉型升級能力具有重要意義。各職業學校和學校主管單位要高度重視，提高站位，搶抓機遇，奮發作為，著力打造省內一流、行業認可、特色鮮明的優秀中等職業學校和優質專業群，帶動職業教育高質量發展。
（二）落實責任。各地和項目學校主管單位要加強項目學校建設工作的督促指導，加大資金和政策支持力度，保證本級財政投入資金等按備案的《項目建設方案》足額落實到位。項目學校校長是項目建設工作的第一責任人，要組織力量建立工作專班，制定管理制度，積極爭取地方政府政策、資金等支持，積極吸納行業企業等社會資本投入，通過統籌財政撥款、事業收入、經營性收入等，建立持續、穩定的多元化經費投入機制，確保如期完成建設任務。
（三）最佳化環境。各地和項目學校主管單位要深入推進“放管服”改革，在專業設定、內設機構、崗位設定等方面進一步擴大學校辦學自主權。鼓勵項目學校大膽試、大膽闖，激發和保護幹部隊伍敢於擔當、幹事創業的積極性、主動性、創造性。
