《常德市最佳化營商環境2020版》已經常德市人民政府第53次常務會議審議通過，常德市人民政府於2020年6月24日印發.
基本介紹
- 中文名：常德市最佳化營商環境2020版
- 頒布時間：2020年6月24日
- 發布單位：常德市人民政府
- 發文字號：常政發〔2020〕6號
全文,政策解讀,
全文
為進一步最佳化我市營商環境，推動全市高質量發展，根據《最佳化營商環境條例》（國務院令第722號）、《湖南省最佳化經濟發展環境規定》（湘政辦發〔2019〕56號），結合我市實際，特制定《常德市最佳化營商環境2020版》。
一、工作目標
以打造“全省標桿、國內一流”的營商環境為目標，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦市場主體關切，精準發力、綜合施策，為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。繼續深化“放管服”改革，落實“簡政放權”，大力加強“網際網路+政務服務”一體化平台建設，推動政務服務標準化、扁平化、便捷化、智慧型化，實現“一網通辦”“全城通辦”。構建以信用監管為基礎的新型監管體系，創新“網際網路+監管”，大力推進事中事後監管，以公正監管促進公平競爭，營造公正有序的法治環境。嚴格落實各類減稅降費政策，全力做好人才、金融、土地、水電氣等各類要素保障，持續降低企業成本。
二、主要內容
緊緊圍繞最佳化各類市場主體全生命周期服務，重點針對開辦企業與註銷、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產等20個重要方面，對標“粵港澳”等先進地區做法，結合常德實際，進一步明確改革任務，細化工作舉措，圍繞減環節、減時間、減材料、減成本，進一步破除體制機制障礙，激發市場活力，提升辦事創業便利度透明度，增強企業民眾滿意度獲得感。
三、工作要求
（一）壓實工作責任。各級各單位要提高政治站位，認真抓好最佳化營商環境各項改革任務。各單位主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自部署、親自調度，並明確專人負責，強化各類保障，強力推動工作。
（二）認真組織實施。《常德市最佳化營商環境2020版》是各級各單位推進最佳化營商環境的“目標指南”。各區縣市人民政府（管委會），市直和中央、省駐常相關單位要結合工作實際，對照改革具體內容逐項制定具體實施細則，明確責任人，拿出時間表，認真組織實施，推動工作落到實處、見到實效。
（三）嚴格考核問責。結合《常德市最佳化營商環境2020版》，繼續對各區縣市開展營商環境評價，對市直和中央、省駐常相關單位開展公開評議。積極開展最佳化營商環境暗訪暗查和督導檢查，對破壞營商環境以及對最佳化營商環境工作落實不力、造成不良影響的，將嚴格問責追責，並通報曝光，形成強烈震懾；涉嫌違紀違法的，及時向市紀委市監委移送。
（四）加強輿論宣傳。各級各單位要根據全市最佳化營商環境相關工作部署，及時梳理匯總營商環境改革創新中的好典型好做法，加強輿論宣傳引導，做好典型推介，形成最佳化營商環境的“常德樣本”。
政策解讀
一、制文目的
以打造“全省標桿、國內一流”的營商環境為目標，圍繞各類市場主體全生命周期服務，聚焦解決市場主體反映的痛點、難點、堵點問題，加快打造市場化法治化國際化營商環境，以更加優良、更高水平的營商環境助推高質量發展，為推進開放強市產業立市戰略提供堅強環境保障。
二、主要內容
將最佳化營商環境主要內容指標化，選定“開辦企業與註銷、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執行契約、勞動力市場監管、政府採購、招標投標、政務服務、智慧財產權保護、市場監管、包容普惠創新、中介服務和降本惠企”共20個一級指標，細化100項具體改革舉措，構成推動最佳化營商環境工作“目標指南”。
三、主要特點
一是堅持目標導向。以打造“全省標桿、國內一流”營商環境為目標，圍繞“減環節、減時間、減材料、減費用”改革目標倒逼再造辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率、提升服務水平，推動全市營商環境不斷提升。
二是堅持問題導向。參考2019年省對地州市、常德市對各區縣（市）營商環境試評價結果，找出自身在各指標方面存在的問題差距。同時對標“粵港澳”地區先進經驗，完善改革舉措和工作目標，增強工作的針對性和實效性。
三是堅持效果導向。《常德市最佳化營商環境2020版》的落地實施，由牽頭單位負責統籌，所有責任單位共同完成。市政府督查室、市最佳化辦將對100項具體改革舉措的安排部署、組織開展、完成情況進行持續跟蹤督查，確保各項工作落到實處、取得實效。
常德市人民政府辦公室
2020年6月24日
