《新疆自治區關於加強農牧區傳染性非典型肺炎防治工作的通知》是新疆維吾爾自治區2003年5月10日印發的一份通知。
基本介紹
- 中文名：新疆自治區關於加強農牧區傳染性非典型肺炎防治工作的通知
- 發布日期：2003-05-10
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檔案發布
【發布單位】新疆自治區
【發布文號】
【發布日期】2003-05-10
【生效日期】2003-05-10
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
檔案內容
新疆自治區關於加強農牧區傳染性非典型肺炎防治工作的通知
根據國務院“全國農村傳染性非典型肺炎防治工作電視電話會議”精神，為做好農牧區傳染性非典型肺炎防治工作，防止非典型肺炎在農牧區的傳播和擴散，維護農牧業生產經營的正常秩序，保障農牧民身體健康，結合新疆實際，現對我區農牧區傳染性非典型肺炎防治工作提出如下意見。
一、加強領導，健全機構，明確職責
各級黨委和政府要把農牧區傳染性非典型肺炎防治工作擺在一個十分突出的位置，加強領導，健全組織機構，明確各級責任，落實到人。自治區防非典領導小組已明確一位領導分管農村防治工作，辦公室已增設了農村防治組。各地防非典領導小組也要有一名領導主抓農村防治工作。縣、鄉、村三級都要建立領導小組，設立專門機構，全力抓好農村防治工作。黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各部門齊抓共管，全社會共同參與，形成一個嚴密的防控組織體系。
建立健全防非典工作責任制。充分利用各種已有的工作機制，包括維穩工作機制。“三代”教育工作機制等，實行各級領導分片包乾，進村入戶，責任到人的制度。村黨支部和村委會要發揮核心作用，做好防非典工作，落實各項措施。如因工作不力，措施不到位，出現非典疫情的傳播和擴散，必須追究領導責任，嚴肅處理。
二、突出防控，群防群控，加強疫情報告和監測工作
嚴防疫情的輸入是我們各項工作的關鍵。採取一切行之有效的辦法，加強對各類流動人員的管理和控制。尤其是從重點省區來疆務工經商的人員，在內地務工經商人員返疆，都要進行必要的檢查登記，發現可疑情況，立即留觀隔離，以防萬一。
對各類流動人員要進行拉網式的調查，全面掌握基本情況，做到心中有數。
縣、鄉、村、組建立健全疫情報告和監測網路，發現情況能夠做到立即處置，迅速報告。各級都要建立疫情報告、零報告制度，並認真落實。
三、強化醫療救治措施，明確職責範圍
在各級黨委和政府的領導下，各地要充分利用現有的醫療衛生資源，建立以縣為基本單位，縣、鄉、村三級醫療救治體系。
(一)村級
村衛生室救治工作的任務是，對發熱病人尤其是來自於非典流行區的發熱人員迅速進行隔離，採取有效防護，立即送鄉衛生院就診。同時對發熱病人進行登記註冊，對病人家庭等區域進行消毒。村委會負責對本村疫情收集和上報工作。
(二)鄉級
鄉(鎮)衛生院應設立“發熱門診”和“留觀隔離室”。對發熱病人進行初步診斷，發現可疑病人立即向縣定點醫院轉送或報告定點醫院派車接運； 同時對病人進行登記註冊；向縣防疫站報告當天的非典疫情。
(三)縣級
每縣指定一所醫院，作為收治非典型肺炎病人和疑似病人的定點醫院。縣政府要按照衛生廳制定下發的《自治區傳染性非典型肺炎醫療救治實施方案》的要求，配備必要的醫療救治設備、人員和搶救藥品。同時，從駐縣各醫療衛生單位抽調臨床和防疫人員組建預備隊和巡回醫療隊，預備隊作為定點醫院一線醫務人員的接替隊伍；巡回醫療隊(由2-3人組成)，定期到鄉村進行巡診，指導工作。
每個縣除設立一所定點醫院外，其它各醫院和婦幼保健院均應設立“發熱門診”和“留觀隔離室”。
對社會辦醫和個體診所應根據其規模由當地衛生行政部門確定是否設立“發熱門診”，社會辦醫和個體醫院、診所每天必須向縣防疫部門報告非典疫情。
(四)地區級
各地、州、市除按照《自治區傳染性非典型肺炎醫療救治實施方案》要求，確定1―2所定點醫院外，還應成立2―3個應急救治醫療隊，負責支援各縣病人的救治工作和加強重點縣區的巡迴診斷和治療。
為了防止在病人和疑似病人的診斷、報告及流行病學調查環節中醫療與防疫機構工作脫節，及時有效地控制新發傳染源，各地要根據衛生部《關於在醫療機構中統――開展傳染性非典型肺炎診斷、報告、流行病學調查工作的通知》要求，按照屬地化管理原則，各級衛生行政部門指派疾病預防控制機構專業人員進駐醫療機構的發熱門診和定點醫院，參與病人診斷、治療和流行病學調查的全過程。
四、建立一支快速反應，運行高效的流調隊伍
加強和完善各級衛生防疫部門的流行病學調查工作。專業的流調隊伍是我們防止疫情傳播擴散的主力軍，各地要迅速解決他們工作中的困難和問題，確保能夠反應迅速，完成任務。
建立預備流調隊伍，做好必需的培訓工作，配備必要的設備，做好充分準備，一旦需要，能夠立即投入工作。
五、大力開展宣傳教育工作，普及防治知識
廣泛宣傳傳染性非典型肺炎防治的科學知識，提高農牧民民眾防病和自我保護意識。各地可採取召開村民會議、出板報、發放宣傳材料，利用電視、廣播等形式提高宣傳工作覆蓋面。宣傳內容要生動活潑，通俗易懂，使農牧民民眾易於接受。在開展宣傳工作時，要結合《傳染病防治法》宣傳，使村幹部和農村民眾充分了解在非典型肺炎防治工作中的權利，義務和責任，主動配合和參與防治工作。
以縣為單位，組織機關幹部、民眾團體下鄉進村入戶，對農牧民進行防治非典宣傳，尤其要做好返鄉人員的宣傳教育和監測工作。
鄉政府和村委會要做好民眾的思想工作，動員民眾減少聚會和集體活動，降低感染的機會。
發動學校師生參與宣傳工作。在做好農村中、小學生宣傳教育工作的同時，利用他們的優勢，發動他們參與防治非典宣傳。
動員宗教人士參加非典防治工作。為宗教人員舉辦培訓班，儀他們掌握非典防治知識，在舉行宗教活動時，給信教人員進行宣傳。
農牧區的基層組織，特別是婦聯、民兵、計生組織都要發揮各自的優勢，主動積極地參加到防非典宣傳工作中。
六、加強人員培訓，提高醫務人員防治水平。
(一)培訓的對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員、鄉村醫生和其他各類相關人員。當前，培訓工作以流行病學調查和臨床救治一線人員為重點，使他們儘快掌握傳染性非典型肺炎的流行病學調查方法、臨床救治和防護措施。
(二)培訓的內容要針對培訓對象的崗位需要和防治非典工作的實際，進行非典預防控制、患者的診斷治療、流行病學調查人員的防護知識，以及有關法律法規和規章制度等。
(三)培訓方式靈活多樣，根據實際，充分利用當地醫學教育資源，發揮疾病預防控制和醫療保健專家的作用。
(四)培訓工作採取逐級培訓。自治區負責培訓地、州、市級；地區負責培訓縣、鄉兩級。各地衛生行政部門負責傳染性非典型肺炎防治培訓工作的組織管理，制訂培訓計畫，落實培訓經費，檢查培訓效果。凡屬傳染性非典型肺炎防治培訓，不得向培訓對象收取任何費用，並且提供繼續教育學
七、做好醫護人員的防護和病人隔離工作
做好醫護人員的防護和病人的隔離是防止非典傳播極為重要的環節。我區農村衛生設施條件較差，難以達到接診非典型肺炎所必須的隔離防護要求。各級醫療衛生機構對此要給予高度的重視。要嚴格按照衛生部制定的《傳染性非典型肺炎醫院感染控制指導原則(試行)的通知》要求，做好病人用品、醫用垃圾等消毒處理，醫務人員的安全防護和“發熱門診”、“隔離留觀室”、傳染性非典型肺炎疑似病人病區、傳染性非典型肺炎病人病區的消毒防護工作，防止發生醫院內感染，保證病人、環境和醫務人員的全安。同時加強對醫護人員安全防護和預防感染的培訓，加強自我防護意識。
八、加強思想工作，維護正常醫療和社會秩序
在非典型肺炎的防治期間，要加強醫護人員的思想教育工作，使廣大的醫務人員在防治非典面前，不畏難、不畏縮，懷著對人民民眾的生命、安全和健康極端負責的態度，全身心的投入到防病工作中。強化醫德醫風，以熱情的態度為患者服務，耐心做好患者的思想工作，排除心理障礙，增強戰勝疾病的信心。做好病人親屬的自我防護教育，取得理解和配合，保證正常的醫療秩序和社會秩序。
九、實施免費救治，保證農民患者及時就醫
國家已經決定，對農牧民傳染性非典型肺炎病人和疑似病人一律實行免費醫療。各地要根據國家和自治區的部署開展工作。對農牧民非典型肺炎患者，一律實行先救治，後由政府結算，使農牧民患者能得到及時就診，確保傳染源能夠得到及時控制，有效地控制疫情的傳播和擴散。
十、“兩手抓，兩手都要硬”
防非典工作的根本目的是保護各族民眾的身體健康和生命安全，保證經濟發展、社會穩定。在抓好防非典工作的同時，搞好經濟建設工作，確保各項經濟工作特別是重大建設項目的順利進行。
新疆自治區非典型肺炎防治工作領導小組
二OO三年五月十日
