本報告由撫順市人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，根據市所轄縣區和市直部門和單位的政府信息公開工作報告編制。
基本介紹
- 中文名：撫順市2009年度政府信息公開工作報告
- 別名：《條例》
- 建立：撫順市政府信息查閱中心
- 強化：工作督查
- 條例摘要：政府信息公開工作主要情況等
一、政府信息公開工作主要情況
加快推進政府信息公開是促進依法行政的重要舉措，是建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的重要內容，是推進經濟和社會進步、促進社會和諧發展的重要手段。去年，我市按照《條例》要求，不斷加強組織領導，完善體制機制，注重突出重點，狠抓落實，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
一是強化領導工作機制建設。去年重新調整和健全了各單位領導機構和工作機構，明確了分管領導，落實了責任部門和具體工作人員。例如新賓縣建立了縣、鄉、村三級政務公開網路向基層延伸。縣直各單位以及縣、鄉、村成立了政務公開組織機構，安排人員負責公開工作，做到了分工明確。
二是強化制度建設。對政府信息公開的有關檔案進行清理，按照省信息公開領導小組的要求，在政府信息公開有關制度的基礎上，制定了《撫順市依申請公開政府信息工作制度》、《撫順市直部門政府信息發布協調辦法》，並以政府辦檔案下發。
三是信息公開形式不斷拓展。圍繞做好政府信息公開工作，全市各級政府及有關部門和單位對撫順政務公開網站從欄目內容到頁面設計進行了升級改造，按照機構改革後新構成對各部門網站或欄目進行了重新設定，欄目更加全面，內容更加豐富，全市各縣區、政府各部門、各公共企業事業近200家單位在網上隨時公開，有的縣區連結到街道、社區和鄉鎮。同時，我們下發了通知，對各部門負責的欄目建設提出了明確具體的要求，要求在內容上要進一步豐富，在更新上要加快速度。在充分發揮網站第一平台作用的同時，全市各級政府和市政府有關部門還利用報刊、廣播電視、新聞發布會以及在各級檔案館、圖書館設定查閱場所等多種形式主動公開政府信息，拓寬了政府信息公開渠道。
四是建立撫順市政府信息查閱中心。5月15日，撫順市政府信息查閱中心掛牌成立，具體承辦市直機關和中、省直機關駐撫單位政府信息公開事宜。市民憑有效證件，可以到此查閱2000年以來市直100多個部門的現行檔案和相關資料，內容涉及經濟建設、教育科技、醫療衛生、勞動社會保障等有關民生問題。同時，向社會公眾、法人和其他組織提供信息公開查閱服務。
我們以市政府辦公廳檔案下發《關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》，要求有關單位每月10日前，向市政府信息查閱中心送交上月生成的主動公開政府信息；對今年1月1日以來生成的主動公開信息於6月30日前送交，2008年生成的於7月10日前送交。
五是強化工作督查。我們及時進行指導和督促，了解掌握全市各地區政府信息公開工作開展情況，督促各項任務有效落實，及時幫助解決開展過程中出現的問題，並定期進行通報，推動工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
2009年，全市各級政府及部門主動公開政府信息12937條，累計達到21870條，其中市政府辦公廳公開政府信息1421條，累計1821條；縣區政府主動公開政府信息2673條，累計達到8313條；市政府部門主動公開政府信息8843條，累計達到12136條。
2009年市政府主動公開的政府信息主要包括：
1.規範性檔案方面
政府檔案：公開了《撫順市人民政府關於建立項目落地推進工作機制的意見》、《撫順市人民政府關於做好2009年普通高中等院校畢業生就業工作的通知》、《撫順市人民政府關於調整城鎮土地使用稅應稅範圍和稅額標準的通知》等。
政府辦公廳檔案：公開了《撫順市人民政府辦公廳關於印發《撫順市經濟適用住房貨幣補貼暫行辦法》的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關於預防和解決建設領域拖欠農民工工資問題的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關於進一步加強非稅收入管理的通知》等。
政府令：公開了《撫順市城鄉建設檔案管理辦法》（市政府令第137號）、《撫順市人民政府關於廢止《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》的決定》（市政府令第140號）、《撫順市採煤沉陷區管理規定》（市政府令第143號）等
2.發展規劃方面：公開了《關於撫順市2008年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2009年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、《土地規劃修編進展情況》等
3.統計公報方面：公開了《2008年撫順市國民經濟和社會發展統計公報》、《2008年撫順市水資源公報》、《2008年撫順市環境質量通報》等。
4.財政預算方面：公開了《關於撫順市2008年預算執行情況和2009年預算草案的報告》等
5.重大項目：公開了《撫順輕軌沿線環境綜合整治取得階段性成效》、《我市最大的人防工程開工建設》等。
6.民生熱點：公開了《我市啟動嚴寒期供熱緊急預案》、《我市提高城市低保對象分類救助標準》、《撫順市人民政府關於治理運輸車輛超載、泄漏遺撒和機動車占壓人行道等違法行為的通告》等
7.公共安全方面：公開了《撫順市“重大動物疫病防控月”活動正式啟動》《撫順市醫療機構中藥製劑委託配製監督管理規定》等
8.應急管理方面：公開了《交通部門組織城市公交突發事件應急演練》、《遼寧省突發事件應對條例》、《市氣象局舉行暴雨氣象災害應急演練》等。
（二）公開形式
1.政務公開網站
2006年以來以市政府、市政府辦公廳名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，以及民眾關心的政策法規、重大項目、統計公報、政府工作報告、經濟社會發展情況、財政預算情況及執行情況等條例要求公開的住處，在撫順政務公開網上基本實現“一站式”查詢，目前瀏覽總人數近百萬人次。
2.政府公報
市政府通過《政府公報》公開政府機關的主要規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、機構設定、獎勵表彰等政府信息123條。全年發行6期、1000冊。
3.市政府查閱中心
到目前，各部門向中心送交各類檔案900多份，查閱人數達到500多人次。
4.新聞發布會
市政府根據實際需要確定了新聞發言人，各有關部門和單位也確定了新聞發言人，不定期舉行專題新聞發布會。全年累計舉辦10次。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，全市各級政府及有關部門和單位共受理政府信息公開申請10件，均在規定期限內答覆辦結。其中，市政務公開辦受理政府信息公開申請1件，經審查同意公開1件；縣區政府受理政府信息公開申請1件，經審查同意公開1條。市政府有關部門受理政府信息公開申請8件，經審查同意公開8件。2009年全市對依申請公開信息的複印、遞送等均免費提供。
四、舉報、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2009年，全市沒有出現舉報、申請行政複議、提起行政訴訟等情況。
五、下步工作措施
（一）深化政府信息公開工作。深入貫徹《條例》、進一步推進政府信息公開，進一步增強政府信息的主動公開意識，加大公開力度，重點推進與社會發展和民眾生活密切相關的政府信息公開，規範全市各級各部門各單位公文類政府信息公開工作，加大專業性強、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定等檔案的公開力度，全年目標是宜公開的政府信息要及時、準確公開，保證民眾對政府信息的需要。
（二）進一步拓寬政府信息公開渠道。要按照“各負其責、各司其職”的要求，加強政務公開網、政府門戶網等建設，進一步完善欄目，加快更新，切實做到宜公開的信息主動、及時、準確公開。要加強市政府信息查閱中心的建設，組織有關部門及時向中心送交有關檔案，切實方便民眾查閱。要強化、完善政府公報、新聞媒體、新聞發布會以及設立公共查閱室、資料索取點、政務信息公告欄、電子螢幕等場所或者設施等信息發布形式，切實便於公眾及時準確獲得政府信息。
（三）進一步健全制度體系。指導各級各有關部門和單位深入開展調查研究，不斷健全和完善政府信息公開相應工作制度，在業已實行相關制度的基礎上，重點建立政府信息發布協調、虛假信息澄清和責任追究等相關制度。特別要制定好依申請公開政府信息的制度、程式，做好依申請公開信息工作，確保依申請公開政府信息有序進行。
（四）抓好督促檢查和考核。組織、指導各級政務公開部門抓好工作落實，及時糾正工作中出現的問題，推廣政府信息公開工作中的經驗做法，對不依法履行政府信息公開義務的部門和單位，依照有關法律、法規追究其責任。
加快推進政府信息公開是促進依法行政的重要舉措，是建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的重要內容，是推進經濟和社會進步、促進社會和諧發展的重要手段。去年，我市按照《條例》要求，不斷加強組織領導，完善體制機制，注重突出重點，狠抓落實，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
一是強化領導工作機制建設。去年重新調整和健全了各單位領導機構和工作機構，明確了分管領導，落實了責任部門和具體工作人員。例如新賓縣建立了縣、鄉、村三級政務公開網路向基層延伸。縣直各單位以及縣、鄉、村成立了政務公開組織機構，安排人員負責公開工作，做到了分工明確。
二是強化制度建設。對政府信息公開的有關檔案進行清理，按照省信息公開領導小組的要求，在政府信息公開有關制度的基礎上，制定了《撫順市依申請公開政府信息工作制度》、《撫順市直部門政府信息發布協調辦法》，並以政府辦檔案下發。
三是信息公開形式不斷拓展。圍繞做好政府信息公開工作，全市各級政府及有關部門和單位對撫順政務公開網站從欄目內容到頁面設計進行了升級改造，按照機構改革後新構成對各部門網站或欄目進行了重新設定，欄目更加全面，內容更加豐富，全市各縣區、政府各部門、各公共企業事業近200家單位在網上隨時公開，有的縣區連結到街道、社區和鄉鎮。同時，我們下發了通知，對各部門負責的欄目建設提出了明確具體的要求，要求在內容上要進一步豐富，在更新上要加快速度。在充分發揮網站第一平台作用的同時，全市各級政府和市政府有關部門還利用報刊、廣播電視、新聞發布會以及在各級檔案館、圖書館設定查閱場所等多種形式主動公開政府信息，拓寬了政府信息公開渠道。
四是建立撫順市政府信息查閱中心。5月15日，撫順市政府信息查閱中心掛牌成立，具體承辦市直機關和中、省直機關駐撫單位政府信息公開事宜。市民憑有效證件，可以到此查閱2000年以來市直100多個部門的現行檔案和相關資料，內容涉及經濟建設、教育科技、醫療衛生、勞動社會保障等有關民生問題。同時，向社會公眾、法人和其他組織提供信息公開查閱服務。
我們以市政府辦公廳檔案下發《關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》，要求有關單位每月10日前，向市政府信息查閱中心送交上月生成的主動公開政府信息；對今年1月1日以來生成的主動公開信息於6月30日前送交，2008年生成的於7月10日前送交。
五是強化工作督查。我們及時進行指導和督促，了解掌握全市各地區政府信息公開工作開展情況，督促各項任務有效落實，及時幫助解決開展過程中出現的問題，並定期進行通報，推動工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
2009年，全市各級政府及部門主動公開政府信息12937條，累計達到21870條，其中市政府辦公廳公開政府信息1421條，累計1821條；縣區政府主動公開政府信息2673條，累計達到8313條；市政府部門主動公開政府信息8843條，累計達到12136條。
2009年市政府主動公開的政府信息主要包括：
1.規範性檔案方面
政府檔案：公開了《撫順市人民政府關於建立項目落地推進工作機制的意見》、《撫順市人民政府關於做好2009年普通高中等院校畢業生就業工作的通知》、《撫順市人民政府關於調整城鎮土地使用稅應稅範圍和稅額標準的通知》等。
政府辦公廳檔案：公開了《撫順市人民政府辦公廳關於印發《撫順市經濟適用住房貨幣補貼暫行辦法》的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關於預防和解決建設領域拖欠農民工工資問題的通知》、《撫順市人民政府辦公廳關於進一步加強非稅收入管理的通知》等。
政府令：公開了《撫順市城鄉建設檔案管理辦法》（市政府令第137號）、《撫順市人民政府關於廢止《撫順市城市路橋車輛通行費徵收管理暫行辦法》的決定》（市政府令第140號）、《撫順市採煤沉陷區管理規定》（市政府令第143號）等
2.發展規劃方面：公開了《關於撫順市2008年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2009年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、《土地規劃修編進展情況》等
3.統計公報方面：公開了《2008年撫順市國民經濟和社會發展統計公報》、《2008年撫順市水資源公報》、《2008年撫順市環境質量通報》等。
4.財政預算方面：公開了《關於撫順市2008年預算執行情況和2009年預算草案的報告》等
5.重大項目：公開了《撫順輕軌沿線環境綜合整治取得階段性成效》、《我市最大的人防工程開工建設》等。
6.民生熱點：公開了《我市啟動嚴寒期供熱緊急預案》、《我市提高城市低保對象分類救助標準》、《撫順市人民政府關於治理運輸車輛超載、泄漏遺撒和機動車占壓人行道等違法行為的通告》等
7.公共安全方面：公開了《撫順市“重大動物疫病防控月”活動正式啟動》《撫順市醫療機構中藥製劑委託配製監督管理規定》等
8.應急管理方面：公開了《交通部門組織城市公交突發事件應急演練》、《遼寧省突發事件應對條例》、《市氣象局舉行暴雨氣象災害應急演練》等。
（二）公開形式
1.政務公開網站
2006年以來以市政府、市政府辦公廳名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，以及民眾關心的政策法規、重大項目、統計公報、政府工作報告、經濟社會發展情況、財政預算情況及執行情況等條例要求公開的住處，在撫順政務公開網上基本實現“一站式”查詢，目前瀏覽總人數近百萬人次。
2.政府公報
市政府通過《政府公報》公開政府機關的主要規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、機構設定、獎勵表彰等政府信息123條。全年發行6期、1000冊。
3.市政府查閱中心
到目前，各部門向中心送交各類檔案900多份，查閱人數達到500多人次。
4.新聞發布會
市政府根據實際需要確定了新聞發言人，各有關部門和單位也確定了新聞發言人，不定期舉行專題新聞發布會。全年累計舉辦10次。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，全市各級政府及有關部門和單位共受理政府信息公開申請10件，均在規定期限內答覆辦結。其中，市政務公開辦受理政府信息公開申請1件，經審查同意公開1件；縣區政府受理政府信息公開申請1件，經審查同意公開1條。市政府有關部門受理政府信息公開申請8件，經審查同意公開8件。2009年全市對依申請公開信息的複印、遞送等均免費提供。
四、舉報、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2009年，全市沒有出現舉報、申請行政複議、提起行政訴訟等情況。
五、下步工作措施
（一）深化政府信息公開工作。深入貫徹《條例》、進一步推進政府信息公開，進一步增強政府信息的主動公開意識，加大公開力度，重點推進與社會發展和民眾生活密切相關的政府信息公開，規範全市各級各部門各單位公文類政府信息公開工作，加大專業性強、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定等檔案的公開力度，全年目標是宜公開的政府信息要及時、準確公開，保證民眾對政府信息的需要。
（二）進一步拓寬政府信息公開渠道。要按照“各負其責、各司其職”的要求，加強政務公開網、政府門戶網等建設，進一步完善欄目，加快更新，切實做到宜公開的信息主動、及時、準確公開。要加強市政府信息查閱中心的建設，組織有關部門及時向中心送交有關檔案，切實方便民眾查閱。要強化、完善政府公報、新聞媒體、新聞發布會以及設立公共查閱室、資料索取點、政務信息公告欄、電子螢幕等場所或者設施等信息發布形式，切實便於公眾及時準確獲得政府信息。
（三）進一步健全制度體系。指導各級各有關部門和單位深入開展調查研究，不斷健全和完善政府信息公開相應工作制度，在業已實行相關制度的基礎上，重點建立政府信息發布協調、虛假信息澄清和責任追究等相關制度。特別要制定好依申請公開政府信息的制度、程式，做好依申請公開信息工作，確保依申請公開政府信息有序進行。
（四）抓好督促檢查和考核。組織、指導各級政務公開部門抓好工作落實，及時糾正工作中出現的問題，推廣政府信息公開工作中的經驗做法，對不依法履行政府信息公開義務的部門和單位，依照有關法律、法規追究其責任。
