2022年1月7日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省加快未來產業謀篇布局行動方案》。
基本介紹
- 中文名：《河南省加快未來產業謀篇布局行動方案》
- 頒布時間：2022年1月7日
全文
未來產業是基於前沿重大科技創新形成的產業。為加快我省未來產業謀篇布局，培育增長新動能，打造競爭新優勢，促進經濟社會高質量發展，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展歷史機遇，堅持產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以“現有產業未來化”和“未來技術產業化”為重點，堅持優中培精、有中育新、無中生有，抓創新、強主體、育集群、拓開放、優生態，重點培育量子信息、氫能與儲能、類腦智慧型、未來網路、生命健康、前沿新材料等未來產業，努力打造具有全國競爭力的未來產業創新發展先行區。
（二）發展目標。到2025年，全省未來產業初步實現從小到大、從無到有的轉變，為全面實施“十大戰略”提供重要支撐。
——產業規模快速壯大。初步建成氫能與儲能、量子信息、前沿新材料等國家級先進制造業集群，未來網路、類腦智慧型、生命健康等產業發展基礎更加堅實，未來產業增加值占戰略性新興產業比重超過15%，成為全省現代產業體系重要組成部分。
——創新能力明顯增強。建設未來產業國家實驗室、國家和省級製造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心、產業研究院等20個，形成“基礎理論研究—實驗室創新—產業化生產完整鏈條”的創新體系，攻克一批關鍵核心技術，打造一批重點產品。
——產業生態更加最佳化。培育10家匯聚和配置全球資源、在細分領域占據優勢地位的頭部企業，一批國內外未來產業知名企業、研發機構落戶我省，未來產業開放合作發展進入快車道。
二、主要任務
（一）探索發展量子信息產業。
1.加強關鍵共性技術研發。加強中國人民解放軍戰略支援部隊信息工程大學（以下簡稱信息工程大學）河南省量子信息與量子密碼重點實驗室、河南國科量子通信技術套用研究院等機構建設，積極參與國際、國內量子信息領域標準制定，集中突破量子通信、量子計算、量子精密測量方向核心器件和裝置製備關鍵技術。籌建河南省量子信息技術創新中心和量子通信、量子計算重大研究測試平台，建設行業領先的新一代量子衛星平台、量子製備中心、量子精準測量控制中心、量子通信器件檢測平台、量子技術套用探索平台、量子通信鄭州衛星地面站等基礎科研設施。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。開展“經典+量子”超融合計算系統關鍵技術及套用研究，研發量子計算機，與國家超級計算鄭州中心開展協同計算，打造國內領先的新型高性能計算平台。依託信息工程大學，圍繞核心設備、傳輸幹線、系統平台等關鍵環節，加快培育量子通信等新興產業，推動基礎研究、套用研究與成果轉化一體化發展。引進國內優勢企業，規劃建設河南省量子信息產業研究院，重點打造量子信息前沿技術研究中心和產業培育中心；在鄭州建設星地一體量子通信網路樞紐與調度中心，推動與本地企業合作研發量子通信套用產品與核心裝備，打造全國性量子通信產品基地。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）
3.開展融合套用試點示範。建設國家廣域量子保密通信骨幹網路河南段及鄭州量子通信城域網，建設智慧型能源網路、空中交通管制、銀行和醫療保健行業等量子保密通信接入網，開展電子政務量子保密通信與量子安全移動政務辦公套用示範，探索量子安全政務、移動辦公、財政支付等創新套用，推廣量子+智慧城市、工業網際網路、金融服務等，打造量子通信套用示範區。推動量子成像技術成果轉化，探索測量產品在重力測量、地震預警、目標探測、大氣參數遙感測量、氣候監測、地下勘測、排污監控、空中交通管制等領域創新套用。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、地方金融監管局、大數據局）
（二）加快壯大氫能與儲能產業。
1.加強關鍵共性技術研發。依託鄭州大學、河南大學、河南科技大學、河南理工大學、河南農業大學、河南師範大學等高校，開展節能高效催化產氫、光催化水分解制氫、光合生物制氫技術和鎂基儲氫材料、光電儲能材料、氫燃料電池關鍵材料等研發。加強河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心、哈爾濱工業大學（深圳）—河南中氫氫能動力聯合實驗室、河南豫氫工程研究院和同濟大學氫能與燃料電池聯合實驗室等機構建設，重點突破氫燃料電池電堆、動力系統、電驅動系統、氫能源裝備、氫儲存和加注等技術。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。發揮我省化工、煤焦化產業優勢，加快開封、洛陽、新鄉、焦作、平頂山、鶴壁、安陽、駐馬店、濮陽等地氫製備產業布局，建設新鄉、濮陽、焦作氫能產業園等，打造低成本氫能源生產基地。支持河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、河南金馬能源股份公司等優勢企業發展綠色制氫技術，加快向高效清潔新能源產業轉型。推動河南豫氫動力有限公司、河南豫氫裝備有限公司、河南氫璞創能科技有限公司、河南省擎動新能源科技有限公司、河南歐新特新能源科技有限公司、河南普瑞德新能源科技有限公司等優勢企業加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產品設計和製造，實現本地規模化生產。以鄭州汽車產業基地為主體，支持宇通客車股份有限公司等優勢企業推動氫燃料電池客車技術套用，加快氫燃料商用車研發，布局建設氫燃料電池整車製造及零部件配套產業鏈。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳）
3.開展融合套用試點示範。推動氫能與儲能產業試點示範，打造規模化、商業化終端套用場景，為新裝備、新技術提供實驗驗證場所。支持鄭州、開封、洛陽、新鄉、安陽、焦作等地開展氫燃料電池汽車示範套用，帶動鶴壁、濮陽、駐馬店、商丘等地氫能產業發展。推進國家燃料電池汽車示範套用鄭州城市群建設，加快燃料電池發動機技術、氫氣儲運加注技術等研發套用，布局建設氫氣加注網路，帶動全省氫燃料電池汽車產業發展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳）
（三）積極培育類腦智慧型產業。
1.加強關鍵共性技術研發。發揮我省數據資源優勢，建設行業大數據訓練庫和標準測試數據集，構建提供知識圖譜、算法訓練、產品最佳化、安全可控等共性服務的開放性雲平台。支持信息工程大學、鄭州大學等機構參與國家重大科技攻關項目，重點開展類腦智慧型、人機混合增強智慧型等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執行等關鍵共性技術攻關；支持河南大學空間信息處理工程實驗室開展類腦心智計算理論研究，研發基於類腦智慧型的時空大數據處理高性能複雜系統。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。加強與國內知名研究機構戰略合作，推動類腦晶片與系統、類腦計算機、類腦智慧型機器人、腦控設備、智慧型假體等研發和產業化。支持中原動力智慧型機器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、新松機器人產業發展（新鄉）有限公司等優勢企業，突破跨媒體感知計算、大數據智慧型、群體智慧型、自主協同控制與最佳化決策等技術，研發具備複雜環境感知、智慧型人機互動、靈活精準控制、群體實時協同等特徵的智慧型化設備；支持河南訊飛人工智慧科技有限公司等優勢企業，突破模式識別、智慧型語義理解、智慧型分析決策等技術，研發智慧型理解產品或模組。打造鄭州、洛陽、新鄉等地類腦智慧型產業集群，形成類腦智慧型產業發展策源地和增長極。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳）
3.開展融合套用試點示範。依託智慧城市建設，推動類腦智慧型技術和設備在醫療、教育、交通、物流、金融、文化、旅遊、安防、災害預警等領域套用，提升公共服務和社會治理智慧型化水平，支持鄭州、洛陽、新鄉等地創建國家級人工智慧創新套用先導區。支持企業套用類腦智慧型技術和設備，建設具有行業先進水平的智慧型工廠、智慧型車間。支持煤炭企業建設智慧型煤礦。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、衛生健康委、教育廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳、應急廳、地方金融監管局）
（四）超前布局未來網路產業。
1.加強關鍵共性技術研發。與國內知名研究機構開展對接合作，聚焦6G（第六代移動通信技術）、衛星網際網路、區塊鏈等重點領域，推動太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智慧融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協同、跨鏈互聯互通等關鍵核心技術研發。支持信息工程大學、鄭州大學、中國電子科技集團公司第二十二研究所、中國電子科技集團公司第二十七研究所等參與國家重點研發計畫，構建未來網路前沿技術群。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。支持基礎電信運營商、信息服務企業、電子信息製造企業超前謀劃，探索和儲備基於6G的網路基礎設施、智慧型終端、電子元器件等技術；加快數據中心內部網路和出口設備、內容分發網路、雲服務平台、域名系統等IPv6（網際網路協定第6版）改造，支持IPv6業務接入和承載。加強與央企合作，圍繞規模化衛星星座建設，引進落地衛星製造和運營產業；加強高分遙感衛星套用保障能力建設，建成多源衛星數據一體化綜合服務平台；推進北斗二代地基增強系統基準站網向北斗三代升級改造。加快“星火·鏈網”骨幹節點建設，構建區塊鏈與新一代信息技術融合創新的數字經濟產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、省委軍民融合辦）
3.開展融合套用試點示範。聚焦感知網際網路、智慧車聯網、工業網際網路、空天智聯網、全息通信等套用場景，支持基礎電信運營商、信息服務企業、製造業企業開展前瞻性合作，探索現有設備和系統向未來網路升級路徑。打造能源、文旅、政務、智慧城市等區塊鏈示範套用場景，能源領域開展區塊鏈能源供應鏈服務、交易服務，文旅領域開展文旅產業鏈管理區塊鏈套用，政務領域開展政務數據互認服務，智慧城市領域開展工業製造、農產品、消費品、藥品等防偽溯源套用。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、文化和旅遊廳、住房城鄉建設廳、通信管理局、大數據局）
（五）大力發展生命健康產業。
1.加強關鍵共性技術研發。加快建設鄭州大學第一附屬醫院、河南省人民醫院等健康領域套用基礎研究重大平台，開展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術研發，提升臨床研究水平和醫療技術臨床套用試驗能力。加快河南省基因檢測技術套用示範中心、河南省精準醫學大數據工程實驗室、河南省基因測序與轉化工程研究中心等建設，建立河南基因資料庫，開展常見高發病基因大數據研究。依託河南省腫瘤醫院開展食管癌全外顯子的DNA（脫氧核糖核酸）測序和RNA（核糖核酸）測序，建設河南省食管癌基因資料庫。（責任單位：省科技廳、衛生健康委、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。加強醫療機構、臨床醫學研究中心、醫藥企業等協作聯動，聚焦惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域防治需求，推動細胞技術臨床套用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業套用，開展新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產品、體外診斷產品、高端醫用耗材和先進醫療設備等研發，打造鄭州、許昌、新鄉、南陽等地生命健康產業集群。推動口服抗愛滋病藥品阿茲夫定、抗乳腺癌單克隆抗體藥物獲批上市，開展肺動脈高壓與糖尿病抗體新藥研發、血友病長效治療藥物臨床試驗研究，加快單克隆抗體藥物生產和流感疫苗開發及產業化項目建設，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區大分子中試及大規模生產平台投入使用。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、衛生健康委、科技廳）
3.開展融合套用試點示範。支持醫藥企業、醫療機構合作建設產品套用示範基地，組織實施重大產業創新項目和套用示範工程，形成“示範套用—臨床評價—技術創新—輻射推廣”的良性循環。利用現有核酸檢測設施，推進基因技術在傳染病檢測、腫瘤篩查、出生缺陷篩查、遺傳病篩查、血液篩查等領域的套用；及時更新完善基因技術相關診療項目和收費目錄。（責任單位：省衛生健康委、工業和信息化廳、發展改革委）
（六）重點突破前沿新材料產業。
1.加強關鍵共性技術研發。依託鄭州磨料磨具磨削研究所、鄭州機械研究所、鄭州金屬製品研究院、洛陽尖端技術研究院、洛陽特種材料研究院及鄭州大學、河南工業大學、鄭州輕工業大學等，構建產學研用相結合的創新技術轉化平台，在智慧型仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體、超導複合、液態金屬、先進儲能材料等領域開展前瞻性研究，突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創新元器件等關鍵技術。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.推動產業創新發展。依託我省資源稟賦及煤化工、焦化產業基礎，重點發展煤焦油碳基材料、煤瀝青制針狀焦、石墨烯及石墨烯複合材料、超高功率電極、超級電容活性炭、特種石墨等高端碳材料，打造洛陽、平頂山、鶴壁、焦作等地碳基新材料產業集群。依託我省電子信息產業基礎，布局發展碳化矽、氮化鎵、氧化鋅、金剛石、柔性電晶體、光子晶體等第三代寬禁帶半導體材料，打造鄭州、洛陽、許昌等地第三代半導體材料產業集群。重點發展納米材料、高性能分子篩等先進功能材料；依託南樂國家級生物基材料產業園以及河南金丹乳酸科技股份有限公司等優勢企業，打造聚乳酸生物基材料產業鏈。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）
3.開展融合套用試點示範。積極參與國家新材料測試評價體系建設，為前沿新材料研發和推廣套用提供可靠的技術質量鑑定和套用評價；爭創國家新材料生產套用示範平台，推動前沿新材料套用驗證和示範推廣。在汽車及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建築等領域，開展先進功能材料產業化示範，提高碳基新材料、特種金屬材料、第三代半導體材料產品組合和生產能力。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳）
三、重點工程
（一）創新體系構建工程。
1.引進國家重點科研機構。聚焦我省未來產業關鍵技術攻關方向，加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、中國科學技術大學等單位合作，引進落地一批技術研究中心、技術轉移中心、未來產業研究院等機構，開展重大技術攻關和產業化轉化。支持有條件的企業參與國家重點實驗室建設。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.建設重大創新平台。支持信息工程大學、鄭州大學等高校最佳化學科和研發布局，搭建重大基礎研究平台；加快建設黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構，積極爭取國家重大創新平台、重大科技基礎設施在我省布局。推動鄭洛新國家自主創新示範區提質發展，建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創走廊。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
3.加強技術攻關和產業轉化。支持優勢企業聯合高校、科研機構建設未來產業協同創新聯合體，重點突破一批關鍵核心技術。支持創新主體創建國家和省級製造業創新中心，布局建設一批中試基地，整合各類創新資源，打通技術研發、轉移擴散和產業化鏈條。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委）
（二）高端人才引育工程。
1.加強高層次人才培養。支持信息工程大學、鄭州大學等高校圍繞未來產業重點領域，加強相關學科和專業建設，推動人才培養模式改革。支持有條件的高校聯合企業建設實訓基地、產業學院等機構，與企業共同確定人才培養目標，促進人才培養與行業需求相匹配。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳）
2.強化創新型人才引進。圍繞未來產業重點領域，制定人才需求目錄，組織各類宣傳推介活動，吸引省外豫籍人才回鄉創業就業。完善“全職+柔性”引才引智機制，實施高端（海外）人才引進專項行動，重點引進掌握核心技術、擁有自主智慧財產權的創新型人才團隊。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳）
3.健全創新激勵和保障機制。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強企業家隊伍培養，實施企業家素質提升工程，大力弘揚企業家精神和新時代豫商精神。健全科研人員職務發明成果權益分享機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。（責任單位：省委組織部、省科技廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳）
（三）產業孵化加速工程。
1.加強產業頂層設計。科學制定未來產業區域發展規劃，引導各地結合全省總體布局，實現錯位發展、差異化競爭，打造特色鮮明、優勢突出的未來產業園區。建立與國內外高端智庫長期合作機制，藉助“外腦”對未來產業發展提出對策建議。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）
2.推動產業集聚發展。堅持“項目為王”，研究繪製未來產業產業鏈圖譜和供應鏈地圖，明確產業鏈、創新鏈關鍵節點及龍頭骨幹企業、重點研發機構，通過精準招商，引進落地未來產業重大項目。以重大項目牽引要素集聚、產業配套，推動龍頭企業和上下游配套企業合理布局，構建未來產業發展生態。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳）
3.完善產業服務體系。依託各類開發區等，規劃建設未來產業孵化器、加速器和眾創空間，為初創企業和團隊提供技術平台、投融資、市場拓展、人力資源等服務。加強技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業服務機構建設，為企業發展提供全方位服務。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、市場監管局）
（四）金融資本匯聚工程。
1.加強產業基金支持。推動現有各類產業發展基金創新運營及投資模式，促進政府基金與市場基金協調互動，引導產業資本、金融資本、社會資本支持未來產業發展，促進資本招商和研發成果產業化。充分發揮新興產業投資引導基金和創業投資引導基金等各類基金作用，對重點企業和項目給予支持。（責任單位：省財政廳、發展改革委、工業和信息化廳）
2.健全金融服務機制。支持銀行等金融機構針對未來產業開發融資、擔保、保險等新型金融產品和服務，創新融資擔保方式，構建多層次金融服務體系。推動銀企戰略合作，通過組織銀企對接會、向銀行推薦項目等形式，拓寬未來產業企業融資渠道。加強未來產業“專精特新”企業孵化培養，推動創新型企業掛牌融資；加強重點企業對接資本市場培訓，推動企業上市融資。（責任單位：省地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、河南銀保監局、證監局）
（五）對外產業合作工程。
1.深化跨區域產業協作。全面深化與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀等地區的合作，依託產業轉移系列對接活動，引進未來產業優勢技術、項目和企業，探索研發在外、生產服務在本地的合作模式。建立省際間創新成果轉移統籌協調機制、重大承接項目促進服務機制等，建設研究成果轉化基地和產業轉移促進平台，推動未來產業跨區域協作。（責任單位：省工業和信息化廳、商務廳、發展改革委）
2.推動國際交流合作。開展與國外企業、高校和科研機構合作交流，推動科技園區、國際技術轉移中心、聯合實驗室和產業化基地等平台建設，構建政府引導、社會參與、機構互動、產學研結合的國際合作機制。鼓勵企業參加未來產業國際展會和技術交流活動，積極申辦國際性會議、展會、論壇等重大活動，提升國際影響力。（責任單位：省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、科技廳、文化和旅遊廳、省委外辦）
四、保障措施
（一）加強組織領導。省製造強省建設領導小組下設未來產業發展專項工作組，由省工業和信息化、發展改革、教育、科技、財政、商務、人力資源社會保障等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業和信息化廳。設立未來產業發展專家諮詢委員會，加強與國內外高端智庫戰略合作，為政府和企業提供決策諮詢、技術服務。各省轄市、濟源示範區要建立相應工作機制，制定落實方案，形成推進合力。制定未來產業發展評估辦法，評估結果作為各地、各部門年度綜合考評重要參考。（責任單位：省製造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
（二）加強政策支持。統籌省製造業高質量發展等專項資金，對重點企業和項目給予支持。建立省、市兩級未來產業項目庫，深入開展“萬人助萬企”活動，及時協調解決問題。各省轄市、濟源示範區要建立專業招商團隊，對接國內外一流企業、高校和科研機構，引進落地聯合實驗室、產業化基地等，對重大項目“一事一議”支持推進。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳、發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
（三）最佳化發展環境。舉辦未來產業發展專題培訓，分批次、分領域組織相關人員到國內外先進地區、企業考察學習，開展區域、行業、企業等層面的技術創新、展示體驗、供需對接、套用促進等交流合作，學習借鑑先進經驗和成功模式。加強國內外投資環境、產業政策、發展情況、市場需求等跟蹤和分析，支持企業聯合開展技術研發、拓展服務網路等，積極開拓國內外市場。
