武漢市江岸區2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院國務院令第 711 號修訂，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的規定，編制本報告。全文包括：總體情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟和投訴情況，存在的主要問題及改進措施等。報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，江岸區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省、市關於全面推進政務公開工作部署，堅持以人民為中心，緊緊圍繞黨和政府中心工作及人民民眾關注關切，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著眼深化“放管服”改革，最佳化營商環境，踐行以公開為常態、不公開為例外，全力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，提升公開實效，充分發揮公開促落實、促規範、促服務的作用，為服務和推進全區經濟社會發展，促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設提供了堅強有力保障。

（一）深化主動公開

以公眾需求為導向，充分發揮江岸區人民政府入口網站信息公開平台作用，聚焦法定主動公開內容，集中準確發布政府信息。同時進一步發揮政務新媒體的作用，拓展公開渠道。

公開規範性檔案及解讀。通過政策欄目公開規範性檔案以及涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的其他檔案，並採取文字、圖解、視頻、新聞發布會等多種形式開展解讀，做到政策檔案與解讀材料雙向連結。

公開機構職能信息。依法公開區本級和全區各單位機關職能、機構設定，及時更新區本級和全區各單位的主要職責、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名，公開領導照片、簡歷、分工等，全面展現權力配置情況。

公開財政預決算及專項資金信息。通過江岸區人民政府入口網站公開了2020年部門收支預算總體情況、財政撥款收支情況，以及預算收支增減變化情況、機關運行經費安排情況、包括“三公”經費在內的各項公開數據增減變化情況、政府採購安排情況、國有資產占用情況。

公開重點領域信息。除了在區政府入口網站信息公開平台大力推行社會公益、重點建設項目批准和實施領域、公共資源配置、財政預決算等重點領域信息外，將工程建設、政府採購、國有土地交易、農業農村信息等重點信息放在入口網站顯眼位置，接受民眾監督。公開突發事件應對信息。加強各類應急預案公開，增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防範意識和能力。重點加強公共衛生信息公開和公共衛生知識日常普及工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。公開招考錄用信息。嚴格規範事業單位人員和公益性崗位招聘，實行名額、條件、過程、結果全程公示公開。事業單位人員招聘的所有情況均在武漢市人事考試網進行了公示公開；公益性崗位招聘的所有情況均在區政府網站進行公示公開。

（二）規範依申請公開

一是規範了政府信息依申請公開程式。按照《省政務管理辦關於規範政府信息依申請公開辦理程式的通知》要求，從接收、登記、補正、擬辦、審核、答覆、送達等方面進行規範。

二是規範了政府信息依申請公開工作。按照《條例》的規定，制發政府信息公開申請辦理答覆文書格式模板，進一步規範答覆，提升辦理工作質量。組織全區辦公室系統政務信息公開培訓1次，培訓87人。進一步規範答覆情況，準確做好明確公開、不予公開、非本機關負責公開等情況回復並以相關法律依據說明理由，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

（三）加強政府信息管理

一是嚴把發布單位審查關。區政府要求各單位黨組班子會議研究一次政務公開工作，其中重點研究主動公開保密性審查工作；各單位制定清單，主動公開單位落實專人負責審核，建立發布單位內部審核規範化流程。

二是嚴把平台發布審查關。區大數據中心負責信息正式發布前審核，主要針對內容是否發布在正確的目錄下，是否有錯誤格式和錯誤連結，政策解讀是否關聯等問題。

三是嚴把發布後審查關。區政府要求各部門、街道規範正確地做好主動公開工作。區大數據中心對入口網站進行錯別字、錯誤連結等錯誤信息進行監測。

（四）強化平台建設

一是加強入口網站建設。按照政府網站集約化建設要求，升級改造區人民政府入口網站，不斷提升人民政府入口網站功能。對照省政務公開工作要點，第三方評估標準，進一步完善主動公開目錄架構。根據《省人民政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施意見》要求，編制《武漢市江岸區試點領域政務公開標準目錄彙編（試行）》並在江岸區政府入口網站公示，有效地提升主動公開平台功能。目前，政府組成部門和街道均已在入口網站入駐。

二是加強公開載體建設。形成以區政府入口網站、政務新媒體、政府公報等為主體，以政務活動直播、自助服務終端一體機、電子查詢辦理機等為補充的政務公開平台體系，實現信息公開可檢索、可查閱、可下載、可利用。辦好政府公報權威發布，在區政府入口網站政務公開首頁，設定公報專欄，重點展示政府公報電子版，提供目錄導航和內容檢索等服務，最佳化電子閱讀界面和發布模式，做到電子版與紙質版同步發行，方便公眾查詢和開發利用。

三是加強新媒體平台建設。充分運用微博微信公眾號發布政府規範性信息及政策解讀，並通過各種媒體及新聞發布會的形式就公眾關注熱點或重大輿情，進行及時、準確、權威地回應。

（五）強化監督保障

一是加強組織領導。區政府主要領導專題聽取政務公開工作匯報，區政府辦公室主要領導親自過問政務公開工作，調整完善區政務公開工作領導小組，明確各責任單位工作職能，要求各單位落實政務公開工作分管領導，承辦科室和工作人員。

二是加強責任落實。開設江面朝區政務公開業務交流群，由區政府辦公室負責日常統籌指導，各部門、街道聯動推進；以業務條線組建了由127人組成的全區政務公開分管領導、主動公開及依申請公開三支聯絡隊伍，負責各單位政務公開的具體協調、聯絡和落實工作，形成一套以“聯絡員做業務、分管領導督業務”的主體責任機制。

三是加強考核督導。根據省、市2020年政務公開工作要點要求，加大政務公開監督考核力度，壓實工作任務、明確工作職責，以考核促工作，形成比學趕超的氛圍。

二、行政機關主動公開政府信息情況

2020年，通過政府信息入口網站公開公文類信息總計29531條；新製作規範性檔案909件，對外新公開430件；行政許可減少81件，處理決定52088件；本年度其它對外管理服務事項增加611件；行政處罰項目數量為2088，處理決定2309件，行政強制增加5件，數量為78，處理決定42件；本年度政府集中採購1971項，採購總金額14483萬元。

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開 總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	909	430	565
其他主動公開檔案	75	48	1458
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	531	-81	52088
其他對外管理服務事項	2171	611	244472
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	1651	437	2309
行政強制	73	5	42
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	18	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	1971	14483萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

在區政府入口網站設立依申請公開專欄，公布依申請公開的受理部門、程式、辦理時限、地址、電話等信息，開通了現場申請、信函申請等渠道，方便民眾申請。全年共辦理政務公開申請183件，均依法按時辦理。

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			187	6	0	0	0	0	193
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	0	0	0	0	0	1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		40	0	0	0	0	0	40
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		20	2	0	0	0	0	22
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	3	0	0	0	0	0	3
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	6	0	0	0	0	0	6
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	11	0	0	0	0	0	11
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	77	1	0	0	0	0	78
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.重複申請	6	0	0	0	0	0	6
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		7	3	0	0	0	0	10
	（七）總計		177	6	0	0	0	0	183
四、結轉下年度繼續辦理			11	0	0	0	0	0	11

四、被申請行政複議、提起行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
3	2	4	0	9	1	4	0	0	5	2	0	0	0	2

五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

經過一年的不懈努力，我區政務公開工作儘管取得了一定的成效，但離上級的要求和人民民眾的期盼仍有一定的差距，主要表現在：一是政府信息主動公開的意識還需進一步加強；二是依申請公開的服務水平還需進一步提升；三是政府信息公開政策解讀還需進一步多樣化。針對以上不足，下一步我區將在以下幾方面積極改進，不斷提升政府信息公開工作水平。

（一）全過程推進政務公開。要持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，完善“五公開”相應工作制度，切實抓好機關辦文辦會“五公開”流程。在公開內容上突出法律、法規、規章、規範性檔案等重要政務信息，充分利用圖表、圖示、圖解等形式增強解讀效果，不斷提高公開的“含金量”。通過提高政務公開在績效考核中占比、持續開展第三方評測等考核機制的完善，促進機關、下屬單位負責人對信息公開的認識的提升，強化主動公開意識。充分發揮政府信息公開平台評測及督查系統作用，加強對各部門政府信息公開工作的監察和反饋。

（二）全流程提高服務水平。加強政務公開隊伍建設，對政務公開工作人員開展業務培訓，強化服務意識，提升業務水平。進一步加強信息化促政務公開服務水平提升工作，細化政務公開目錄，強化政務公開平台信息搜尋、辦事服務功能。結合政務公開改革試點成果、持續深化試點領域、重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設、財政預決算、公共企事業等方面的信息公開工作。

（三）全樣態做好政策解讀。嚴格執行政策解讀工作規範和工作機制，落實好“第一解讀人”職責，從解讀質量、解讀實效、解讀形式和發布渠道等多個角度全面提高政策解讀工作。進一步擴大政策解讀範圍，創新解讀傳播形式，規範新檔案全部採用圖表圖解等形式進行解讀，並探索增加音頻視頻方式進行解讀，增加政策的親和力、引導力、傳播力和影響力。

六、其他需報告事項

2020年9月，江岸區人民政府按照省、市要求，制發了《區人民政府辦公室關於印發江岸區全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案的通知》，全方位推進落實。我區充分運用基層政務公開標準化規範化試點成果，建立全區統一、系統完備的基層政務公開標準體系，發揮標準引領和支撐作用。緊貼市場主體和人民民眾關注關切，運用法治方式全面推進基層政務公開標準化規範化，做到應公開盡公開，增強基層政務公開的針對性、實效性，真正讓民眾能看到、易獲取、用得上。嚴格執行政府信息公開條例和有關法律法規，積極推行“網際網路+政務”，在政府信息集成發布、精準推送、智慧型查詢、管理利用等方面進行探索創新，推進政務公開貫穿政務運行全過程。