為加快改革開放步伐，深化土地使用制度改革，促進城市基礎建設，創造良好的投資環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及我區相關規定，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：廣西城鎮經濟開發區土地徵用開發管理辦法
- 生產：農民生產
- 批准：政府批准
- 備案：部門備案
辦法內容,施行時間,
辦法內容
一、建立城鎮經濟開發區，屬縣級以上開辦的，需經自治區人民政府批准;屬鄉、鎮開辦的，需經地區行署或市人民政府批准，報自治區備案。申報經濟開發區，要做好可行性論證，說明開發條件、開發內容、經濟效益、占地面積，並提供開發區內被征地農民的安置計畫等，報經批准後，方能宣布為經濟區。
經濟開發區需要擴大範圍的，應報原批准機關審查同意。
二、經濟開發區的開發建設，實行統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓和劃撥、統一管理。用地單位要向當地土地管理部門提出用地申請，經土地管理部門審查報政府批准後，辦理出讓和劃撥手續。
為了有利於統一徵用土地和進行初步開發，凡建立經濟開發區的市、縣設立地產公司，其主要職能是：根據城鎮建設規劃，對土地管理部門批准徵用的成片土地，具體辦理征地手續和拆遷、安置工作(舊城改造的拆遷、安置工作仍由城建部門負責);統一進行基礎開發;協助土地管理部門辦理出讓、劃撥工作。地產公司屬事業單位企業管理，隸屬市、縣土地管理局。除地產公司外，任何單位和個人不得直接與農民談判辦理征地事宜。
三、簡化經濟開發區土地徵用、出讓、劃撥手續。其程式是：
1、自治區根據各個經濟開發區的需要，分期分批成片審批征地，同時按政策規定審批被征地農民的“農轉非”。
2、經批准徵用的土地，應統一進行初步開發，按規劃設計要求搞好平整土地和道路、水、電、通訊等基礎設施配套，確有困難的也應做到“一通一平”(通路、平整土地)。經自治區人民政府批准，成片出讓的，也可不經開發直接出讓。
3、經統一開發後的土地使用權出讓、劃撥，原屬地、市和自治區審批的，委託市、縣人民政府出讓、劃撥給用地單位後，再按審批許可權上報地、市、或自治區土地管理部門備案。
4、經濟開發區所在地的市、縣土地管理部門負責做好土地登記發證、資料整理歸檔工作。
縣級以上人民政府對土地使用權的出讓、劃撥由政府主管領導審批。出讓可以採用協定、招標和拍賣形式。通過劃撥、出讓取得土地使用權的，不得擅自轉讓，如需轉讓、出租、抵押，按國務院(1990)第55號令和自治區人民政府(1990)第9號令辦理，並交納出讓金。
四、經濟開發區內的土地開發，要嚴格服從城市總體規劃的要求。建設項目地址的選定，要經城市規劃主管部門同意，項目用地要嚴格按有關定額核定，做到合理用地，節約用地。
五、科學地制定地價。地價一般有兩種：一是基準地價，主要根據成本費(包括征地、拆遷和開發支出等)和地租制定;二是出讓地價，根據區位、社會投入、繁華程度、效益大小、供求關係、土地用途(如屬高新技術開發項目的地價可從低甚至以補帖地價出讓)及使用年限而定。出讓地價可根據土地市場供求情況在基準價基礎上上浮。
地價的制定由地產公司會同物價部門提出方案，報政府審核批准。
六、土地使用權出讓、劃撥的收入，除土地管理部門按規定提取土地出讓業務費後，其餘全部上繳財政，其中該上繳中央的部分，由市、縣財政上解自治區財政專項上繳。各市、縣留下部分，原則上70%用於城市基礎設施建設，30%用於開發農用土地。
七、在經濟開發區內進行建設，須遵循下列各項：
1、中華人民共和國境內外的公司、企業、其他經濟組織及個人，均可依法取得土地使用權。
2、用地者必須與當地縣級以上人民政府土地管理部門簽訂用地契約。
3、事先預約用地者，需按地價總額20%預交用地定金。從預交用地定金之日起，三十天內簽訂用地契約，逾期不簽訂契約，作自動放棄，定金減半退還，地塊另行安排使用。
4、從用地契約簽字之日起，有下列情形之一者，出讓方有權解除契約，處以罰款，直至無償收回土地使用權。
(1)超過六十天未付清全部地價款的;
(2)超過一年不動工建設的;
(3)不按契約規定建設、開發的。
5、出讓方應當按照契約規定提供出讓的土地使用權。未按契約規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除契約，並可請求違約賠償。
八、安置好開發區內被征地的農民的生產、生活。征地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費，須依法計算支付。在規劃利用土地時，要儘可能給被征地的農民留出一定數量的生產生活用地，如土地已基本被徵用，應按政策規定及時給被征地農民辦理“農轉非”，並扶持其發展第二、第三產業，妥善解決生活出路。
九、本辦法由自治區土地管理局負責解釋。
施行時間
本辦法自公布之日起施行，過去未按此辦理的，需補辦申報手續。
