廣元市人民政府辦公室關於成立廣元市政府推進職能轉變協調小組的通知

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會及省委十屆四次、五次全會精神，進一步推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，根據國務院、省政府有關部署，市政府決定成立廣元市政府推進職能轉變協調小組。

基本介紹

• 中文名：廣元市人民政府辦公室關於成立廣元市政府推進職能轉變協調小組的通知
• 發文時間：2015年7月15日

一、市協調小組組成人員及主要職責

（一）組成人員

常務副市長陳泉擔任市協調小組組長，市政府秘書長楊浩擔任副組長，市政府副秘書長安永平、袁俊、羅全生、張駿，市委編辦主任杜軍昌，市法制辦主任李強才，市政務服務中心常務副主任王曉林,市政府信息公開辦主任李慶華為成員。

（二）主要職責

在各縣區、各部門推進減政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導縣區相關工作，督促各縣區、各部門落實改革措施。

市協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組、行政權力清單制度建設組、責任清單清理改革組等8個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組等4個功能組。綜合組設在市政府辦公室，從市政府辦公室和有關部門抽調人員組成，實行集中辦公，對外以“廣元市政府推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱市協調小組辦公室）名義開展工作。

二、市協調小組專題組組成人員及主要職責

（一）行政審批改革組

組長由市政府秘書長楊浩擔任，副組長由市政府副秘書長袁俊、市法制辦主任李強才、市委編辦主任杜軍昌、市政務服務中心常務副主任王曉林擔任。

日常工作由市審改辦（市法制辦）承擔，負責行政審批制度改革，規範行政審批行為，提高政府服務水平。

（二）投資審批改革組

組長由市發展改革委主任田中文擔任，副組長由市發展改革委副主任王彥、市經濟和信息化委副主任張克勤、市國土資源局副局長饒冬果、市環保局副局長時建平、市規劃建設和住房保障局副局長覃敏、市政務服務中心副主任夏思令擔任。

負責牽頭推進投資項目審批制度改革，制訂我市投資領域負面清單，大幅減少投資項目前置審批和規範前置中介服務，推進並聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數據和網際網路等技術手段加強監管。

（三）職業資格改革組

組長、副組長分別由市人力資源和社會保障局局長田誠、副局長李奇先擔任。

負責牽頭推進職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規範職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。

（四）收費清理改革組

組長由市財政局局長唐小平擔任，副組長由市財政局副局長俞成山、市發展改革委副主任李文誼、市經濟和信息化委副主任楊金俸、市民政局副局長趙錚擔任。

負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。

（五）商事制度改革組

組長由市工商局局長趙將擔任，副組長由市發展改革委副主任張雲、市工商局副局長侯濤、市政務服務中心副主任夏思令擔任。

負責牽頭深化商事制度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一證一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為後置審批的改革。

（六）教科文衛體改革組

組長由市政府副秘書長羅全生擔任，副組長由市教育局副局長黃廷全、市衛生計生委副主任宋代春、市科技和知識產權局副局長吳濤、市文化廣電新聞出版局副局長李明元、市體育局副局長陳瑛擔任。

負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事後監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什麼、怎么管”的意見和措施。

（七）行政權力清單制度建設組

組長由市政府副秘書長安永平擔任，副組長由市法制辦主任李強才、市政務服務中心副主任王生躍、市監察局副局長王紅、市政府信息公開辦主任李慶華擔任。

日常工作由市法制辦承擔，負責清理最佳化市、縣區政府行政權力清單，行政權力電子政務大廳平台、行政審批通用軟體的規劃、建設、管理和安全保障。組織推進市級部門（單位）行政權力依法規範公開運行。指導、監督縣區政府行政權力依法規範公開運行、政務服務和公共資源交易服務信息化建設工作。

（八）責任清單清理改革組

組長、副組長分別由市委編辦主任杜軍昌、副主任楊興林擔任。

負責清理公布市級部門責任清單，並實施動態調整管理，指導、監督縣區政府責任清單制訂工作。

各專題組日常工作由組長單位承擔。各專題組負責貫徹落實本領域國家和省市有關決策部署，調查研究本領域社會反響大、民眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領導同志後，提交市協調小組會議審議。專題組職責和組成可根據工作需要調整。

三、市協調小組功能組組成人員及主要職責

（一）綜合組（市協調小組辦公室）

組長（市協調小組辦公室主任）由市政府秘書長楊浩擔任，副組長（市協調小組辦公室副主任）由市政府副秘書長袁俊、市委編辦主任杜軍昌、市政府法制辦主任李強才、市政務服務中心常務副主任王曉林擔任。

負責市協調小組日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向市協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向市協調小組提出工作建議；指導和推動縣區改革工作；收集匯總相關信息資料，編髮工作簡報；聯繫新聞宣傳、網路信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。

（二）督查組

組長由市政府副秘書長、督查室主任張駿擔任,副組長由市政府督查室副主任李科擔任。

負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題

（三）法制組

組長、副組長分別由市法制辦主任李強才、副主任馬玉東擔任。

負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂我市相關地方性法規、市政府規章的建議方案，對清理的檔案進行審核。

（四）專家組

由市協調小組辦公室負責組建市政府職能轉變評估專家組，每2年調整一次專家組成員。主要任務是受市協調小組委託，根據工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。

四、有關要求

（一）市協調小組要按照中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，切實發揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據職責分工，明確目標任務，在我市現有工作基礎上，制定“路線圖”和時間表，敢於擔當、勇於創新，抓好本領域改革統籌，確保各項改革協同配套、整體推進。同時要特別注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協調、督促力度，推動改革不斷取得實質性、突破性進展。

（二）市級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，認真貫徹簡政放權、放管結合、職能轉變各項決策部署，按照市協調小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監管上求創新，重點研究社會意見大、關注度高、關乎企業發展和民眾切身利益的項目，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。

（三）各縣區政府要參照省市做法，結合本地實際，成立相應機構，建立簡政放權、放管結合、職能轉變的有力推進機制，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最後一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項改革措施落地生效。