杭州市國有土地使用權招標拍賣管理辦法

內容

第一章　總　則

第一條　建立公開、公平、公正的土地市場秩序,促進土地資源的合理開發利用,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條　凡在杭州市行政區域範圍內〔含所轄縣(市)〕通過招標、拍賣方式出讓國有土地使用權的(以下簡稱土地使用權招標、拍賣),適用本辦法。

第三條　杭州市人民政府土地行政主管部門負責市區範圍內土地使用權招標、拍賣的組織實施工作。

各縣(市)人民政府土地行政主管部門負責本轄區範圍內土地使用權招標、拍賣的組織實施工作。

計畫、建設、規劃、房產管理等相關部門應當在各自職責範圍內,協同做好土地使用權招標、拍賣工作。

第四條　中華人民共和國境內外的單位和個人,均可按照本辦法的規定,通過招標、拍賣的方式取得國有土地使用權,進行土地開發、利用和經營。法律、法規另有規定的除外。

第五條　土地使用權招標、拍賣活動,應當遵守法律、法規,遵循公正、公平、公開、擇優和誠實信用的原則。

第六條　土地使用權招標、拍賣活動,應當有計畫、有步驟地進行。

市、縣(市)土地行政主管部門應當會同有關部門,根據本地區社會經濟發展計畫、年度房地產開發計畫、產業政策、市場需求狀況、土地利用總體規劃和城市總體規劃的要求,以及上級下達的土地利用年度計畫,制訂土地使用權招標、拍賣年度計畫及方案,報經同級人民政府批准後組織實施。

第七條　經營性房地產開發用地以及土地供應計畫公布後同一地塊有兩個以上意向用地者的其他經營性用地,必須通過招標、拍賣方式出讓土地使用權;因特殊情況確需以協定方式出讓的,必須經市、縣(市)人民政府批准同意。

第八條　土地使用權招標、拍賣的出讓底價,應經具有土地評估資格的機構按規定的程式進行評估後,由市、縣(市)土地行政主管部門確定。確定的底價應當保密。

第九條　招標、拍賣的土地,可由土地儲備機構先行收購儲備,進行土地前期開發。

招標、拍賣的土地實行淨地出讓的,由土地儲備機構負責辦理征地拆遷手續,並統一組織實施拆遷。

招標、拍賣的土地經市、縣(市)人民政府批准不實行淨地出讓的,由受讓人在受讓土地後依法拆遷地面建(構)築物及其他設施。

第十條　計畫、規劃、房產、土地等行政主管部門應當在規定的時限內相應辦理土地使用權招標、拍賣的有關前期審批手續。

出讓土地的規劃設計指標由規划行政主管部門根據經批准的控制性詳細規劃編制。在招標拍賣時確需調整規劃設計指標的,應由規劃部門在正式招標拍賣前予以調整。受讓人應嚴格按確定的規劃設計條件實施,不得改變拍賣招標時確定的規劃設計指標。

第十一條　土地使用權招標、拍賣後,計畫、規劃、建設、土地等行政主管部門應當在規定的時限內為受讓人相應辦理有關手續。

非房地產開發企業通過招標、拍賣方式取得房地產開發用地的,應當設立房地產開發經營項目公司,進行房地產開發建設。設立房地產開發經營項目公司,應當符合國家有關規定。