基本介紹
- 中文名：樂山市政務服務中心2010年度信息公開工作報告
- 發布日期：2011年03月30日
- 責任部門：樂山市政務服務中心
報告內容,總結,
報告內容
2010年，市政務服務中心按照市政府辦公室《關於印發2010年全市政務公開工作要點的通知》精神，堅持以政務服務中心標準化建設和鄉鎮便民服務中心建設為重點，切實加強政務服務體系標準化建設，規範行政審批權運行，壓縮行政審批自由裁量權，強化基層政務公開工作，對推進全市政務服務工作的順利開展發揮了重要作用，現總結如下。
總結
一、加強政務服務體系建設，為政務公開創造條件
（一）加強政務服務中心標準化建設。市政務服務中心根據市委、市政府的工作部署，完成了辦公場地的搬遷工作，場地面積由2100平方米增加到13000平方米，實現市政務服務中心建設標準化，為市級部門行政審批“兩集中、兩到位”和規範行政權力的運行創造了條件。進入市政務服務中心進行行政審批、公共服務、便民利民服務、公共資源交易服務、中介服務等的部門（單位）達61個，擁有工作人員360餘人，市級部門的36個行政審批部門的228個行政審批事項全部進入受理、審批和送達審批結果，156項公共服務事項進入市政務服務中心辦理，市政務服務中心已經成為集行政審批、公共服務、便民利民服務、公共資源交易服務、中介服務的綜合政務服務平台。省政務服務中心簡報第28期以《樂山市政務服務中心標準化建設措施有力》進行專題宣傳，省委李崇喜副書記對樂山的做給予充分肯定。同時，市政務服務中心加強對縣級政務服務中心標準化建設的督查指導。目前，市中區、井研縣、金口河區、沐川縣政務服務中心通過改擴建已經完成場地建設標準，基本實現政務服務中心建設標準化。峨眉山市、犍為縣、馬邊縣政務服務中心已經開工建設，沙灣區、夾江縣、峨邊縣、五通橋區政務服務中心場地建設已經完成立項工作，目前正在進行設計或建設工程招標。
（二）大力推進鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民服務代辦點建設。一是按照省政務服務中心關於加強便民服務中心建設的意見和市委關於拓寬民眾訴求渠道五項制度的要求，市政務服務中心和市效能辦於3月初組成3個聯合工作組，對縣（市、區）政務服務中心標準化建設、鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）代辦點建設方案和工作進度進行調研指導，督促各地按照省、市工作要求完善工作方案，細化工作措施。市政務服務中心採取明查暗訪方式動態掌握縣（市、區）建設工作情況，及時通報工作中存在的問題。二是5月28日全市效能建設現場會後，市委督察室、市委政研室、市政府督辦室、市效能辦、市政務服務中心組成5個聯合工作組，按照鄉鎮便民服務中心總數的10%，代辦點的3%進行隨機抽察，檢查全市便民服務體系建設情況，對效能建設現場會議落實情況進行督察。三是實行月度通報和網上展示。對全市便民服務中心和村（社區）代辦點建設工作實行月度通報，將便民服務中心完成情況在省、市政務服務中心網站上公開展示。四是堅持典型引路。年初，將犍為縣舞雩鄉、雙溪鄉便民服務中心作為先行試點鄉鎮，向全市推薦，讓大家學有榜樣；同時，積極籌備全市機關效能建設現場會議，通過典型的示範推動全市工作的開展。五是積極爭取省政務服務中心的指導。我們保持與省政務服務中心的工作聯繫，及時匯報工作進展情況，積極爭取省政務服務中心的工作支持。3月中旬，省政務服務中心根據我市上報工作情況，派出工作組對我市便民服務制度建設工作進行專題調研，並以《樂山市中區加快推進鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務站建設》（省政務中心簡報第6期）為題，宣傳我市的成功做法，對推動我市便民服務制度建設發揮重要作用。六是將便民服務體系建設列入目標考核。將全市便民服務制度建設工作情況的督查結果、通報和便民服務中心展示情況列入年度目標考核。全市218個鄉鎮（街道）便民服務中心和2489個村（社區）代辦點建設於9月底全部完成，受到省政務服務中心的充分肯定。
（一）加強政務服務中心標準化建設。市政務服務中心根據市委、市政府的工作部署，完成了辦公場地的搬遷工作，場地面積由2100平方米增加到13000平方米，實現市政務服務中心建設標準化，為市級部門行政審批“兩集中、兩到位”和規範行政權力的運行創造了條件。進入市政務服務中心進行行政審批、公共服務、便民利民服務、公共資源交易服務、中介服務等的部門（單位）達61個，擁有工作人員360餘人，市級部門的36個行政審批部門的228個行政審批事項全部進入受理、審批和送達審批結果，156項公共服務事項進入市政務服務中心辦理，市政務服務中心已經成為集行政審批、公共服務、便民利民服務、公共資源交易服務、中介服務的綜合政務服務平台。省政務服務中心簡報第28期以《樂山市政務服務中心標準化建設措施有力》進行專題宣傳，省委李崇喜副書記對樂山的做給予充分肯定。同時，市政務服務中心加強對縣級政務服務中心標準化建設的督查指導。目前，市中區、井研縣、金口河區、沐川縣政務服務中心通過改擴建已經完成場地建設標準，基本實現政務服務中心建設標準化。峨眉山市、犍為縣、馬邊縣政務服務中心已經開工建設，沙灣區、夾江縣、峨邊縣、五通橋區政務服務中心場地建設已經完成立項工作，目前正在進行設計或建設工程招標。
（二）大力推進鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民服務代辦點建設。一是按照省政務服務中心關於加強便民服務中心建設的意見和市委關於拓寬民眾訴求渠道五項制度的要求，市政務服務中心和市效能辦於3月初組成3個聯合工作組，對縣（市、區）政務服務中心標準化建設、鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）代辦點建設方案和工作進度進行調研指導，督促各地按照省、市工作要求完善工作方案，細化工作措施。市政務服務中心採取明查暗訪方式動態掌握縣（市、區）建設工作情況，及時通報工作中存在的問題。二是5月28日全市效能建設現場會後，市委督察室、市委政研室、市政府督辦室、市效能辦、市政務服務中心組成5個聯合工作組，按照鄉鎮便民服務中心總數的10%，代辦點的3%進行隨機抽察，檢查全市便民服務體系建設情況，對效能建設現場會議落實情況進行督察。三是實行月度通報和網上展示。對全市便民服務中心和村（社區）代辦點建設工作實行月度通報，將便民服務中心完成情況在省、市政務服務中心網站上公開展示。四是堅持典型引路。年初，將犍為縣舞雩鄉、雙溪鄉便民服務中心作為先行試點鄉鎮，向全市推薦，讓大家學有榜樣；同時，積極籌備全市機關效能建設現場會議，通過典型的示範推動全市工作的開展。五是積極爭取省政務服務中心的指導。我們保持與省政務服務中心的工作聯繫，及時匯報工作進展情況，積極爭取省政務服務中心的工作支持。3月中旬，省政務服務中心根據我市上報工作情況，派出工作組對我市便民服務制度建設工作進行專題調研，並以《樂山市中區加快推進鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務站建設》（省政務中心簡報第6期）為題，宣傳我市的成功做法，對推動我市便民服務制度建設發揮重要作用。六是將便民服務體系建設列入目標考核。將全市便民服務制度建設工作情況的督查結果、通報和便民服務中心展示情況列入年度目標考核。全市218個鄉鎮（街道）便民服務中心和2489個村（社區）代辦點建設於9月底全部完成，受到省政務服務中心的充分肯定。
二、加強行政審批項目管理，規範行政審批權力運行
（一）加強項目清理，規範行政許可範圍。在機構改革中，組織具有行政審批事項的36個市級部門對228項行政審批事項進行了再清理，重新確立了行政審批主體，並在市政務服務中心入口網站上進行公開；在政務服務大廳電子觸控螢幕公開，供辦件申請人查詢。市政務服務中心網站按照中心標準化建設和政務信息公開的要求設立了《中心辦事指南》、《部門辦事指南及表格下載》、《政務服務動態》、《常設視窗與中心綜合視窗單位名稱與介紹》等內容。目前，還正在探索建立公共服務事項名錄。同時，指導11個縣（市、區）政務服務中心對行政審批事項進行清理，按照機構改革的機構主體確立行政審批權。通過清理，全市縣級平均保留行政審批事項157項。
（二）最佳化辦事流程，規範行政許可自由裁量權。組織市縣兩行政審批部門對行政審批事項的辦事流程進行了最佳化再造，完善和最佳化行政審批事項辦事流程，並對行政審批事項的審批流程、辦理人員、辦理責任、辦理依據、辦理程式、辦理標準、辦理時限、辦理紀律、辦理結果全部在入口網站公開。將行政審批事項的辦事指南印放在政務服務大廳視窗供辦事民眾查閱。民眾申請辦理事項怎么申請、找誰辦理、是否收費、什麼時候辦結、怎樣投訴一目了然。同時，我們強化效能監察，嚴格實行首問負責、限時辦結、責任追究制，實行電子監察系統省、市、縣三級聯網。通過行政審批監察軟體受理行政審批事項，進行網上電子監察，自動逾時預警，自動逾時辦理問責，並將受理的行政審批件在網上公開，接受民眾監督，全年共公開行政審批信息134875條。通過最佳化辦事流程，行政審批事項承諾提速50%,辦理提速90.08%。按時辦結率100%；現場辦結率100%，無逾時辦結件,民眾評議率97.93%,滿意率100%。目前，公共服務事項的辦事流程正在探索建立中。市國家建設工程招投標中心按照標準化建設的要求，加強制度建設，公開招投標管理規定、招投標檔案和評標結果。全年開展招投標活動235場次，涉及金額69.3億元。全年在省、市政務服務中心網站發布工作動態和工作要聞302條。
（三）強化基層政務公開。要求各地儘量將涉及民眾生產生活的服務事項納入便民服務中心辦理，實行村（社區）代辦，所有服務事項按照辦理事項、辦理人員、辦理責任、辦理依據、辦理程式、辦理標準、辦理時限、辦理紀律、辦理結果、投拆渠道進行“十公開”。既方便了民眾辦事，又有利於接受民眾監督。基層幹部說：辦事制度公開，減少了民眾猜疑，工作難度變小了，信訪下降了，黨群乾群更密切了。辦事民眾說，以前我們是進百道門難辦一件事，現在政務公開，我們辦事找誰辦、怎么辦一目了然，實行代辦制是我們動嘴，幹部動腿，真方便，現制度真的好。
（一）加強項目清理，規範行政許可範圍。在機構改革中，組織具有行政審批事項的36個市級部門對228項行政審批事項進行了再清理，重新確立了行政審批主體，並在市政務服務中心入口網站上進行公開；在政務服務大廳電子觸控螢幕公開，供辦件申請人查詢。市政務服務中心網站按照中心標準化建設和政務信息公開的要求設立了《中心辦事指南》、《部門辦事指南及表格下載》、《政務服務動態》、《常設視窗與中心綜合視窗單位名稱與介紹》等內容。目前，還正在探索建立公共服務事項名錄。同時，指導11個縣（市、區）政務服務中心對行政審批事項進行清理，按照機構改革的機構主體確立行政審批權。通過清理，全市縣級平均保留行政審批事項157項。
（二）最佳化辦事流程，規範行政許可自由裁量權。組織市縣兩行政審批部門對行政審批事項的辦事流程進行了最佳化再造，完善和最佳化行政審批事項辦事流程，並對行政審批事項的審批流程、辦理人員、辦理責任、辦理依據、辦理程式、辦理標準、辦理時限、辦理紀律、辦理結果全部在入口網站公開。將行政審批事項的辦事指南印放在政務服務大廳視窗供辦事民眾查閱。民眾申請辦理事項怎么申請、找誰辦理、是否收費、什麼時候辦結、怎樣投訴一目了然。同時，我們強化效能監察，嚴格實行首問負責、限時辦結、責任追究制，實行電子監察系統省、市、縣三級聯網。通過行政審批監察軟體受理行政審批事項，進行網上電子監察，自動逾時預警，自動逾時辦理問責，並將受理的行政審批件在網上公開，接受民眾監督，全年共公開行政審批信息134875條。通過最佳化辦事流程，行政審批事項承諾提速50%,辦理提速90.08%。按時辦結率100%；現場辦結率100%，無逾時辦結件,民眾評議率97.93%,滿意率100%。目前，公共服務事項的辦事流程正在探索建立中。市國家建設工程招投標中心按照標準化建設的要求，加強制度建設，公開招投標管理規定、招投標檔案和評標結果。全年開展招投標活動235場次，涉及金額69.3億元。全年在省、市政務服務中心網站發布工作動態和工作要聞302條。
（三）強化基層政務公開。要求各地儘量將涉及民眾生產生活的服務事項納入便民服務中心辦理，實行村（社區）代辦，所有服務事項按照辦理事項、辦理人員、辦理責任、辦理依據、辦理程式、辦理標準、辦理時限、辦理紀律、辦理結果、投拆渠道進行“十公開”。既方便了民眾辦事，又有利於接受民眾監督。基層幹部說：辦事制度公開，減少了民眾猜疑，工作難度變小了，信訪下降了，黨群乾群更密切了。辦事民眾說，以前我們是進百道門難辦一件事，現在政務公開，我們辦事找誰辦、怎么辦一目了然，實行代辦制是我們動嘴，幹部動腿，真方便，現制度真的好。
三、政務公開工作機制和制度建設
為切實做好政府信息公開工作，市政務服務中心成立了由中心主任為組長、副主任為副組長，各科（室）負責人和行政審批首席代表為成員的政府信息公開工作小組，協調指導政府信息公開工作。根據省、市《政府信息公開分類規範表》要求，結合工作實際制定《樂山市政務服務中心政府信息公開方案》，將信息公開任務逐一分解落實到具體科（室）、行政審批視窗和責任人。重新制定《樂山市人民政府政務服務中心部門視窗考核辦法》和《樂山市人政府政務服務中心部門視窗人員考核辦法》，全面推行“三項制度”建設，確保了政務服務信息公開落到實處。
四、依申請公開政府的信息
市政務服務中心沒有收到當事人當面、信函、傳真、電子郵件或其他形式申請公開政府信息的要求，無依申請公開政府信息和提供諮詢事項，無信息公開收費情況。沒有發生與市政務服務有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案（事）件。
明年，市政務服務中心將按照省、市工作部署，加強縣政務服務中心標準建設，進一步規範鄉鎮便民服務中心的工作，推進全市政務服務體系電子政務大廳建設，努力推進政務公開工作。
明年，市政務服務中心將按照省、市工作部署，加強縣政務服務中心標準建設，進一步規範鄉鎮便民服務中心的工作，推進全市政務服務體系電子政務大廳建設，努力推進政務公開工作。
