“十三五”期間是我縣全面深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，著力推動科學發展、促進社會和諧，實現“中國夢”，大力推進“兩城建設”，實現 2020 年全面建設小康社會目標的關鍵時期，也是實施《國家防震減災規劃（2006－2020年）》，推進我縣防震減災事業又好又快發展的關鍵階段，防震減災工作面臨著新的形勢，未來地震災害的趨勢要求加強防震減災能力建設，社會的發展要求進一步提高整體抗震能力。因此，必須將防震減災工作納入國民經濟建設和社會發展總體規劃，全面推進防震減災事業的發展。
基本介紹
- 中文名：桂陽縣“十三五”防震減災發展規劃
- 發布單位：湖南省桂陽縣人民政府
規劃全文
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（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以最大限度地減輕地震災害，保護人民生命財產安全，保障經濟社會發展為防震減災根本目標，樹立全面預防觀，不斷提高全社會抗禦地震能力和地震部門行業能力，強化地震安全社會管理與公共服務體系建設，為實現《國家防震減災規劃（2006——2020年）》和《桂陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的總目標，確定“十三五”期間的發展目標和主要任務。著力提高地震監測預報能力，全面提升城市地震安全能力，全面提高全社會防災減災意識，不斷提高農村民居的防震能力。
（二）總體目標與指標體系
基本實現《國家防震減災規劃》（2006—2020年）的總體目標：到2020年，我國基本具備綜合抗禦6級左右、相當於各地區地震基本烈度的地震的能力，大中城市和經濟發達地區的防震減災能力達到中等已開發國家水平。即，在遭遇 6 級左右、相當於各地區地震基本烈度的地震時，做到“房屋基本不倒，社會保持穩定”。
1、地震監測預報：行政區內的地震監測能力達到1.0級，強地面運動監測能力達到3.5級，破壞性地震發生後地震參數速報能力達到已開發國家水平。力爭捕捉到4.0級以上地震的前兆異常，並對5級左右的地震做出有一定減災實效的預報。
2、地震災害預防：一般新建工程100%達到國家地震區劃圖確定的抗震設防要求，重大工程、生命線工程和易產生次生災害的工程100%依法進行抗震設防。超高層建築和重要工程依法安裝強震設備。新建城鎮全部開展地震小區劃。建立防震減災科普宣傳教育基地，防震減災教育普及率達到90%。
3、地震應急救援：健全地震應急管理體制和保障機制，完善地震應急指揮技術系統和地震應急預案體系，建設人員素質高、裝備精良的地震應急救援隊伍和志願者隊伍，繼續推進應急避難場所建設，建立災害快速評估系統。
（三）主要措施
1、強化防震減災社會管理職能。要加強防震減災法制建設，提高法制保障能力。建設防震減災能力指標體系，推進防震減災發展。強化抗震設防管理職能，提高地震安全保障能力。推進建設工程抗震設防要求納入基本建設程式，實現前置把關，明確執法主體。
2、強化防震減災公共服務職能。推廣實施地震安全校舍和地震安全醫院、安全農村民居工程。強化地震應急準備，提高地震應急處置能力。加強防震減災領導小組及其辦公室建設，完善地震應急預案體系，建立地震救援管理體系。注重強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平。全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識。
3、依法行政，建立健全防震減災規章制度。制定《桂陽縣建設工程抗震設防管理辦法》、《桂陽縣農村民居建設規範》等規章制度，保證防震減災工作在法制化的環境中健康快速發展。
4、加強行業能力建設。積極培養引進具有專業知識的防震減災人才，提高現有防震減災隊伍的綜合素質，積極穩妥地引進地震各領域年輕優秀學術帶頭人。建立人才激勵機制、評價機制和保障機制。加強教育培養，提高人才資源的競爭力，將人力資源轉化為人才資源優勢。
5、加大政府投資力度。積極爭取上級支持，加大縣級財政投入力度，保證防震減災基礎設施建設資金足額到位。
