服務型政府的職與責

內容簡介

建設服務型政府是以胡錦濤總書記為核心的黨中央提出的新的執政理念和執政方略。2002年召開的中共十六次全國代表大會首次把政府職能歸結為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四項內容，服務型政府建設思路開始形成。2003年突發的“非典事件”，中央和各級領導深刻地認識到，推動經濟發展絕不能以忽略社會發展、犧牲人民民眾的利益為代價，從而提出了以人為本的科學發展觀，並使之成為新時期我國各項工作的重要指導思想。2004年2月，溫家寶總理在中央黨校省部級領導幹部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上正式提出“建設服務型政府”的口號。2006年10月，中國共產黨第十六屆六中全會通過的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確要求“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”，將服務型政府首次莊嚴地寫入執政黨的指導性檔案當中，標誌著我國服務型政府建設進入全面實施階段。如何理解服務型政府的內涵？服務型政府建設對我國各項改革尤其是政府改革提出了哪些要求？各級公務員如何適應服務型政府建設需要？這些問題是我們堅定並深入地推進服務型政府建設所必須正確回答的。

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導言

一、科學發展觀的必然要求

1.由統治、管理到服務：政府角色演進的歷史邏輯

2.公民本位：服務型政府的合法性基礎

3.公平正義：服務型政府追求的目標

二、提供公共產品是服務型政府的主要職責

1.政府在提供公共產品中的作用

2.教育應該產業化嗎？

3.公路姓“公”還是姓“私”？

三、公共財政是服務型政府建設的保障

1.公共財政支出要突出民生

2.“三公消費”的規範與監管

3.預算改革的方向與途徑

四、扁平化是服務型政府的組織結構形態

1.知識工作者時代的到來與政府組織扁平化

2.政務中心的建立與完善

3.“大部制”及配套改革

五、問責制是服務型政府的內在要求

1.服務型政府與問責制

2.對上負責還是對下負責？

3.庸官如何問責？

六、高素質公務員是服務型政府的人才保證

1.各國對政府能力建設的重視

2.績效是評價公務員能力的最終標準

3.能力提高關乎個人，更關乎制度

七、電子政務能有效提高服務型政府工作效率

1.電子政務不僅僅是技術變革

2.公開透明是電子政務的生命

3.電子政務建設要加快推進

八、服務型政府的社會檢驗標準

1.公民滿意度標準

2.財政支出標準

3.基本公共服務均等化標準

4.依法行政標準

後記

服務型政府的職與責

基本介紹

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