基本介紹
- 中文名：建設部開展建築施工安全生產大檢查的通知
- 發文單位：國家建設部
- 生效時間：2004年6月15日
各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：
2004年5月12日，河南省安陽市安彩工業園區安陽信益電子玻璃有限公司二期建設工地，發生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故，造成21名施工人員死亡、10人受傷。該煙囪高60米，由河南省第七建築公司承建。煙囪施工完畢後，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時，上料外井架突然傾翻，致使正在上料外井架上作業的施工人員墜落，造成重大人員傷亡事故。
目前，各地已經進入施工繁忙階段，為預防和減少建築施工事故發生，確保施工安全，建設部要求各省市建設行政主管部門迅速採取措施，立即在全國開展建築施工安全生產大檢查，堅決消除安全隱患。現緊急通知如下：
一、檢查指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立保障人民生命財產安全、維護社會穩定和安全生產責任重於泰山的責任感和使命感，認真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓，充分認識安全生產形勢的嚴峻性，任何時候都必須高度警惕，任何時候都不可麻痹疏忽，任何時候都應當採取切實有效措施，依法加強安全監管，堅決遏制重特大事故發生。
二、檢查主要內容
（一）建築施工企業和在建工程項目安全生產責任制、各項安全生產規章制度的建立及落實情況，安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配置情況，施工現場生產安全事故應急救援預案制定、實施情況。
（二）在建項目的施工單位是否具有施工資質，施工資質是否與其從事的工程項目相適應，是否存在無證施工、越級承包、非法轉包和違法分包等問題。
（三）施工項目施工組織設計中安全技術措施的制定和執行情況，對腳手架工程、模板工程等危險性較大工程專項施工方案的編制、論證、審查、驗收等情況，向施工人員安全技術交底情況，對施工人員進行安全培訓教育情況。
（四）施工現場事故隱患的檢查、監控和整改情況。
三、檢查工作要求
（一）各地建設行政主管部門對本次檢查要高度重視，加強領導，統一部署，周密安排。要針對本地區建築安全生產中的薄弱環節和事故多發類型，制定本地區檢查的詳細方案，確保檢查不走過場。
（二）各地建設行政主管部門要加強對在建工程項目安全生產的巡查監督工作；既要認真檢查辦理了施工許可、質量安全監督等手續的工程項目；也要及時發現並認真檢查因為各種原因沒有辦理施工許可、質量安全監督等手續的工程項目，要責令其補辦相關手續，不得因為項目沒有辦理相關手續而不履行監管職責。
（三）各地要認真組織排查事故隱患，對查出的事故隱患，要制定整改計畫，明確整改措施，落實責任到人，限期完成整改。對於不制定、不執行整改措施造成重大事故的，要依法追究責任單位和責任人的責任。
（四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《國安院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《建設部關於貫徹落實國務院〈關於進一步加強安全生產工作的決定>的意見》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，督促和指導企業開展安全生產標準化活動，切實加強施工現場重點環節、重點部位的監控和管理，建立健全長效機制，依法落實企業安全生產主體責任。
請各地將本次檢查情況，包括檢查的項目、查出的隱患、主要問題、整改情況及今後工作措施等，於2004年6月15日前報建設部工程質量安全監督與行業發展司。建設部將對部分省市進行抽查。
2004年5月12日，河南省安陽市安彩工業園區安陽信益電子玻璃有限公司二期建設工地，發生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故，造成21名施工人員死亡、10人受傷。該煙囪高60米，由河南省第七建築公司承建。煙囪施工完畢後，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時，上料外井架突然傾翻，致使正在上料外井架上作業的施工人員墜落，造成重大人員傷亡事故。
目前，各地已經進入施工繁忙階段，為預防和減少建築施工事故發生，確保施工安全，建設部要求各省市建設行政主管部門迅速採取措施，立即在全國開展建築施工安全生產大檢查，堅決消除安全隱患。現緊急通知如下：
一、檢查指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立保障人民生命財產安全、維護社會穩定和安全生產責任重於泰山的責任感和使命感，認真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓，充分認識安全生產形勢的嚴峻性，任何時候都必須高度警惕，任何時候都不可麻痹疏忽，任何時候都應當採取切實有效措施，依法加強安全監管，堅決遏制重特大事故發生。
二、檢查主要內容
（一）建築施工企業和在建工程項目安全生產責任制、各項安全生產規章制度的建立及落實情況，安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配置情況，施工現場生產安全事故應急救援預案制定、實施情況。
（二）在建項目的施工單位是否具有施工資質，施工資質是否與其從事的工程項目相適應，是否存在無證施工、越級承包、非法轉包和違法分包等問題。
（三）施工項目施工組織設計中安全技術措施的制定和執行情況，對腳手架工程、模板工程等危險性較大工程專項施工方案的編制、論證、審查、驗收等情況，向施工人員安全技術交底情況，對施工人員進行安全培訓教育情況。
（四）施工現場事故隱患的檢查、監控和整改情況。
三、檢查工作要求
（一）各地建設行政主管部門對本次檢查要高度重視，加強領導，統一部署，周密安排。要針對本地區建築安全生產中的薄弱環節和事故多發類型，制定本地區檢查的詳細方案，確保檢查不走過場。
（二）各地建設行政主管部門要加強對在建工程項目安全生產的巡查監督工作；既要認真檢查辦理了施工許可、質量安全監督等手續的工程項目；也要及時發現並認真檢查因為各種原因沒有辦理施工許可、質量安全監督等手續的工程項目，要責令其補辦相關手續，不得因為項目沒有辦理相關手續而不履行監管職責。
（三）各地要認真組織排查事故隱患，對查出的事故隱患，要制定整改計畫，明確整改措施，落實責任到人，限期完成整改。對於不制定、不執行整改措施造成重大事故的，要依法追究責任單位和責任人的責任。
（四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《國安院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《建設部關於貫徹落實國務院〈關於進一步加強安全生產工作的決定>的意見》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，督促和指導企業開展安全生產標準化活動，切實加強施工現場重點環節、重點部位的監控和管理，建立健全長效機制，依法落實企業安全生產主體責任。
請各地將本次檢查情況，包括檢查的項目、查出的隱患、主要問題、整改情況及今後工作措施等，於2004年6月15日前報建設部工程質量安全監督與行業發展司。建設部將對部分省市進行抽查。
