《江西省農村救災扶貧互助儲金會管理規定》由江西省人民政府1991年發布。
基本介紹
- 中文名：江西省農村救災扶貧互助儲金會管理規定
- 外文名：Jiangxi province rural relief of poverty alleviation and mutual assistance ChuJinHui management regulations
- 類型：儲金會管理規定
- 地點：江西省
基本信息,具體內容,
基本信息
（1991年4月19日省人民政府令第2號發布）
具體內容
第一條 為鞏固和發展農村救災扶貧互助儲金會（以下簡稱“儲金會”），保障會員的合法權益，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家救災救濟政策，結合我省實際情況，制定本規定。
第二條 儲金會是在政府倡導、扶助下，村民通過資金借貸方式開展互救互助，共同解決生產生活困難的民間合作性基層社會保障組織。
儲金會一般以村民委員會所轄區域範圍為單位建立，村民加入儲金會以戶主為代表，實行入會自願、退會自由的原則。
第三條 儲金會堅持救災扶貧宗旨，積極開展救災備荒、扶貧助困，促進農村基層社會保障事業的發展。
第四條 各級人民政府對儲金會的工作應積極給予指導和幫助，村民委員會應當支持儲金會開展工作。
第五條 儲金會接受民政、審計、財政和銀行等部門的指導、檢查和監督。
第六條 儲金會的正常活動，受國家法律和政策的保護。
任何單位和個人不得以任何方式侵占、挪用、貪污其資財。
第七條 村民自願提出申請，投交儲金，經儲金會管理委員會批准，均可成為儲金會會員。
村民申請退會，經儲金會管理委員會同意，退還其儲金。
第八條 儲金會的權力機構為會員大會或會員代表會。會員大會或會員代表會決定事項，必須經半數以上會員或會員代表通過。
會員大會或會員代表會一般每年召開一至二次。
第九條 五十名會員以下（含五十名）的儲金會只設會員大會；五十名會員以上的儲金會可以設立會員代表會。會員代表由會員民主選舉產生，代表名額占會員總數的20%－30%。
第十條 會員大會或會員代表會的職責是：
（一）選舉產生管理委員會；
（二）制定、修改本會章程、資金管理辦法及有關規章制度；
（三）聽取和審議管理委員會工作報告；
（四）撤換或補選管理委員會成員；
（五）討論決定其他事項。
第十一條 管理委員會是儲金會的辦事機構。其成員由會員大會或會員代表會直接選舉產生，任何單位和個人不得擅自指派或撤換。管理委員會成員一般五至七人，由主任、副主任、會計、委員若干人組成。村幹部被選為管理委員會成員的，可以兼職。
第十二條 會員代表和管理委員會成員，每屆任期三年，可以連選連任。對不合適的會員代表或不稱職的管理委員會成員，有五名以上正式會員聯名建議，經召開會員大會或會員代表會過半數通過，可罷免並補選。
第十三條 管理委員會的職責是：
（一）貫徹執行憲法、法律、法規和國家救災救濟政策，宣傳儲金會的宗旨和意義，教育會員履行應盡的義務，維護其合法權益，努力爭取社會各方面的合法資助；
（三）建立健全儲金會管理制度，編制資金使用計畫，做好資金籌集、管理、投放、回收工作；
（四）組織落實會員大會或會員代表會決定的事項，辦理儲金會日常事務，定期向會員公布資金籌集、使用、管理情況，並向會員大會或會員代表會報告工作。
第十四條 儲金會解散，必須經會員大會或會員代表會討論決定，儲金會主任要將債務清理和資產處理的報告呈縣（市、區）民政部門和鄉（鎮）人民政府審核。縣（市、區）民政部門負責協助處理國家扶助資金。鄉（鎮）人民政府將老建扶貧到戶回收的有償發展資金納入鄉（鎮）老區建設發展基金。
第十五條 儲金會資金由下列資金構成：
（一）會員投交的儲金；
（二）鄉、村集體自願補助的資金；
（三）國家救災款中有償用於扶持災民開展生產自救的資金；
（四）社會捐贈資金；
（五）老建扶貧到戶回收的有償發展資金；
（六）儲金會資金在銀行和信用社的存款利息，借款收取的管理費，投資經營的利潤分成等增值資金；
（七）其它合法集資收入。
第十六條 儲金會資金堅持以會員投交儲金為主的原則，提倡豐年多儲、災年少儲。
第十七條 儲金會資金所有權實行以下原則：
（一）會員投交的儲金歸會員個人所有；
（二）老建扶貧到戶回收的有償發展資金歸國家所有；
（三）國家救災款有償部分扶助資金、鄉村集體自願補助資金、社會捐贈資金和其它資金歸儲金會集體所有；
（四）儲金會增值資金除支付必要的管理人員勞務費、辦公費外，剩餘部分按各類資金比例分紅。會員儲金所得增值資金歸會員個人所有，其餘部分歸儲金會集體所有。
第十八條 儲金會資金使用範圍：
（一）幫助會員解決因災造成的生產、生活困難和其他臨時性困難；
（二）有計畫有重點地扶持會員中的災民、貧困戶、殘疾人發展生產，在同等條件下優先扶持優撫對象；
（三）扶持救災扶貧經濟實體；
（四）在確保救災扶貧的前提下，為幫助會員發展生產開展社會化服務，但不得用於興辦農、林、水、衛、教等基本建設項目及其他事業開支。
第十九條 儲金會資金使用必須履行審批手續。會員借款由借款人填寫申請單，寫明借款用途、金額、歸還時間，儲金會管理委員會按照規定的程式和許可權審核批准。用於生活方面的借款，一般不得超過二百元，用於生產方面的借款，不得超過五百元。扶持救災扶貧經濟實體，由儲金會管理委員會提請會員大會或會員代表會批准。
第二十條 儲金會資金借出應當收取管理費，其費率應低於當地銀行同類資金借貸利率標準。扶持救災扶貧經濟實體的，按契約執行。
第二十一條 會員借款期限一般不超過一年，到期應如數償還本金和繳納管理費。因特殊困難確實無力按期償還的，可以向儲金會管理委員會申請辦理一次延期還款手續，延長期最長不超過一年。對有償還能力、逾期未還者，管理費應在原基礎上相應提高。
第二十二條 儲金會要建立資金專帳，包括總帳、會員儲金分戶帳、會員借還款明細帳、現金出納帳。有實物的，增設實物帳。要按照會計制度規定，做好算帳、記帳、結帳工作，定期編制財務報表，實行財務公開，每年至少向會員公布一次，並上報鄉（鎮）政府與縣（市、區）民政部門，以便指導監督。
第二十三條 擔任儲金會實際管理工作人員的勞務費從增值資金中適量提取，具體提取標準由會員大會或會員代表會討論決定，報縣（市、區）民政部門備案。沒有增值資金的儲金會，管理人員不得提取勞務費。
第二十四條 縣（市、區）民政部門應會同審計、財政、銀行等部門定期或不定期對儲金會資金管理情況進行抽查，鄉（鎮）人民政府應組織有關人員每年進行一次全面檢查。
第二十五條 對侵占、挪用、貪污儲金會資金的，由縣（市、區）民政部門責令其退賠，並視情節輕重，給予批評教育，或建議有關部門給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 本規定具體運用中的問題由民政廳負責解釋。
第二十七條 本規定自發布之日起施行。
