上城區，隸屬浙江省杭州市，是杭州市的中心城區，地處杭州市區中南部，屬亞熱帶季風氣候區，是杭州市委、市政府所在地。總面積為122平方千米。截至2023年末，上城區常住人口139.0萬人。截至2022年10月，上城區下轄14個街道，區政府駐望江街道望潮路77號。
上城區域歷史悠久，自古是杭州城市的核心部位，曾是自隋唐至民國時期州治所在地。上城區瀕臨錢塘江，緊貼西湖，京杭大運河自南而北縱貫全區境內。有亞洲最大高鐵樞紐之一的杭州火車東站、城市中央鐵路樞紐杭州城站以及華東最大的汽車客運中心。歷史文化底蘊深厚，是南宋文化、吳越文化、錢塘江文化的重要承載地和南宋皇城大遺址的所在地，擁有全市超過一半的歷史建築、歷史地段、歷史街區和各級文保單位，其中國家級文物保護單位9處。
2023年，上城區地區生產總值2668.5億元，按不變價格計算，同比增長4.3%。分產業看，第二產業增加值622.0億元，下降2.0%；第三產業增加值2046.5億元，增長6.4%。
基本介紹
建制沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,人口,政治,經濟,綜合,第二產業,第三產業,交通運輸,鐵路,公路,捷運,社會事業,教育事業,科學技術,文化事業,體育事業,醫療衛生,人民生活,社會保障,環境保護,歷史文化,風景名勝,著名人物,城市榮譽,
建制沿革
上城區自宋至清，分屬錢塘、仁和縣管轄，民初屬杭縣管轄。民國十六年（公元1927年）置杭州市，上城區域分屬城區、江乾區。此後城區行政區域多次變化，直至杭州解放前夕，上城區分屬第一區、第二區和第四區（即原江乾區），建區公所。
從西湖景區遠望上城區
1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相繼在上城區域建立。改原第一區為上城區，第二區為中城區，第四區為江乾區。
2021年3月11日，浙江省人民政府發布《浙江省人民政府關於調整杭州市部分行政區劃的通知》。撤銷杭州市上城區、江乾區，設立新的杭州市上城區。
行政區劃
區劃沿革
1952年11月，市政府決定調整上城區的管轄範圍，將上城區的十五奎巷和六部橋2個公安派出所管轄範圍（鼓樓至鳳山門）劃歸江乾區管轄。
1954年8月，市人委決定建立街道辦事處，為區政府派出機構。上城區建立9個街道。
1957年6月，中城區建置撤銷，其管轄的金錢巷、馬市街、皮市巷、青年路、岳王路5個街道辦事處劃歸上城區領導。1963年12月，市人委決定將下城區的橫河街道辦事處劃歸上城區領導。
1969年4月，西湖區的南山街道辦事處劃歸上城區領導。
1972年12月，南山街道辦事處劃歸西湖區領導。
1997年1月1日，根據杭州市人民政府《關於調整杭州市市轄區行政區劃的通知》，江乾區的紫陽、望江、南星、閘口4個街道辦事處和四季青鎮的近江、望江、玉皇3個行政村劃歸上城區管轄，使上城區域面積從6.86平方公里擴大到18.3平方公里，常住人口從21萬增加到34萬人，街道辦事處從原來的7個增加到11個。
2021年3月11日，浙江省人民政府發布《關於調整杭州市部分行政區劃的通知》。撤銷杭州市上城區、江乾區，設立新的杭州市上城區，以原上城區、江乾區的行政區域（不含下沙街道、白楊街道）為新的上城區的行政區域，上城區人民政府駐望江街道望潮路77號。
上城區全要素地圖
區劃詳情
截至2021年5月，上城區轄14個街道。上城區人民政府駐望江街道望潮路77號。
地理環境
位置境域
上城區是杭州市的中心城區，東南面瀕臨錢塘江，中南部夾枕著鳳凰山和吳山，西面緊貼西湖，區域中部的東河和中河縱貫全區境內。
上城區
地形地貌
上城區的地形是不規則的長方形，地勢為西南高東北低。
氣候
上城區地處亞熱帶季風氣候區，冬季受蒙古高壓控制，盛行西北風，以晴冷、乾燥天氣為主，是低溫少雨的季節。夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以東南風為主，海洋帶來充沛的水氣，空氣濕潤，是高溫、強光照的季節。春秋兩季為過渡期，氣旋流動頻繁，鋒面雨甚多。上城區氣候溫和，年平均氣溫在16℃（最低月為1月，平均氣溫4℃；最高為7月，平均氣溫28.4℃），年降雨量為1480毫米左右。
人口
2023年末，上城區常住人口為139.0萬人。
截至2020年11月1日零時，上城區常住人口1323467人。
2022年末，上城區常住人口137.1萬人，比上年末增加3.6萬人。公安部門登記戶籍人口88.28萬人，比上年末增加1.67萬人，其中男性人口43.19萬人，女性人口45.09萬人。按戶籍人口分的男女性別比為95.78:100（男/女）。全年出生人口6731人，死亡人口6034人，按戶籍人口計算的出生率7.70‰，死亡率6.90‰，人口自然增長率0.80‰。
上城區三元坊巷
政治
現任領導
上城區人大常委會
主 任：占仁義
副主任：來劍波 韋雲(女) 顧敏達 朱荷芳(女) 乾海和(女) 施紅星
上城區人民政府
區 長：惠海濤
副區長：范朝輝 何亦星 薛鴻翔 田國剛 孔德君(女) 裘華君 周駱斌
上城區監察委員會
主 任：黃利文
上城區人民法院
院 長：陸忠明
上城區人民檢察院
檢察長：江波均(女)
區委書記：章燕
經濟
綜合
2022年，上城區實現地區生產總值2560.53億元，按可比價格計算，比上年增長3.8%。分產業看，第二、三產業增加值分別為671.04億元和1889.49億元，比上年增長2.6%和4.2%。三次產業結構為0:26.2:73.8。按常住人口計算，人均地區生產總值為189248元（按年平均匯率折算為28136美元），按可比價計算，比上年增長2.0%。
上城區風光
2022年，上城區財政總收入405.63億元，比上年增長7.4%；一般公共預算收入210.56億元，增長4.6%，其中稅收收入199.21億元，增長4.5%，占一般公共預算收入的94.6%。全年一般公共預算支出152.21億元，增長8.1%，其中民生支出127.34億元，占一般公共預算支出的83.7%。
2022年，上城區固定資產投資比上年增長5.5%,其中項目投資增長21.5%。項目投資中：交通投資下降26.7%，高新技術產業投資增長21.0%，民間項目投資下降2.6%，工業投資增長41.4%，製造業投資增長47.6%，生態環保、城市更新和水利設施投資增長85.9%。
第二產業
2022年，上城區工業增加值535.21億元，比上年增長2.3％，其中規模以上工業增加值479.84億元，增長3.0%。規模以上工業中：高新技術產業增加值84.42億元，增長3.0%；戰略性新興產業增加值55.70億元，增長21.1%；高端裝備製造業增加值68.62億元，增長11.6%。規模以上工業銷售產值1044.16億元，增長9.2%，其中，出口交貨值84.14億元，增長90.8%。全區規模以上工業實現利潤總額120.60億元，增長36.3%；實現利稅總額426.07億元，增長13.1%。
玉皇山南基金小鎮
2022年，上城區建築業增加值136.01億元，比上年增長3.5％，占GDP比重為5.3%。
第三產業
2022年，上城區金融業增加值626.08億元，比上年增長5.3%。新增省級以上持牌金融機構12家，集聚私募機構632家，資產管理總規模達1.2萬億元。
2022年，上城區批發和零售業增加值392.80億元，比上年增長8.1%；住宿餐飲業增加值36.04億元，下降6.1%。限額以上批發和零售業單位實現商品銷售額11580.62億元，增長18.4%；限額以上住宿餐飲業單位實現營業額98.16億元，下降6.2%。
2022年，上城區社會消費品零售總額1073.09億元，比上年增長8.8%。在限額以上批發和零售業單位商品零售額中，中西藥品、日用品以及家用電器零售額分別增長8.9%、5.5%和29.9%；新能源汽車、可穿戴智慧型設備等數字商品零售額分別增長266.0%、46.3%。限額以上批發和零售業單位通過公共網路實現的商品零售額增長72.2%。
2022年，上城區貨物進出口總額639.49億元，比上年增長4.2%，其中出口額407.24億元，增長17.8%；進口額232.25億元，下降13.2%。服務貿易出口21.99億美元，增長8.4%。
2022年，上城區旅遊總收入184.61億元，比上年下降31.5%；旅遊總人數1143.68萬人次，下降32.4%。年末各類旅行社177家，星級酒店25家。南宋德壽宮遺址博物館精彩亮相，宋韻最杭州傳統風貌區成為省級樣板，南宋臨安城址入選新時代浙江考古十大發現，古海塘遺址入選杭州市申遺備選名錄。
韓國獨立運動舊址
交通運輸
鐵路
滬杭、浙贛鐵路過境，設杭州城站1個站，位於西湖大道與環城東路交叉口，鐵路杭州站為特等級客運站，占地面積22.6萬平方米。
公路
杭州汽車南站地處上城區秋濤路，為一級客運站，占地面積1.2萬平方米。秋石高架路和中石高架路穿境而過，
捷運
杭州捷運1號線全長65.12公里，其中高架線6.14公里，地下線58.98公里。共公設車站39座，其中高架站3座，地下站36座，在上城區境內共設有近江站、婺江路站、城站站、定安路站、龍翔橋站、閘弄口站、火車東站站、彭埠站、七堡站、九和路站、九堡站、客運中心站。
杭州捷運4號線全長20.8公里，採用全地下敷設方式，共設地下車站18座，在上城區境內社有有水澄橋站、復興路站、南星橋站、甬江路站、近江站、城星路站、市民中心站、江錦路站、錢江路站、景芳站、新塘站、新風站、火車東站站、彭埠站。
杭州捷運9號線線路全長29.45公里，其中高架線6.14公里，地下線23.31公里。共設車站21座，其中高架站3座，地下站18座，在上城區設有觀音塘站、新業路站、錢江路站、江河匯站、三堡站、御道站、五堡站、六堡站、紅普南路站、九睦路站、客運中心站。
杭州捷運19號線全長59.14千米，在上城區設有驛城路站、火車東站（東廣場）站、御道站。
截至2022年4月，6號線上城區設站已全部開通，7號線上城區設站已全部開通，9號線上城區設站除五堡、六堡站已全部開通。
社會事業
教育事業
截至2022年末，上城區共有各級各類學校（幼稚園）206所，其中國小55所，初級中學21所，九年一貫制學校16所，十二年一貫制學校2所，普通高中1所，職業高中1所，特殊教育學校2所，幼稚園108所。全區在校學生（幼兒）159789人，其中義務教育段中小學生113069人、高中生2341人、特殊教育326人、在園幼兒44053人，在編教職工10100人。全年實施學校建設項目32個，新開辦中國小（幼稚園）14所，新增省一級幼稚園2所。公共教育支出占財政支出比重24.9%。
望江智慧產業園區
科學技術
2022年，上城區財政一般公共預算支出中科技支出11.85億元，占一般公共預算支出的7.8%。成功舉辦首屆“金靴奔跑”創新創業大賽，新增國家高新技術企業142家、省級科技型中小企業455家。全年發明專利授權量5524件，其中高價值發明專利1981件。5家企業新認定為國家級智慧財產權示範、優勢企業，2家企業通過國家級覆核認定，創歷年來斬獲國家級榮譽新高；13家企業新認定為省級智慧財產權示範企業。全區累計科技企業孵化器21家，其中國家級6家，省級3家。擁有眾創空間19家，其中國家級9家，省級7家。
文化事業
2022年末，上城區文化館（含省、市）1個，公共圖書館（含省、市）3個，劇場（含省、市）6個，區屬博物館、紀念館15個，全國重點文物保護單位9處。人類非物質文化遺產代表作名錄1項，國家級非物質文化遺產代表性項目名錄5項。打造品質文化生活圈，建成杭州書房21家、架空層文化客廳31個、鄰里圖書館13家，南宋書房入選首屆浙江最美公共文化空間。精心打造《華燈夜宴》《錢塘今朝更繁華》等文藝佳作235件，榮獲省級獎項12項、市級9項。
上城區西博會園林小品
體育事業
2022年，上城區運動員獲得全國性獎牌21枚，其中金牌6枚，銀牌9枚。國家級體育後備人才基地1個，省級體育後備人才基地4個。新改建體育健身設施299處，新增體育場地設施面積達39.2萬方，開展民眾文體活動3098場，榮獲首批省體育現代化區稱號。
醫療衛生
截至2022年末，上城區擁有各類醫療衛生機構669個，其中綜合醫院22個，專科醫院22個，區屬疾病預防控制中心和衛生監督所各1個，門診部226個，診所185個，衛生站40個，醫務室20個，社區衛生服務中心14個，社區衛生服務站110個。擁有各類專業衛生技術人員40721人，其中執業（助理）醫師15005人，註冊護士19244人。擁有床位22465張，其中醫院床位22009張。全區醫療機構完成診療人數3887萬人次。
人民生活
2022年，上城區居民人均可支配收入79105元，比上年增長3.2%。全區居民人均消費支出52626元，比上年增長3.7%。
社會保障
2022年，上城區職工基本養老保險參保人數、城鎮職工基本醫療保險戶籍人口參保人數分別為65.1萬人和69.0萬人；年末職工工傷保險參保人數71.6萬人。養老保險和戶籍人口醫療保險參保率達到99%以上。設立全省首個慈善信託，區“殘疾人社會融合共享體”獲評首批全國陽光助殘志願服務基地。殘疾人護理補貼率100%。
2022年末，上城區擁有居家養老服務照料中心191個，其中當年新增1個，每百人擁有養老床位數3張。全年發放各類社會救助金8061.73萬元。落地全省退役軍人優待證試點。創新推出“幸福鄰里坊”品牌，青荷苑、青年路等17個社區項目建成運行，入選全省高質量發展建設共同富裕示範區最佳實踐。建成原居安養中心23家、社區康養驛站169家，新增認知障礙照護專區床位180張。創新“悠悠托”品牌，全域推進托幼一體化，開設幼稚園托位1156個。
環境保護
2022年，上城區空氣優良天數295天，優良率80.8%。細顆粒物（PM2.5）年均濃度29.1微克/立方米。二氧化氮年均濃度31微克/立方米，二氧化硫年均濃度6微克/立方米。市控以上斷面水質優良率100%、功能區達標率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。
2022年，上城區豐收湖、桃花湖分別獲評省、市級美麗河湖，運河上城段成為省級最美綠道。創建省級垃圾分類示範小區22個，拆除違法建築54.4萬方，新增公共綠地70.1萬方、城市公園8座，整治工地圍擋209個，改造國際化標識標牌7850塊。成功創建省級生態文明建設示範區，捧回全市主城區首個大禹銀鼎。
歷史文化
名稱 | 簡介 | 級別 | 圖片 |
|---|---|---|---|
閘口白塔位於杭州市錢塘江邊閘口白塔嶺上，東瀕中河，南臨錢塘江，西望六和塔，北靠玉皇山。通體用湖石雕鑿疊砌而成，由61塊石塊拼接砌築成28分層，外觀八邊九級，仿木構樓閣式，正面朝南偏東。石質塔身通高14.4米，生鐵鑄成的塔剎通高3.4米，總高近18米。 | 國家級 |  閘口白塔 | |
鳳凰寺在羊壩頭，位於中山中路西側。原名真教寺、禮拜寺，因原建築群形似鳳凰，清代改稱鳳凰寺。據清康熙九年《真教寺碑記》載，寺始建於唐，毀於宋，元至正元年（1341年）西域人阿老丁重建。寺坐西朝東，面積約2600平方米。 | 國家級 |  鳳凰寺 | |
梵天寺經幢位於江乾鳳凰山麓、梵天寺路梵天寺遺址前。共兩座，幢高15.76米。是吳越建築藝術與雕塑藝術結合的瑰寶。梵天寺為五代吳越國名剎，八邊形，由基座、幢身、華蓋、腰檐、山花蕉葉、寶珠、仰蓮、方柱、覆蓮等構件層層迭建。 | 國家級 |  梵天寺經幢 | |
寶成寺麻曷葛剌造像位於吳山瑞石山東麓的寶成寺內。寶成寺為四合院民居形式，大殿橫長。五代吳越國王妃仰氏始建。“麻曷葛剌”位於寶成寺大殿正視岩壁右側，鐫於元代。“麻曷葛剌”是梵文“大黑天”的音譯。麻曷葛剌造像龕形橫長，一龕三尊。中為主尊麻曷葛剌（像高138厘米），兩側分別為脅侍文殊與普賢（像高100厘米）。 | 國家級 |  寶成寺麻曷葛剌造像 |
（參考資料來源：）
風景名勝
名稱 | 簡介 | 圖片 |
|---|---|---|
清河坊街區位於杭城南部景區吳山腳下，距西湖僅數百米，占地13.66公頃，是杭州目前唯一保存較完好的舊城區。清河坊自古是杭州的繁華地段，有豐富的歷史人文遺產和文化底蘊。河坊街新宮橋以東，是南宋時期宋高宗寢宮——德壽宮遺址。南宋時被封為清河郡王的張俊就住在當時稱之為御街的太平巷，故這一帶被命名為清河坊。南宋時期，清河坊商鋪林立、酒樓茶肆鱗次櫛比，是杭城的政治文化中心和商賈雲集之地。歷經元、明、清及民國時期、直至解放初期，這一帶仍是杭城商業繁華地帶。 |  清河坊歷史文化特色街區 | |
錢學森故居位於小營街道方谷園2號，占地1.3畝，是一座江南風格的傳統庭院，錢學森兒時曾與父親錢均夫、母親章蘭娟在此居住生活。故居一樓正廳展出了錢學森先生的著作、信函、手稿、證件、照片等。圖片展分為“杭州之子”、“航天之父”、“情系故鄉”三個部分，講述著錢老對黨和國家的豐功偉績和對故鄉杭州的深情厚意。二樓是實物展陳廳，陳列著錢家人當年用過的書架、書桌、文房四寶、床、衣櫥等，古色古香的家具實物。 |  錢學森故居 |
（參考資料來源：）
著名人物
人名 | 簡介 | 圖片 |
|---|---|---|
錢學森（1911.12.11－2009.10.31），漢族，吳越王錢鏐第33世孫，生於上海，祖籍浙江省杭州市臨安。世界著名科學家，空氣動力學家，中國載人航天奠基人，中國科學院及中國工程院院士，中國兩彈一星功勳獎章獲得者，被譽為“中國航天之父”“中國飛彈之父”“中國自動化控制之父”和“火箭之王”，由於錢學森回國效力，中國飛彈、核子彈的發射向前推進了至少20年。曾任美國麻省理工學院和加州理工學院教授。1955年，在毛澤東主席和周恩來總理的爭取下回到中國。先後擔任了中國科學技術大學近代力學系主任，中國科學院力學研究所所長、第七機械工業部副部長、國防科工委副主任、中國科學技術協會主席、中國科學技術協會名譽主席、中國人民政治協商會議第六、七、八屆全國委員會副主席、中國科學院數理化學部委員等職務。 |  錢學森 | |
厲麟似（1896～1970），生於浙江杭州，中國近現代文教界代表人物，著名教育家、外交家、語言學家，中國電化教育奠基人、中歐教育文化交流先驅、新中國外語教育事業奠基人、文化界抗日代表人物，被譽為“中國的聖雄甘地”，在促進國共兩黨合作抗日方面起到了重要作用。早年曾留學日本、德國，獲耶拿大學法學碩士學位和海德堡大學哲學博士學位。歸國後曾任蔣介石對德外交顧問、教育部社會教育司司長等職，並分別與蔡元培、朱家驊、陳立夫等人一同發起創立了國聯世界文化合作中國協會、中國聯合國同志會、中德文化協會等近代較有影響的對外組織與文教組織。他國學功底深厚，並精通德、日、英、法等六國語言，引進並翻譯出版了大量西方的著作及影視作品，同時將中國優秀的傳統文化介紹到了西方世界。 |  厲麟似 | |
厲聲教（1935.1.7－2017.8.6），籍貫浙江杭州。傑出外交家、國際法學家、教育家、雙語作家、文史學家、詩詞家，前南京市足球隊隊員、籃球隊隊員。他於1956年進入外交部工作，代表新中國參與了中緬、中印、中朝、中蘇等邊界談判及聯合國海洋法會議等重大國際談判，被公認為國際海洋法和中國邊界與海洋事務權威專家，是《聯合國海洋法公約》中文本的主要起草人與定稿人之一，並參與了英文本的起草與定稿工作，為國家的外交事業作出了傑出貢獻，受到周恩來總理的點名肯定與兩次接見。其研究成果曾受到毛澤東主席與周恩來總理等中央領導同志的高度重視。他在國學文史方面造詣頗深，同時留下了不少名篇佳作，被譽為“詩人外交家”和“溝通中西文化的使者”。他是首位在西方多家知名媒體擁有個人專欄的中國外交家。 |  厲聲教 | |
郁達夫（1896年12月7日－1945年9月17日），男，原名郁文，字達夫，幼名阿鳳，浙江富陽人，中國現代作家、革命烈士。曾留學日本，畢業於名古屋第八高等學校（現名古屋大學）和東京帝國大學（現東京大學）。郁達夫是新文學團體“創造社”的發起人之一，一位為抗日救國而殉難的愛國主義作家。在文學創作的同時，還積極參加各種反帝抗日組織，先後在上海、武漢、福州等地從事抗日救國宣傳活動，其文學代表作有《沉淪》、《故都的秋》、《春風沉醉的晚上》、《過去》、《遲桂花》、《懷魯迅》等。民國三十四年（1945年）八月二十九日，郁達夫被日軍殺害於蘇門答臘叢林。1952年，中華人民共和國中央人民政府追認郁達夫為革命烈士。1983年6月20日，民政部授予其革命烈士證書。 |  郁達夫 |
（參考資料來源：）
城市榮譽
2019年11月13日，上城區入選2019年工業百強區。
2020年1月，入選2020中國縣域消費百強榜排名60；入選2020中國禮儀百佳縣市。
2020年2月，入選2020中國特色小吃百佳縣市；入選2020中國食品安全百佳縣市；入選2020中國美食百佳縣市。
2020年3月，入選2020中國雙創活力百佳縣市、2020中國慈善公益百佳縣市、2020中國青年樂業百佳縣市。
2020年6月，入選“2020中國縣域人口流入百強榜”，排名第96位。
2020年7月，入選2020中國人際信用百佳縣市。
2020年 9月10日，入選賽迪顧問城市經濟研究中心編制的“2020年中國城區高質量發展水平百強榜”排名第49位。
2020年11月，入選“2020年中國工業百強區”。
2021年10月，入選“2021中國智慧城市百佳縣市”榜單。
2021年12月23日，擬確定為浙江省首批數字生活新服務樣板縣。
2021年12月26日，入選浙江大學社會治理研究院發布的2021年中國社會治理百強縣（市、區）前十強。
2021年12月，入選首批“浙江省夜間經濟樣板城市”。
2022年1月，杭州市上城區清河坊歷史文化街區，通過國家審核並列入首批國家級旅遊休閒街區公示名單。
2022年，上城區榮獲2018-2020年健康浙江建設先進縣（市、區）。
2022年4月，入選首批浙江省體育現代化縣名單。
2022年4月，入選首批浙江省食品安全示範縣（市、區）名單。
2022年7月，入選2022賽迪百強區，排名第34。
2022年12月，中國信通院“2022年中國工業百強區”排名第76。
2023年8月，入選2023賽迪百強區，排名第28。
