一、指導思想,二、目標任務,三、推進措施,四、組織保障,
一、指導思想
以省委十屆六次全會、市委六屆十次全會精神為指引，以全面小康為目標，農村為主線，創新驅動為動力，積極藉助市校合作、廳市會商、局市合作為平台，聚集各類創新資源和創新要素，推行“七個一”服務農村科技創新新模式，推動農村創新創業，助推貧困民眾收入明顯增加，貧困地區自我發展能力明顯增強。
二、目標任務
（一）總體目標
到2020年，持續加強人才、服務、培訓、示範科技脫貧工作，“七個一”農村科技創新服務新模式全面推廣，科技支撐貧困地區脫貧致富能力顯著提升，全面推進全市貧困人口脫貧奔康。
（二）主要任務
加強人才支撐隊伍建設。柔性引進高層次人才100人，選派幫村聯企科技脫貧特派員800人（次），人才支撐貧困地區發展作用進一步凸現。
加強科技服務體系建設。建立科技企業孵化器6個，科技創新平台4個，科技（脫貧）服務中心18個，科技服務支撐貧困地區脫貧能力進一步提高。
加強科技培訓。累計培育、培訓產業領軍人物、技術骨幹300人、村組科技致富帶頭人1000人，科技培訓提升科技人員帶動貧困民眾脫貧致富能力顯著提升。
加強科技脫貧示範。創建省級科技脫貧示範縣1個、示範鄉鎮2個、示範村17個、示範戶85戶，科技脫貧示範帶動貧困區域脫貧奔康影響力進一步增強。
三、推進措施
立足市情實際，圍繞四大體系，重點抓好“七個一批”（搭建一批服務平台，選派一批科技特派員，培訓一批“土專家”，培育一批龍頭企業，轉化一批成果專利，樹立一批示範典型，脫貧一批貧困戶）建設，全面提升科技支撐、引領、示範脫貧工作的能力。
（一）搭建一批服務平台，提升科技脫貧能力
1.支持涉農創新平台建設。鼓勵縣區、企業與高等院校、科研院所、國家大學科技園合作，圍繞縣區特色優勢產業合作共建產業技術研究院、重點實驗室、產業技術創新聯盟、企業工程技術研究中心、企業技術中心、研發中心、院士專家工作站、科技企業孵化器等各類創新研發平台，對獲得國、省、市認定的創新平台分別給予50萬元、15萬元、10萬元（院士專家工作站20萬元）獎勵或補助。
2.搭建科技脫貧合作交流平台。藉助市校合作、廳市會商和局市合作平台，開設科技脫貧成果對接、項目對接、金融對接專場，每年舉辦重大科技成果轉化、校企合作、銀科對接等科技脫貧主題活動2-3次，定期發布先進適用科技成果和技術，推進科技成果與脫貧需求互聯互通，常態化推進資本、成果、項目與企業、產業發展和民眾增收致富無縫對接。
3.健全科技脫貧服務基礎平台。建立和完善科技金融服務中心、技術轉移中心、農村產業技術服務中心等各類科技服務平台，強化服務意識和服務功能，建立科技企業孵化器6個（含返鄉創新創業孵化器2個）。重點推進四川省農村產業技術服務中心廣元分中心和縣區農村產業技術服務中心、科技信息服務站、技術交易市場等區域農村科技創新服務平台建設，建立科技脫貧（信息）服務示範點15個。
（二）組建一支創新隊伍，強化脫貧人才支撐
1.引進一批高層次人才。推進“創新驅動助力工程”，加強科技交流合作，圍繞市縣（區）優勢特色產業鏈創新發展需求，與省內外大專院校、科研院所、國家大學科技園等開展市-校、縣-校、校-企交流和合作。柔性引進100名大專院校、科研院所專家、教授等高端人才擔任行業首席專家或顧問，開展技術聯合攻關與集成推廣，柔性引進和使用高端人才及其團隊，推動全產業鏈創新發展、轉型升級。
2.選派一批科技脫貧特派員。每年選派200名科技脫貧特派員幫村聯企，開展科技人員“一對一”、“一幫一”、“一帶一”的精準科技服務，分批次在4年內覆蓋全市的739個貧困村，確保每個村有1名特派員，每名特派員結對幫扶5戶貧困戶。鼓勵科技特派員帶著課題、成果、項目深入科技脫貧一線創新創業，帶動貧困地區經濟社會發展。配合組織部做好選派科技特派員到貧困鄉（鎮）擔任科技副鄉（鎮）長工作。
3.培訓一批基層科技人員。立足提升貧困地區產業生產水平，健全遠程培訓、專題授課等機制，突出抓好種養大戶、家庭農場主、農業專業合作社等技術骨幹的培訓，培育一批“土專家”。利用田間講解、地頭培訓、面對面傳授、示範帶動等途徑，重點培養農業產業領軍人100人、產業技術骨幹200人、村組科技致富帶頭人1000人，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”。選送本土科技人員參加全省科技培訓，培養本土科技服務人員，優先為每個貧困村培訓1名本土科技人員，充實壯大科技人員隊伍。
（三）轉化一批成果專利，加強成果轉移轉化套用
1.培育和推廣一批新品種。以木本油料、茶葉、獼猴桃、蔬菜（食用菌）、中藥材等為重點，培育和推廣一批優質、高產、專用的突破性新品種。以林下經濟、珍稀苗木花卉、劍門關土雞、蜀宣花牛、生豬、冷水魚、中華大鯢等為重點，開展配套系統選育和品種改良推廣，培育壯大優勢產業、特色產業，加大對貧困地區特色產品獲取智慧財產權的支持力度，積極協助開展專利申請快審，將一批“廣元造”培育成為“著名商標”、“原產地標識產品”、“國家地理標誌產品保護”、“地理標誌證明商標”，做強企業、做優產品和做大品牌，全面提升企業核心競爭力和產品市場占有率。
2.集成轉化一批新技術、新成果、新專利。加強貧困村種養殖業、民族手工業、旅遊業、風能及地熱能、礦產資源開發等領域的產業技術集成創新和成果專利轉化套用，開展產業鏈關鍵環節產學研用協同創新技術攻關，集中攻克一批制約產業發展的重大技術瓶頸，最佳化產業結構，培育新的增長點。
（四）培育一批龍頭企業，帶動民眾創新創業
1.扶持一批龍頭企業。結合各縣區農業特色產業發展實際，積極培育貧困鄉鎮、貧困村“一鄉一業、一村一品”主導產業，制定一批產業發展項目，各類創新創業優惠政策和項目資金適度向重點企業傾斜，集中科技資源、重點推進獼猴桃、茶葉、核桃、油橄欖、食用菌等種養殖重點主導產業和杜仲、天麻、柴胡、川明參等優勢中藥材產業，攻克一批技術瓶頸問題，延伸產業鏈，加快推進特色產業全產業鏈進程。深入推進“龍頭企業+農民合作社+專業大戶+貧困農戶”合作模式，引導企業吸納貧困戶開展基地培育、原產地材料生產等，為貧困地區困難民眾致富奔康提供技術服務。積極指導幫助貧困地區綜合運用專利、商標、著作權、地理標誌產品、植物新品種、特色產品、傳統知識、民間藝術等智慧財產權，支持有條件的企業實施專利項目，推動和培育一批擁有自主智慧財產權、市場競爭力強的特色產品和企業。
2.鼓勵支持農村新興產業發展。引導貧困戶發展有能力經營、市場行情好、增收見效快、“長中短”相結合的優勢特色產業項目，重點推進紅色旅遊、智慧旅遊等項目，鼓勵支持貧困戶多種形式發展鄉村旅遊、農產品產地初加工、農村電子商務、農村健康養老養生服務等農村新興產業。
3.推進大眾創業、萬眾創新。鼓勵在外有資金、有技術、有項目的務工民眾、致富能人和實業家等各類人員返鄉，在現代農業、文化藝術、新聞出版、醫療衛生、旅遊服務、“網際網路+”、電子商務等領域創新創業，創辦家庭農場、專合組織和興建網商電商等各類經濟實體，構建新興職業農民帶動貧困農戶脫貧致富新模式。
（五）樹立一批示範典型，以點帶面脫貧奔康
1.抓好科技脫貧示範點建設。推進省、市科技脫貧示範縣、鄉鎮、村、戶建設，創建省級科技脫貧示範縣1個、示範鄉鎮2個、示範村17個、示範戶85戶；市級科技脫貧示範鄉鎮5個，示範村28個、示範戶140戶，打造科技脫貧示範典型，以點帶面實現貧困地區、貧困民眾脫貧奔康。
2.加強農業科技示範園區、高新技術產業化園區和基地的建設。在全市的科技產業園區、基地中篩選出一批示範帶動效應好的園區，培育創建為省、市級農業科技脫貧示範園區、高新技術特色產業化基地。
3.推廣科技脫貧新模式。探索後發地區高起點的農業經營模式，建設一批產業特色鮮明、帶動農戶增收脫貧的科技園區（基地），推進現代農業規模化發展。把吸納貧困戶作為重要內容，引導農戶與龍頭企業、合作社等新型農業經營主體建立合理的利益聯結機制，探索推廣企業帶動技術脫貧新模式，帶動農村全面脫貧奔康。
四、組織保障
（一）加強組織領導
成立廣元市科技脫貧專項工作領導小組，下設辦公室負責具體日常事務。建立廣元市科技脫貧攻堅工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，分析研判、總結梳理全市科技脫貧的困難問題和工作成效，加強對科技脫貧工作的統籌、指導、協調和部署。各縣區、各有關部門要高度重視推進科技脫貧工作，結合實際制定具體實施方案，明確工作任務，加大資金投入、政策支持和條件保障力度。
（二）強化資金支持
積極爭取省科技脫貧專項支持，市、縣（區）同級匹配相應專項資金，每年市級財政在年初預算的科技專項經費中設立科技脫貧專項，重點支持脫貧攻堅產業發展、服務體系建設、特派員選派等工作，確保科技脫貧攻堅工程順利進行。健全科技金融長效對接機制，建立面向貧困地區常態化的科技金融對接模式，引導社會、金融、資本投入，形成支持科技脫貧的多元化投入機制。鼓勵和支持信貸風險補償、科技擔保、創投基金、天使基金等多種金融模式支持貧困地區科技型中小微企業發展。
（三）完善人才激勵
落實激勵科技人員深入一線創新創業政策措施，鼓勵農業科技人員離崗離職、提前退休創新創業，鼓勵在職農業科技人員兼職兼薪創新創業或兼職從事農業科技創新轉化推廣服務或領辦、創辦農業產業技術研究院、農業工程技術研究中心、農業科技專家大院、民辦農業科研機構等農業科技創新平台。建立健全保障科技人員服務基層長效利益機制，及時兌現駐村進企的科技特派員補貼，最大限度激發科技人員在農村脫貧攻堅主戰場創新創業活力。
（四）加強監督考核
建立健全督查考核機制，將創科技脫貧工作納入對各縣區的年度脫貧攻堅工作考核內容，形成齊抓共管的工作格局。加大督促檢查力度，按照《四川省科技扶貧專項資金管理辦法》和《廣元市科技計畫項目資金管理辦法》，降低科技脫貧項目申報門檻，加強科技脫貧項目的申報、指導、考評和監督，對省、市科技脫貧項目的立項、執行、資金的運行進行績效考評。對執行不力的及時督促整改，確保科技脫貧項目落到精準脫貧上。各縣區要做好科技脫貧政策落實情況、貧困戶脫貧情況以及貧困戶是否返貧情況統計等工作，及時報告有關進展情況。
（五）加強宣傳引導
加強與其他地市州的經驗交流學習，定期開展觀摩學習，積極吸納其他地區優秀經驗做法，取長補短。加強各類媒體對科技脫貧的新聞宣傳和輿論引導，大力宣傳脫貧開發工作的重要意義和相關政策，及時報導科技脫貧工作的新進展、新成效、新做法、新經驗，樹立一批科技脫貧先進典型，示範帶動貧困民眾加快脫貧致富步伐，最終實現全面小康。
