本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結合全區政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數據統計期限為2019年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2019年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，廬陽區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央以及省市的各項決策部署，以新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為工作推進的核心方略，秉承“應公開盡公開”的精神，從權責劃分、標準明確、質量保障多維並舉推動，進一步完善全區政府信息公開工作體系，健全工作機制，深入推進重點領域信息公開。
（一）主動公開情況。一是做好重大決策預公開。建立完善利益相關方參與決策制定機制，組織邀請公眾代表、企業代表、行業專家先後多次列席重大會議，充分聽取代表意見。此外，通過區政府入口網站、微信公眾號、官方微博多渠道，為公眾關切的重大決策制定徵集公眾意見。多措並舉，制定出更符合實際訴求的決策，真正意義上最大化公眾的知情權和參與權的行使。二是加強政策解讀。2019年廬陽區人民政府發布規範性檔案15件，解讀15 件。堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步，將檔案與解讀相互關聯，提高了檔案的解讀效率，方便民眾查閱。通過圖表、視頻、負責人直接解讀等多種形式，豐富解讀內容，增強民眾對於政策的認識與理解。三是及時回應關切。全年針對民眾關注熱點問題與重大輿情主動回應62次，對民眾的意見與問題進行答覆473次，並對典型問題進行公開，保障了民眾知情權，維護了民眾切身利益。四是深入推進重點領域信息公開。依照新修訂的政府信息公開條例，通過合肥市網站集約化建設，根據民眾關注重點領域，設定財政資金、公共資源配置、社會公益事業、重大項目建設和放管服改革、三大攻堅戰等專欄，專題展示相關領域信息，便於公眾查閱。進一步完善了重點領域信息發布標準，做到精確化、規範化、體系化。
（二）依申請公開情況。2019年5月15日，新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，區政府辦公室依照新條例要求，認真抓好依申請公開工作，及時完善答覆時間、答覆依據、答覆要求等內容，指導全區各單位嚴格依據新條例辦理依申請公開，確保答覆規範及時。2019年，全區共收到政府信息公開申請113件，其中區本級受理並辦結71件。
（三）政府信息管理情況。一是完善政府信息規範化管理機制，為推進政府信息規範化管理，廬陽區人民政府辦公室研究制定了《廬陽區人民政府辦公室關於加強政務信息工作的通知》，明確責任主體，完善發布要求。二是落實規範性檔案立改廢制度，以機構改革與年度工作完成為節點，及時發布規範性檔案的立改廢結果，保障公眾獲取信息的及時性與有效性。
（四）平台建設情況。正值合肥市網站集約化建設，平台切換、目錄最佳化、數據遷移，本年度廬陽區政務公開工作以“決策、執行、管理、服務、結果”五公開為主線，依據省政務公開辦印發的《政府信息主動公開目錄規範（2019版）》梳理新規範，重新校對集中遷移數據，規範新增目錄的信息發布，進一步完善政務公開目錄維護標準。2019年全區總計於政務公開平台發布信息26505條，11月1日，新平台正式上線運行，截至目前全區共有23家區直單位、11個鄉鎮、街道，46個賬號在該平台運行。
（五）監督保障情況。一是健全工作機制，落實主體責任。結合機構改革有關情況，明確全區各單位政務公開工作責任主體，明確各責任人的工作職責，每月度開展一次通報，最大限度保障政務公開工作機制的時效性與規範化。二是完善監測工作，及時整改問題。區政府通過購買服務，邀請專業測評公司開展網上測評，並及時下發測評結果，根據測評情況對全區政務公開工作不足之處進行整改，進一步保障政務公開工作開展的規範化。
（六）貫徹落實新條例情況。一是以《合肥市人民政府辦公室關於做好新修訂<中華人民共和國政府信息公開條例>宣傳貫徹工作的通知》為工作綱領，聯動全區負責政務公開的34家單位，利用線上、線下等方式認真宣傳新條例精神，充分貫徹落實新條例、新規範。二是為全區各單位統一製作宣傳海報793份，編制發放宣傳手冊685份，擴大新條例推廣的鋪蓋面。三是根據新條例對全區各單位公開指南及時調整，便於民眾第一時間掌握有效信息。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 14 | 14 | 869 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 304 | 90 | 1762 | |
其他對外管理服務事項 | 292 | -56 | 29709 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 416 | 65 | 677 | |
行政強制 | 44 | 0 | 44 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 490 | 41938.59 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 107 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 108 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 16 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 17 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2請補正，未回復 | ||
（七）總計 | 104 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 105 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 3 | 2 | 6 | 3 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
過去的一年裡，我區政務公開工作雖有序開展，但根據日常監測以及省市政務公開辦反饋情況來看，仍然存在政策解讀質量不高、重點領域信息發布不準確、整改工作不到位等問題。
一是政策解讀質量不高，未能就政策的背景、目的、進展或計畫多維度進行詳細解讀，解讀的形式不夠豐富，圖片解讀、專家解讀、領導和部門負責人解讀較少。二是部分重點領域工作落實不到位，動態宣傳類信息較多，工作落實情況發布較少。三是自查整改工作較為薄弱。通過日常監測與自查發現，部分單位對通報問題整改不及時，與先進單位存在較大差距。
為此，廬陽區人民政府將從以下幾方面改進政務公開工作：一是加強業務指導。根據省公開辦下發的《2019年政府信息主動公開目錄規範》以及各部門專項標準指引，進一步最佳化全區各級單位目錄體系，加強對規範的解讀與運用，使各級信息員開展工作有據可依。二是規範常態化監測。為推進政務公開工作的精確化開展，仍需進一步提高監督檢查力度和日常監測頻率，藉助第三方監測，實時發現工作短板，查缺補漏。三是加大監督檢查力度。強化對各級單位的政務公開內容的監督，督促各級單位開展日常自查與整改。
六、其他需要報告的事項
（一）基層政務公開標準化規範化試點工作。按照省政務公開辦的工作部署和要求，根據《合肥市人民政府辦公廳關於印發合肥市推進基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案的通知》，廬陽區作為首批試點單位開設了基層政務公開標準化規範化試點專題網頁，圍繞義務教育、公共資源交易、市政服務、扶貧救助救災、征遷安置、保障性住房服務六大試點領域，編制了《基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案》和《全面推進政務公開工作實施細則》等工作制度和實施細則，保障全區基層政務公開標準化規範化試點工作的有序開展。
（二）新媒體平台建設工作。充分發揮微博微信等新媒體功用，將微博微信作為信息公開重要平台予以推進，開設廬陽區人民政府、區直各部門、各鄉鎮街道、轄區內組織機構官方微信公眾號總計65個，官方微博主體總計47個，打造權威發聲新媒體矩陣，通過雙微載體搭建特色融媒體平台，實現權威媒介資源有效互通，大幅提升網上政務公開水平。
