根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號），特向社會公布2020年度新洲區人民政府信息公開年度報告。本報告綜合全區各部門、各街鎮的政府信息公開工作年度報告和有關統計數據而成。全文包括：總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項共六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年是極不尋常、極不平凡的一年，全區人民面臨的挑戰前所未有，鬥爭艱苦卓絕。新洲區政府按照黨中央、國務院、省、市對政務公開工作的要求，緊緊圍繞《2020年湖北省政務公開工作要點》，全面落實“六穩”“六保”決策部署，繼續深化“放管服”改革，最佳化營商環境，以公開促落實、促規範、促服務，全力以赴協助全區打好打贏了“六場硬仗”，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供了有力支撐。
（一）加強組織領導，完善政務公開工作制度
1、調整區政府政務公開領導小組。2020年，因機構改革，適時調整了領導小組組長和成員，由區政府辦牽頭領導，區行政審批局負責政務公開日常管理工作，進一步加強了全區政務公開工作的組織領導。
2、精心組織新條例實施的宣傳和貫徹落實。9月份召開了新洲區全面推進基層政務公開標準化工作會，組織全區各單位、各街鎮學習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立新洲區政務公開工作QQ群，在日常工作中，通過轉發學習相關解讀檔案、案例剖析、網上組群討論等多種形式，廣泛組織全區各部門、各街道研究學習條例，認真研究解決工作中遇到的新情況新問題，確保政務公開工作順利開展。
3、完善政務公開工作機制。根據市委、市政府的部署要求,進一步推進全區基層政務公開標準化規範化工作,切實提升基層治理能力,結合新洲區實際,制定了《新洲區人民政府辦公室關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施方案》，修改完善信息公開管理體制、信息發布審批制度、政府網站信息發布管理制度、政府信息公開固化為公文擬制環節等內容動態擴充和嚴格審查工作機制。
（二）全面梳理政務公開事項，拓展信息公開範圍
1、編制基層政務公開事項目錄。按照省、市要求，組織區直各部門對照國務院部門制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理征地補償、國有土地上房屋徵收等26個試點領域標準指引,結合權責清單和公共服務事項清單，梳理政務公開事項清單，逐項確定公開標準，編制新洲區26個領域基層政務公開事項目錄，並在區級入口網站公示公開。
2、妥善做好主動公開。堅持“公開為常態、不公開為例外”，第一時間充實、更新公開內容，及時主動公開財政預決算、生態環境、衛生健康、安全生產、食品藥品監管等領域信息，做到“應公開盡公開”，公開的信息可檢索、可核查、可利用。全年通過政府網站主動公開政務新聞、最新檔案、政府採購、統計數據等各類政府信息11449條。其中：政務要聞5749條，部門、街鎮動態817條，各類通知公告113條，視頻新聞184條；更新線上訪談9條；回應公眾關注熱點、輿情45次；發起調查徵集6次。編髮《政府公報》3期，公開規範性檔案2份，其他政府檔案36份。
（三）規範政府信息公開平台建設
新洲區堅持以區政府入口網站作為第一公開平台的功能定位，加強政府信息資源的標準化信息化管理。按照全市政府入口網站集約化建設要求，順利完成區政府入口網站後台整體遷移至市集約化平台，對網站完成了IPV6改造工作，實現了市區兩級數據互通、集約共享。2020年，對入口網站政府信息公開欄目，進行了全面改版，欄目下設政策、政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度報告、政府網站工作年度報表、地方部門和平台連結以及依申請公開8個子欄目，並督促全區各部門、各街鎮及時進行更新，可查詢到領導信息、政策解讀、檔案資料、人事信息、規劃計畫、數據發布、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設、公共資源配置等政府基礎信息。
二、行政機關主動公開政府信息情況
（一）國民經濟和社會發展信息發布
2020年，面對前所未有、來勢凶凶的新冠肺炎疫情，全區人民英勇奮戰，團結抗疫。在區委、區政府的堅強領導下，社會各界井然有序地推進復工復產，全年實現生產總值900億元；地方一般公共預算收入44.3億元；全社會固定資產投資490億元；社會消費品零售總額545億元；城鎮居民人均收入、農村居民人均純收入與經濟成長同步；城鎮新增就業11053人。
（二）財政信息公開
按照《條例》總體要求，做好民眾切實關注的財政信息公開工作。在入口網站開設財政預決算、部門預決算、財政專項資金欄目，及時、準確、全面公開財政預決算及“三公”經費信息公開工作。2020年全年公開區級財政信息21條，68家一級預算單位部門共公開預決算及“三公”經費信息96條，公開專項資金相關信息48條。
（三）政務服務事項公開
全面深化“四辦”改革，落實證照分離、多證合一等舉措，設立企業開辦專區，全年新登記市場主體戶數9211個，完成目標163.3%，位居全市第三。繼續深入推進“一網通辦”，動態調整並公布全區政務服務事項1671項，其中“馬上辦”事項1471項，占比88%；“網上辦”事項1604項，占比96%；“全程網辦”事項1588項，占比95%；“就近辦”事項1621項，占比97%；“一次辦”事項占比100%。
（四）重大項目信息公開
一是重點產業項目提速增效。出台支持中小企業高質量發展政策措施“二十二”條。規上工業經濟恢復至去年同期90%，紡織服裝業產值首次突破百億元，同比增長30%。二是一港三城投資全面發力。以陽邏國際港為核心的港口型國家物流樞紐建設城市成功獲批；多式聯運海關監管中心主體工程完工；江北鐵路二期完成總投資的90%；問津新城完成投資8.48億元。陽邏之心、航天新城等重大項目啟動建設，大批基礎設施項目加快推進。區政府入口網站建立重大項目專欄對新洲區重點道路建設項目、規模、總投資、進展情況進行公開公示，並通過一體化政務服務平台、投資項目聯審平台和各審批部門網站，公開重大建設項目審批、核准、備案信息。加強各公開平台互聯互通，實現數據共享，強化信息公開審核，確保公開信息同源，內容一致。
（五）聚焦公益事業建設公開
開設公益事業建設欄目，對全區扶貧、衛生健康、教育、社會保障、就業、生態環境、安全生產、質量監管等信息及時公開。2020年，一是全區社會保障更加有力。保民生、保就業力度持續加大，財政民生年度支出94.1億元，占一般公共預算支出的82.6%。及時發布各類再就業招聘信息，新增就業11053人，再就業3557人。醫療救治能力全面加強，針對民眾廣泛關心的疫情及時通報，以穩定人心，為做好疫情防控貢獻力量。二是社會事業更加繁榮。最佳化教育資源配置，新改擴建公辦幼稚園10所、配建中國小3所、改善高中辦學條件7所。提升改造村（社區）文化服務中心130個。第七次全國人口普查工作順利推進。三是污染防治卓有成效。24件環保督察“四位一體”年度整改任務全部銷號。清理“散亂污”企業25家，取締非法碼頭20處。四是脫貧成效持續鞏固。88個貧困村全部脫貧出列，6837戶、20257名貧困人口全部脫貧銷號。統籌整合扶貧資金16.9億元，建成扶貧項目336個，新增貧困勞動力就業7046人。
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章（設區的市、自治州人民政府應提供相關數據） | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案（行政機關制定發布的決定、公告、通告、意見、通知，以及標題採用“規定”“辦法”“細則”“規範”“規程”“規則”等字樣的公文，一般情況下屬於規範性檔案） | 2 | 2 | 20 |
其他主動公開檔案（含以本單位或本單位辦公室名義正式簽發的、除規範性檔案以外的主動公開檔案，可參考本單位政府信息公開平台“其他主動公開檔案”欄目數據） | 198 | 198 | 354 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年事項數） | 本年增/減 （指2020年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2020年辦件量） |
行政許可 | 641 | -125 | 708920 |
其他對外管理服務事項（指行政許可以外的政務服務事項，含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收和其他類，以及公共服務事項） | 2533 | -93 | 385061 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年事項數） | 本年增/減 （指2020年增加或減少的事項數，減用負值表示，如-8） | 處理決定數量 （指2020年辦件量） |
行政處罰 | 1633 | 445 | 1286 |
行政強制 | 99 | -3 | 68 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 （指2019年收費項目數） | 本年增/減 （指2020年增加的收費項目數，減用負值表示，如-8） | |
行政事業性收費 | 31 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 （指2020年以政府集中採購方式採購的項目總個數） | 採購總金額 （指2020年以政府集中採購方式採購的項目已支付的總金額） | |
政府集中採購 | 422 | 2154.6822萬元 | |
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
2020年新洲區人民政府共收到依申請公開18件，均為自然人申請，共辦結18件，含上年結轉信息公開申請數2件，未辦結2件結轉2021年繼續辦理，其中，予以公開15件，涉及信訪1件，本機關不掌握相關政府信息1件，補正後申請內容仍不明確1件。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
2020年，新洲區人民政府高度重視政府信息公開工作，極推進政府信息公開工作常態化，各類政府信息公開發布數量有明顯提升，但仍存在一些不足：
一是對政務公開工作重視度有待加強。目前，區級政務服務體系已初步建立，但全區政務公開工作人員素質參差不齊，特別是街鎮政務公開工作人員不穩定，業務能力有待提高。下一步將完善各部門、各街鎮政務公開考核機制，促使各部門、各街鎮提高對政務公開工作的認識，加強政務公開工作人員的培訓，提升業務能力。
二是公開形式、內容有待進一步規範。基層政務公開目錄梳理工作已完成，但公開渠道單一。下一步督促各部門、各街鎮按照目錄及時主動公開相關信息，加強公開內容質量，做好政府入口網站、湖北省政務服務網、企業信用信息公示系統等平台的深度整合工作。
六、其他需要報告的事項
開拓了新媒體公開渠道，建立2個新洲區政務新媒體平台：微信公眾號“新洲發布”、區人民政府微博。區融媒體中心創作了大量新媒體產品，講述了新洲好故事，展示了新洲形象。公眾號“新洲發布”共發布信息2871條，冬粉量2020年從4096人到17379人，翻了4番。《確定了！新洲區“不忘初心，腳印萬家”大調研活動本月底完成》等20篇作品在“新洲發布”公眾號上點擊量過10w+。疫情期間，“新洲發布”通過推文，引導民眾積極配合防控工作，及時為民眾答疑解惑，穩定人心。區人民政府微博共發布337條信息，是2019年發稿量的2.5倍。針對網民留言和評論，積極上傳下達，用心做好解釋勸導工作。今年抗疫期間，在政府微博就“網友網傳新洲確診病例3000多”“新洲疫情數字突增”等問題進行解釋和回復，取得較好效果，為平復輿情發揮著重要的作用。
