為了維護城市社會治安秩序，保障公民人身權利和公私財產安全，促進城市文明建設，根據《中華人民共和國人民警察法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
基本介紹
- 中文名：河南省城市人民警察巡察條例
- 日期：995年10月1日
- 地區：河南省
- 類別：條例
第一章總則
第一條
第二條本省設區的市實行人民警察巡察。
其他有條件的市，實行人民警察巡察的，應當經當地人民政府同意，並報省公安機關批准。
第三條執行巡察任務的人民警察（以下簡稱巡警）應當堅持嚴格執法，服務民眾，教育與處罰相結合的原則。
巡警巡察應當盡職盡責，文明執勤，禮貌待人。
第四條巡警巡察區域為主要道路和廣場。具體範圍由所在市人民政府確定。
巡警巡察區域的重點部位，根據需要可以設定崗亭。
巡警巡察以徒步為主，必要時可採取其他方式。
巡警實行晝夜巡察，執行巡察任務必須二人以上。
第五條省公安機關主管全省巡警巡察工作，並應有相應的指揮組織負責實施。
實行巡警巡察的城市應當建立專職巡警隊伍。
第六條在巡警巡察區域內，巡警和有關職能部門應當按照各自的職責，各司其職，相互配合。
依照本條例規定，巡警對巡察期間發現的違法案（事）件，有處置或者先期處置權。
機關、團體、企業事業單位和公民應當支持巡警巡察工作。
第七條實行巡警巡察的城市人民政府，應當加強巡警巡察工作的領導。
巡警巡察工作所需經費，應當依法列入同級財政預算，予以保障。
巡警的營房、訓練場所和崗亭的建設，應當納入城市規劃，統籌實施。
第二章職責與權力
第八條巡警在巡察區域內履行下列職責：
（一）維護社會治安秩序，預防和制止違法犯罪行為；
（二）維護交通秩序；
（三）維護道路、廣場整潔；
（四）參與處置非法集會、遊行、示威活動；
（五）受理和處置公民的報警；
（六）制止妨礙國家工作人員依法執行職務的行為；
（七）參加突發性事件、災害事故的處置、救援工作；
（八）受理拾遺物品，勸解、制止民間糾紛；
（九）為行人指路，救助突然受傷、患病、遇險等急需幫助的人；
（十）糾察人民警察警容風紀；
（十一）其他依法應當由人民警察履行的職責。
第九條巡警在執勤中經出示證件，可以盤查有違法犯罪嫌疑人員，檢查涉嫌車輛、物品和有關證件。對現行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人員或者在逃犯，可以依法採取強制措施。
第十條在追捕、救護、搶險等緊急情況下，巡警經出示工作證件，可以優先乘坐公共運輸工具，遇有交通阻礙時優先通行；巡警組織可以優先使用機關、團體、企業事業組織和公民的交通、通訊工具，用後應當及時歸還，並支付適當費用，造成損壞的應當賠償。
第十一條巡警對流浪乞討人員、精神病人，應當及時採取措施，予以先行處置；對處在醉酒狀態，可能危害他人或者本人安全的人，應當通知其家屬或者單位領回，必要時交由附近公安派出所約束到酒醒。
第三章違法行為與處罰
第十二條對有擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身權利、侵犯公私財物、妨害社會管理秩序等違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰。
第十三條有下列違反交通管理行為的，依照以下規定予以處罰：
（一）在縣級以上公安機關明令禁止通行的道路、時間強行通行不聽勸阻的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告；
（二）不按規定超車、讓車的，或者不按規定停車、車輛發生故障不立即將車移開造成交通嚴重堵塞的，處二百元以下罰款或者警告；
（三）未經主管部門批准，挖掘道路影響車輛通行的，責令限期恢復原狀，處二百元以下罰款或者警告；
（四）未經主管部門批准，占用道路搭棚、蓋房，擺攤、堆物、作業或者有其他妨礙交通行為的，責令限期改正，處五十元以下罰款或者警告；
（五）不按規定會車、倒車或者掉頭的，處二十元以下罰款或者警告；
（六）在公安交通管理機關明令禁止停放車輛的地方停放車輛的，不按規定臨時停車的，駕駛和乘坐二輪機車不戴安全頭盔的，不按規定使用喇叭的，或者非機動車駕駛人員、行人違反交通規則的，處五元以下罰款或者警告。
第十四條違反消防管理，損壞、移動、埋壓、圈占消火栓等消防設施的，責令限期恢復原狀，並可處二百元以下罰款或者警告；擾亂火災現場秩序的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告。
第十五條在道路、廣場上聚眾賭博或者出售、傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的，除沒收賭資、賭具或者淫穢物品外，處十五日以下拘留，可以單處或者並處三千元以下罰款，或者依照規定實行勞動教養。
第十六條損害市容整潔，有下列行為之一的，處二十元以上、一百元以下罰款：
（一）隨地便溺或者傾倒污水、糞便及其他有害物的；
（二）在道路、廣場上焚燒或者拋撒樹葉、垃圾、余物的；
（三）在行人通過的橋樑或者人行天橋上擺攤設點不聽勸阻的；
（四）未經主管部門批准，在主要道路兩側懸掛、堆放物品，有礙市容觀瞻，拒不清除、改正的；
（五）建築施工現場不圍檔，污水流溢的；
（六）在道路、廣場上焚燒、拋撒迷信品的；
（七）隨意在道路、廣場張貼或者塗寫的；
（八）車輛運載流散物體撒漏飛楊的。
第十七條在道路、廣場上強行拉客住宿、搬運行李的，處二百元以下罰款；以不正當手段強買強賣的，暫扣物品，移送有關部門處理。
無證銷售捲菸、食鹽的，應予查扣，並移送有關部門處理。
第十八條經營性營運車輛強行拉客，違反規定收費或者乘客不按規定交費引起糾紛，影響社會秩序的，對責任人處五十元以上、二百元以下罰款。
第十九條違反規定運輸（攜帶）、銷售煙花爆竹的，應予沒收，並依照有關規定予以處理。
在禁止燃放煙花爆竹的區域內燃放煙花爆竹的，依照有關規定予以處罰。
第二十條本條例所列違法行為，有非法取得的財物或者違禁物品的，應當依照有關規定退還原主或者予以沒收；造成財產損失或者人身傷害應當由行為人承擔法律責任的，移送有關部門處理。
第四章處罰程式
第二十一條對於違反本條例的違法行為，巡警應當立即採取措施，予以制止。依照本條例規定，應予當場處罰的，由巡警當場處罰；不能當場處罰或者案情複雜的，應當交由巡警組織處理；應當交由有關部門處理的，要及時移送，有關部門應當受理；有關部門需要巡警協助工作的，巡警應予協助。
第二十二條對本條例所列違法行為，情節輕微，被處罰人又主動承認錯誤並及時改正的，可以免予處罰；對被處罰人處警告或者五十元以下罰款的，可以由巡警當場處罰；對被處罰人處五十元以上、二百元以下罰款，被處罰人沒有異議的，也可以由巡警當場處罰。
對被處罰人處五十元以上罰款、被處罰人有異議或者需要處二百元以上罰款的，由巡警組織或者有關部門依照有關規定予以處理。
對被處罰人應處行政拘留或者實行勞動教養的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》或者國務院關於勞動教養的有關規定執行。
第二十三條依照本條例規定，巡警和有關部門對同一違法行為都有管轄權的，誰發現誰處理；同時發現的，由有關部門處理。
巡警和有關部門對同一違法行為，不得重複罰款和沒收財物。
第二十四條巡警對被處罰人給予處罰，應當告知被處罰人處罰的法律、法規依據及訴權，並出具由公安機關統一印製的處罰決定書。責令行為人立即改正的，可以口頭宣告。
第二十五條沒收物品應當列出清單，罰款和沒收物品應當出具由省財政部門統一制發的票據。罰款和沒收物品一律上繳同級財政。
第二十六條當事人對巡警作出的處罰決定不服的，可以依法向上一級公安機關申請複議；對算議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章管理與監督
第二十七條巡警組織受同級公安機關的領導，受上級巡警組織的業務指導和監督。上級巡警組織對下級巡警組織作出的處理決定發現有錯誤的，應當責令其糾正或者直接予以撤銷、變更。必要時，可直接調查處理。
第二十八條公安機關應當加強對巡警隊伍和巡警巡察工作的管理，建立上崗培訓制度、警區責任制度、崗位責任制度和監督考核制度，提高巡警素質和執法水平。
第二十九條巡警必須嚴格按照規定的區域到崗執勤，不得擅離職守。
巡警巡察必須佩帶統一標誌，著裝整齊，舉止端莊，行為規範。
第三十條巡警和巡警組織應當自覺接受社會各界和人民民眾的監督。
第三十一條巡警個人或者巡警組織在巡察工作中，成績顯著或者有特殊貢獻的，給予表彰、獎勵。
第三十二條巡警有下列行為之一的，任何單位和個人均有權向巡警組織或者公安、監察、檢察機關檢舉、控告，受理檢舉、控告的巡警組織或者有關機關應當及時調查處理：
（一）擅離職守、不依法履行職責或者濫用職權的；
（二）徇私舞弊、敲詐勒索、索賄受賄、枉法裁決的；
（三）打罵、侮辱、打擊報復當事人的；
（四）隨意攔截、調用單位和個人車輛辦私事的；
（五）毀損被檢查證件或者物品的；
（六）罰款、扣押物品不出具票據、法律文書的；
（七）依照規定應當移送有關部門處理而不移送的；
（八）其他違法行為。
對檢舉控告，經受理的巡警組織或者有關機關查證屬實，情節較輕的，應當對責任人進行批評教育，並責令其糾正；情節嚴重的，應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條巡警對被處罰人作出錯誤處罰的，應當主動向被處罰人承認錯誤，退回罰款及沒收的財物；給被處罰人造成損害的，應當依法賠償損失。
第六章附則
第三十四條本條例的具體套用問題，由省公安機關負責解釋。
第三十五條本條例自1995年10月1日起施行。
