恩施土家族苗族自治州市場監督管理局，是恩施土家族苗族自治州人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：恩施土家族苗族自治州市場監督管理局
- 隸屬：恩施土家族苗族自治州人民政府
主要職責,機構設定,現任領導,
主要職責
(一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省、州有關市場監督管理的方針政策和法律法規。參與起草相關地方性法規、州政府規章草案以及規範性檔案並組織實施。擬訂並組織實施質量強州、食品安全和標準化戰略規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二) 負責市場主體統一登記註冊和行政審批。依法查處無照生產經營、相關無證經營行為。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
負責食品生產、流通和餐飲服務環節、藥品流通環節、醫療器械經營企業、特種設備使用登記和計量器具製造、修理行政許可。
(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導各縣市市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區域案件。規範市場監管行政執法行為。
（四）負責反壟斷和反不正當競爭統一執法。統籌推進全州競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行監督並依據國家反壟斷執法機構委託開展調查，受上級機關委託負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責監督管理規範市場秩序。依法監督管理規範市場交易、網路商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施契約行政監督管理。指導廣告業發展，監督管理廣告行為。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導州消費者委員會開展消費維權工作。
（六）負責巨觀質量管理。擬訂實施質量發展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和安全風險監控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督管理工作。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。
（十一）負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰，組織開展藥品化妝品不良反應、醫療器械不良事件及藥物濫用監測、評價和處置工作。按照省藥品監督管理局的安排部署，抓好藥品、醫療器械和化妝品生產經營監管工作。
（十二）負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十三）負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督恩施州地方標準、團體標準的制修訂工作。規範標準化行為，綜合協調標準化事業發展，推進建立支撐高質量發展的標準體系。
（十四）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十五）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。依法監督管理認證認可和合格評定工作。
（十六）負責智慧財產權監督管理。貫徹執行智慧財產權相關法律、法規。擬訂並組織實施智慧財產權創造、保護和運用的政策、規劃。負責智慧財產權保護體系、公共服務體系建設。指導商標專利執法，保護智慧財產權，促進智慧財產權創造和運用。
（十七）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十八）完成上級交辦的其他任務。
機構設定
辦公室：負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要保密、檔案、信訪、政務公開、政務信息報送、政務督辦等工作。承擔市場監督管理年鑑、史志和工作大事記的起草編印。協助市場監管方面突發事件的應急處置，負責調查處理的後勤保障工作。負責重大輿情處置和信息公開發布的後勤保障工作。負責綜合治理、精神文明建設、綜合性調研等工作。負責機關日常後勤服務及保障工作。
綜合科：承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作，擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施，組織開展相關政策研究和綜合分析，承擔綜合性檔案、文稿的起草工作。負責以單位名義向上呈報或向下發布的綜合性檔案、文稿審核工作。組織協調、統籌推進深化商事制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。承擔並指導市場監督管理統計工作。
政策法規科：協調相關立法工作，組織起草有關地方性法規、單行條例、州政府規章草案和規範性檔案。負責機關規範性檔案、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查，負責行政執法決定的法制審核。承擔行政執法監督工作，規範自由裁量權。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治建設宣傳工作。負責人大議案和政協提案辦理的組織協調工作。
執法稽查科：擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區域案件，負責協調跨區域案件的查處工作。指導縣市市場監督管理綜合執法及其隊伍建設工作。
登記註冊與行政審批科：擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。負責食品生產、流通、餐飲服務環節的行政許可；負責藥品流通環節和醫療器械經營企業的行政許可和註冊備案工作；負責特種設備、計量行政審批；負責行政審批制度改革具體事宜的落實；扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。指導市縣市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
信用監督管理科：擬訂信用監督管理的制度措施、辦法，組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作，承擔州本級登記註冊企業的監督管理工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
反壟斷與不正當競爭科：貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南，擬訂有關反壟斷的措施、辦法。受上級機關委託負責反壟斷執法工作，對經營者集中進行監督並受上級委託開展調查。指導協調企業在國外的反壟斷應訴工作。擬訂有關反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度措施、規則指南。研究完善公平競爭審查制度並組織實施。組織指導查處不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
價格監督檢查科：擬訂有關價格收費監督檢查的規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及行政機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為。指導縣市價格監督檢查工作，並協調處理縣際價格違法違規案件。
網路交易與契約監督管理科：擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。指導、協助網路市場行政執法工作。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。組織協調實施商品交易市場綜合監管工作。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。
廣告監督管理科：擬訂並組織實施廣告業發展規劃、政策措施和監督管理措施。承擔規定範圍內廣告單位的監督管理。指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。指導、協助查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
消費者權益保護科：擬訂保護消費者權益具體措施、辦法並組織實施。指導並組織開展消費環境建設和消費環境評價工作。指導“12315”熱線平台的整合工作。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。
質量發展科：負責全州質量工作的巨觀管理;推進質量強州戰略，擬訂質量提升政策措施。貫徹落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織指導全州產品質量突發事件的應急處置和調查處理。承辦重大工程設備質量監理有關事項和產品防偽監督管理工作。參與服務質量監督監測。承擔州質量強州委員會日常工作。
產品質量安全監督管理科：擬訂全州重點監督的產品目錄，組織實施產品質量風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔工業產品生產許可證後監督管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。
食品安全協調科：承擔州政府食品藥品安全委員會日常工作；牽頭組織食品安全監督管理目標績效考核；參與制定全州食品安全風險監測計畫；組織開展食品安全風險研判和風險預警及交流；擬訂推進食品安全戰略相關措施並組織實施。承擔統籌協調食品安全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制。組織、指導食品安全突發事件的應急處置和調查處理。
食品生產安全監督管理科：分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品（含特殊食品、食品添加劑）生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導、協助查處相關重大違法行為。督促指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。
食品流通質量安全監督管理科：分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品（含食鹽、特殊食品、食用農產品、食品添加劑）流通、經營服務環節監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織實施並指導開展流通、經營環節食品安全監督檢查工作，指導、協助查處相關重大違法行為。
餐飲服務監督管理科：分析掌握全州餐飲服務領域安全形勢，擬訂餐飲服務環節食品安全監督管理的制度措施，並組織和監督實施。督促落實餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作，指導、協助查處相關重大違法行為。組織實施餐飲質量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作。
綜合抽檢監測科：擬訂食品（含食鹽、食品相關產品、食品添加劑，下同）、藥品、產品質量安全監督抽檢計畫並組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品、產品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品、產品質量安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品、藥品、產品質量安全標準、風險監測計畫，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。指導、協助查處相關重大違法行為。
藥品生產監管與不良反應監測科：負責全州藥品、化妝品不良反應、醫療器械不良事件及藥物濫用監測報告信息的收集、分析、審核、評價、反饋、上報和管理等相關工作。組織指導藥化械不良反應群發、突發事件的應急處置和調查處理工作。按照省藥品監督管理局的安排，擬定全州藥品、化妝品、醫療器械生產環節監督管理政策制度、計畫措施並組織實施。監督實施藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。執行藥品、醫療器械、化妝品生產質量管理規範，配合省藥監局抓好藥品、醫療器械、化妝品生產監管工作。承擔州食品藥品安全委員會辦公室相關工作。
藥品化妝品醫療器械流通監管科：擬定全州藥品、醫療器械、化妝品經營使用環節監督管理政策制度、計畫措施並組織實施，監督實施經營使用質量管理規範，組織指導和開展經營使用環節及網際網路銷售環節的監督檢查並查處違法行為；指導全州藥品、醫療器械、化妝品零售和使用環節的監督和檢查工作。依許可權承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品監督管理工作。
特種設備安全監察科：擬訂特種設備安全有關制度、措施並監督實施。監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準的執行情況。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。協助查處相關重大違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣套用。承擔州特種設備安全生產專業委員會日常工作。承擔州特種設備安全生產專業委員會辦公室日常工作。
計量科：加強計量監督管理，推行國家法定計量單位，負責計量標準、計量標準物資和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作，負責執行計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。
標準化科：擬定標準化發展的戰略規劃、政策措施和管理制度並組織實施。依法組織恩施州地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發布和備案工作。推動參與國家標準、行業標準、省級地方標準相關工作，依法推進團體標準、企業標準相關工作。指導、協助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。
認證認可與檢驗檢測管理科：依法監督管理認證認可和檢驗檢測工作。負責檢驗檢測機構監督管理工作。組織開展認證認可和檢驗檢測機構能力驗證及比對工作。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作，規劃指導檢驗檢測行業發展。指導、協助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。指導縣市市場監督管理部門的認證認可與檢驗檢測監督管理工作。
專利監督管理科：擬訂並組織實施州級智慧財產權規劃並進行綜合評價。負責組織協調全州智慧財產權保護體系和信用體系建設。依法保護專利權，組織調處專利糾紛，組織查處相關重大違法行為。擬訂和實施專利創造運用管理的政策措施和制度。會同有關部門開展重大科技、經濟活動智慧財產權評議。
商標與地理標誌科：擬訂並組織實施商標、原產地地理標誌發展戰略、品牌強州建設和監督管理措施。依法保護商標專用權。承擔組織指導全州商標註冊、運用和管理，承擔馳名商標、原產地地理標誌產品申報，承擔特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標糾紛。指導商標權的運用工作。
科技科：負責本部門科技發展和技術機構建設，擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，提出質量基礎設施建設等重大科技需求，承擔科研攻關、科技普及、技術引進、成果套用、重大技術改造和重大技術裝備的管理事項。負責本系統、本部門信息化建設工作。
新聞宣傳科：擬訂並實施市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。與機關各業務科室協調承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備及流通領域商品質量安全科普宣傳工作。負責州局政務網站、微信公眾號的管理和信息更新。
財務科:負責機關和直屬單位預決算、控制規範、政府採購、國有資產、基本建設管理。承擔各類資金管理工作。協調組織機關、直屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導本系統裝備配備工作。
人事教育科(離退休幹部科) :承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、工資、福利、社會保險、幹部考核、出國人員政審、因私出國（境）證照管理。根據幹部管理許可權加強對幹部的日常管理。指導相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。牽頭擬訂業務教育培訓計畫並協助實施。負責黨風廉政建設工作。服務局黨組政治教育以及黨組中心組理論學習。負責學習平台的管理工作。負責離退休幹部工作。
機關黨委:負責機關和直屬單位的黨群工作。
現任領導
局長：張紫陽
