2012年，成都市按照國務院和省政府統一部署，認真貫徹執行《條例》，以標準化、規範化為重點，進一步健全公開制度，拓展公開渠道，努力提高政府信息公開工作實效。
（一）強化考核管理，加強組織指導。按照國務院和省政府要求，明確了全市政府信息公開重點任務和責任分工，加大了對區（市）縣政府和各級行政機關的工作指導力度，提高了政府信息公開質量和效果在年度目標考核中的權重，有效促進了各項工作落實。2012年，全市各級行政機關共組織政府信息公開業務培訓822場1.6萬餘人次，及時糾正了政府信息公開存在的有關問題，有效提高了工作隊伍業務能力。
（二）嚴格落實條例，規範公開運行。按照《條例》明確的重點公開事項，切實加強政府信息主動公開，強化了民眾關心關注的權力運行、資金使用、征地拆遷等信息的公開工作。創新制定了《成都市政府規章和行政規範性檔案常態化解讀機制暫行規定》，建立“解讀人”工作機制，推行政府規章和行政規範性檔案的常態化解讀。完成全市政府信息公開管理系統升級改造，制定6項標準化依申請答覆文本，全面規範了公開申請辦理流程。
（三）擴大網點布局，改善查詢服務。進一步加大政府信息公開標準化查詢點建設力度，年內新增標準化查詢點298個，主要分布在鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務室，為基層民眾查閱政府信息提供了方便。目前，全市政府信息公開標準化查詢點已達3026個。其中，市級標準化查詢點14個，區（市）縣級標準化查詢點126個，鄉鎮（街道）標準化查詢點287個，村（社區）標準化查詢點2599個。2012年為公眾提供查詢服務141萬餘人次。
（四）推廣平台建設，深化基層公開。大力推廣基層公開綜合服務平台建設，提前完成對19個區（市）縣及成都高新區的316個鄉鎮（街道）3345個村（社區）滿覆蓋的目標。年內，平台新增公開信息60萬餘條，累計公開信息106萬餘條，訪問量突破1608萬餘人次，提升了基層事務公開透明度。2012年，該平台先後榮獲國家行政學院評選的“中國電子政務最佳實踐”、中國社會科學院評選的“政府透明度領先獎”和《電子政務》雜誌評選的“全國政務服務類電子政務十佳套用案例（地市級）”。
（五）堅持便民導向，最佳化辦事公開。開展了全市公共企事業單位名錄清理和公開欄目維護檢查等工作。經核實確認，全市推行辦事公開的公共企事業單位共3153家。年內，通過公共企事業單位辦事公開目錄公開各類信息1.1萬餘條，累計公開信息11萬餘條，為公眾提供了更加便捷高效的辦事公開服務。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內容。2012年，全市各級行政機關共主動公開政府信息2102203條。其中，市政府部門主動公開505583條，區（市）縣政府（含所屬部門和鄉鎮政府、街道辦事處）主動公開1596620條。
全市各級行政機關主動公開的信息中，通過政府信息公開目錄分類公開的共166223條。其中，機構信息類3843條，占總數的2.3%；法規公文類8155條，占總數的4.9%；政府決策類5862條，占總數的3.5%；工作信息類88577條，占總數的53.3%；行政執法類1864條，占總數的1.1%；人事信息類314條，占總數的0.2%；財政信息類1640條，占總數的1.0%；承諾事項類528條，占總數的0.3%；其他信息類55440條，占總數的33.4%。
重點公開內容：
1．機構信息類：公開了全市各級行政機關領導姓名、職務、簡歷、工作分工以及機構名稱、內部處室及下屬機構、工作職責、辦公地址、聯繫電話。
2．法規公文類：公開了市政府制定的地方行政規章和全市各級行政機關制定的規範性檔案。如《成都市房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督管理規定》、《成都市北城改造土地利用實施細則（試行）》、《成都市人民政府關於廢止部分規章和規範性檔案的決定》、《成都市人民政府關於印發成都市規範化服務型政府建設評估暫行辦法的通知》、《成都市人民政府辦公廳關於印發〈成都市政府規章和行政規範性檔案常態化解讀機制暫行規定〉的通知》等。
3．政府決策類：公開了全市性重大行政決策和工作安排。如《成都市就業和社會保障事業發展第十二個五年規劃》、《成都市國民經濟和社會信息化“十二五”規劃》、《成都市人民政府關於提高全市城鄉居民最低生活保障標準的通知》、《成都市人民政府關於完善物價上漲與低收入群體價格補貼聯動機制的實施意見》、《成都市人民政府辦公廳關於進一步深化區（市）縣域內公共教育資源均衡配置的意見》等。
4．工作信息類：公開了全市各級行政機關工作目標完成情況、重要工作進展、統計數據以及應急管理等重點工作情況。如《2012年成都市政府工作報告》、《2012年成都統計月報》（1－12月）、《2012年成都市金融運行簡況》（1－12月）、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《成都市安全生產事故災難應急預案》等。
5．行政執法類：公開了全市各級行政機關的執法依據，行政許可的事項、依據、條件、程式、期限以及申請材料目錄，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品監管的情況，重大行政複議的受理以及決定情況，重大行政處罰決定。如《成都市城鄉房產管理局行政處罰流程圖》、《成都市建設工程質量監督站關於開展保障性安居工程質量專項巡查情況的通報》等。
6．人事信息類：公開了全市各級公選公招及錄用情況。如《中共成都市委組織部、成都市人力資源和社會保障局關於2012年下半年成都市公開考試錄用公務員的公告》、《2012年下半年成都市公開考試錄用公務員筆試折合總成績及職位排名的公告》、《2012年下半年成都市公開考試錄用公務員（參照管理的工作人員）職位調整的公告》等。
7．財政信息類：公開了市政府和區（市）縣政府財政預決算報告、行政事業性收費項目、政府集中採購情況、政府投資建設項目情況、重要專項經費分配使用情況、征地拆遷安置情況、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物管理情況。如《成都市2011年財政預算執行情況和2012年預算草案》、《成都市2011年市本級公共財政支出明細表》、《成都市2012年市本級公共財政支出預算明細表》、《成都市本級“三公”經費匯總情況》、《成都市本級各部門財政撥款“三公”經費2011年決算和2012年預算情況》等。
8．承諾事項類：公開了全市各級行政機關承諾辦理事項完成情況及行政執法過錯責任追究制度落實情況。如《市委、市政府2011年為民辦實事民生工程目標完成情況》、《2012年為民辦實事民生工程工作目標》等。
9．其他信息類：公開了全市各地區（行業）整體情況、政策說明、政務活動、社會監督等信息；公開了醫療服務、教育考試、水電氣、交通運輸、郵政通訊等公共服務信息；公開了基層黨務、政務公開等內容。
（二）公開形式。
1．政府公報：加強了《成都市人民政府公報》編印工作，嚴格落實定點、定時向公眾免費贈閱制度，實現對全市村（社區）以上組織的全域覆蓋。2012年，《成都市人民政府公報》共出版12期，印刷120000冊，公開政府檔案、政府人事任免、政府大事記等各類信息1408條，每期都通過政府信息公開查詢點免費向市民贈閱。
2．政府網站：進一步最佳化市政府入口網站總體架構，加強網站資源整合，提升公開互動功能，網站日均訪問量達到90餘萬人次。在中國軟體評測中心“第十一屆（2012）中國政府網站績效評估”中，列全國省會城市第三名；在中國社科院和國脈互聯政府網站評測研究中心“第四屆中國政府網站績效評估暨第七屆中國特色政府網站評選”中，列全國省會和計畫單列市第四名並獲“政府透明度領先獎”。2012年，全市各級政府網站公開各類信息104萬餘條，各級行政機關也進一步加強自身網站建設，共公開各類信息86萬餘條。
3．新聞發布：市政府新聞發布會進一步改善了新聞選題和組織工作，採取專題新聞發布會、系列新聞發布會和新聞通氣會等多種形式，及時向社會通報了成都市“北改”片區總體規劃、成都市公交惠民舉措、成都市提高城鄉居民最低生活保障標準等市委、市政府的重大決策和工作進展。2012年，市政府共召開專題新聞發布會43場，全市各級行政機關共組織新聞發布會、通氣會等764次。同時，《成都發布》微博在新浪網和人民網共同發布的《2012年新浪政務微博報告》中，排名全國第三。
4．新聞媒體：進一步加大了重要政府信息在新聞媒體上的公開力度。市委、市政府出台的重要檔案都通過《成都日報》全文刊載，成都電視台新聞頻道“權威發布”和“第一解讀”欄目，圍繞“五大興市戰略”、天府新區建設等進行了重點發布。“成都面對面”直播節目共播出88期，95個市級部門（行業）局級領導帶隊，共接聽民眾提問1242個，現場解答492個、線下辦理回復750個，辦結率100%。全市各級行政機關也通過新聞媒體及時反映工作動態、徵集公眾意見、發布提示公告，全年共公開各類政府信息86998條。
5．其他形式：2012年，全市各級行政機關還通過設定公開欄（屏）、印發公開資料、召集會議座談、傳送提示簡訊等多種便於公眾知曉的方式，公開政府信息105469條。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況。全市各級行政機關共受理政府信息公開申請1349件。其中，市政府部門受理640件，占總數的47.4%；區（市）縣政府及所屬政府部門、鄉鎮政府（街道辦事處）受理709件，占總數的52.6%。申請涉及的主要內容有：征地拆遷安置、項目規劃建設、勞動就業和社會保障、資金管理、產業發展等。
（二）申請辦理情況。全市各級行政機關受理的1349件公開申請中，已經辦理答覆1244件，占總數的92.2%；按照《條例》和《規定》將在下年度辦理答覆的105件，占總數的7.8%。
已經辦理答覆的1244件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）的1056件，占總數的83.2% ；“不同意公開”的188件，占總數的16.8%。
“不同意公開”的188件公開申請中，“信息不存在”的39件，占總數的20.7%；“信息涉密”的9件，占總數的4.8%；“信息描述不清”的10件，占總數的5.3%；“超出合理需要”的28件，占總數的14.9%；信息內容不確定等其他情況的102件，占總數的54.3%。
四、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況
2012年，全市各級行政機關受理因政府信息公開申請的行政複議共11件，其中已辦結的8件，駁回1件，正在處理2件。已辦結的8件行政複議中，維持原具體行政行為的5件；確認原具體行政行為違法的3件，行政機關已對問題進行糾正。全市各級行政機關收到因政府信息公開提起的行政訴訟共2件，辦結2件，其中當事人撤回1件，法院裁定駁回1件。
五、政府信息公開機構人員及收費情況
（一）機構人員情況。全市各級行政機關設有政府信息公開工作機構1338個。其中，市政府部門政府信息公開工作機構56個，區（市）縣政府及所屬部門、鄉鎮政府、街道辦事處政府信息公開工作機構1282個。全市從事政府信息公開工作的人員共3204人。其中，全職工作人員791人，兼職工作人員2413人。
（二）收費情況。2012年，全市各級行政機關未收取政府信息公開任何費用。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2012年，全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與《條例》要求和公眾需求相比還存在一定差距。主要表現在：部分領域信息公開還不夠全面及時，公開查詢服務質量還有待提高，政府信息公開宣傳力度還需加大。
2013年將從以下幾方面進行改進：
（一）嚴格規範公開運行。認真落實政府信息公開各項制度，探索政府信息公開的精細化管理，加大信息公開標準化、規範化建設力度。逐級細化內部操作流程，確保政府信息公開審核、保密審查、申請辦理、意見受理等工作規範運行。
（二）全面落實公開內容。進一步加大重點領域信息公開力度。圍繞財政預決算、工程建設、政府採購、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等社會關注、民眾關心的問題，依法、及時、準確地做好重點領域信息公開，切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
（三）加強政策宣傳解讀。深化政府規章和行政規範性檔案常態化日常解讀機制，跟蹤評估解讀效果，充分利用各類公共渠道，做好與民眾切身利益密切相關的政府信息公開宣傳，提高重大政府信息的覆蓋範圍和知曉度。
（四）完善公開載體建設。最佳化全市政府信息公開管理系統，升級公共企事業單位辦事公開目錄系統，完善相應的工作機制。對基層公開綜合服務平台進行最佳化升級，強化政策法規、基層公開、便民服務、監督管理、溝通互動、服務發展6大功能。繼續抓好政府信息公開查詢點標準化建設，切實提高查詢點的使用率和查閱便捷度。
（五）加大監督指導力度。加強對政府信息公開重點、難點工作的研究和指導，組織政府信息公開工作培訓，不斷提高全市政府信息公開工作隊伍業務能力和水平。
七、需要說明的事項及附表
（一）2012年，全市各級行政機關在開展政府信息主動公開和依申請公開的同時，還為公眾提供政府信息諮詢服務3639752人次。其中，通過各類公開電話提供諮詢1643495人次，通過各種服務視窗提供諮詢1675530人次，通過各級政府網站信箱和論壇提供諮詢150377人次，通過現場解答等其他方式提供諮詢170350次。
（二）2012年，全市各級行政機關共受理公眾對政府信息公開工作的意見投訴772件（其中，意見596件，投訴176件），已經辦理答覆732（其中，意見562件，投訴170件），按照《條例》和《規定》將在2013年辦理答覆40件。已經辦理答覆的170件投訴中，問題屬實並予糾正的95件，問題屬實但不需糾正並予解釋的22件，問題不屬實的53件。
（三）附表。
指 標 名 稱 | 單 位 | 數 量 |
主動公開信息數 | 條 | 2102203 |
正式受理政府信息公開申請數 | 件 | 1349 |
其中：1．在辦 | 件 | 105 |
2．辦結 | 件 | 1244 |
其中：1．同意提供 | 件 | 1056 |
2．拒絕提供 | 件 | 188 |
其中：1．信息不存在 | 件 | 39 |
2．信息涉密 | 件 | 9 |
3．信息描述不清 | 件 | 10 |
4．超出合理需要 | 件 | 28 |
5．第三方不同意 | 件 | 2 |
6．其他 | 件 | 100 |
政府信息公開查詢點數 | 件 | 3026 |
政府信息公開查詢點受理查詢數 | 件 | 1419582 |
政府信息諮詢數 | 件 | 3639752 |
其中：1．公開電話 | 件 | 1643495 |
2．服務視窗 | 件 | 1675530 |
3．網路信箱（論壇） | 件 | 150377 |
4．其他 | 件 | 170350 |
受理政府信息公開工作行政複議數 | 件 | 11 |
收到政府信息公開工作行政訴訟數 | 件 | 2 |
