本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）及省、市政務公開工作要求編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施以及其他需要報告的事項。
基本介紹
- 中文名：常德市國資委2020年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：常德市國資委
一、總體情況
2020年，在市委、市政府的堅強領導及市政務公開領導小組的正確指導下，常德市國資委以建設“讓黨中央放心、讓人民民眾滿意的模範機關”為指導思想，切實加強國資監管，確保國有資產保值增值，推進國有企業平穩、有序、健康發展，為推進我市國資國企改革事業高質量發展凝聚強大動力、奠定堅實基礎。為及時向社會各界宣傳推介我委的特色和亮點工作，更好地為廣大民眾提供及時方便快捷的政務服務，將政務公開工作列入年度工作重點，堅持我委的工作內容公開化，並提高信息質量，提升政務公開水平。
（一）領導重視
成立以市國資委副主任陳建軍為組長的工作小組，設立了委信息公開工作機構為辦公室，工作人員為張平凡、周載、薛佳。在常德市政府網站、委網站公開有關六穩六保、租金減免、最佳化營商環境、復工復產等工作信息。
（二）制度規範有關建設及落實情況
本單位修訂了委系統信息公開制度，建立了主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、監督考核等一系列相關制度。通過績效考核的形式督促檢查制度落實情況。
（三）基礎性工作開展情況
領導班子分別於5月份、10月份召開了2次會議研究政務公開工作，解決了網站政務公開信息更新等具體問題。網站部分欄目進行了調整，最佳化了網站版面布局，規範了信息公開工作，建立了與政府門戶網連結。編制了政務公開目錄和指南，內容完整，並在部門和政府入口網站公開。本單位2020年度通過網站、微信公眾號、簡報、座談會、電話等各種渠道累計公開各類信息1498條。
（四）主要做法和經驗
1、企業整合轉型有新進展
大力壓減企業數量，市級一級企業由原來的21家壓減至10家，其中市級平台公司僅保留2家。加強戰略性重組整合，採取市場化交易、非公開協定轉讓與無償劃轉相結合的方式，組建城發集團、經投集團、財鑫金控等企業集團。市屬國有企業近三年實現利潤總額60億元以上，資產總額年均增長近10%，2020年市本級綜合債務率在全省市州排名大幅下降。通過整合資源做大國有資本、整合資產做優國資布局、整合資質做強國有企業。
2、企業內部三項制度改革有新舉措
進一步規範工資總額管理，嚴格審批16家監管企業工資總額預算，核定了工資總額預算基數。加強勞動用工管理，堅持公開招聘、擇優錄用的原則實施招聘，從嚴控制人員規模，最佳化隊伍結構。指導督促監管企業完善內部績效考核體系，推進企業實施全員考核，建立健全與績效考核緊密掛鈎的收入分配機制。
3、統籌推進疫情防控和企業復工復產
強化物資保障。積極協調做好物資保障工作，委系統累計籌集發放醫用口罩105萬多個、醫用酒精225噸、84消毒液8.3噸。強化政策落實，積極落實疫情期間租金減免工作，及時出台《關於疫情期間減免部分國有資產出租租金的通知》《關於進一步落實新冠肺炎疫情期間租金減免政策的通知》，對承租國有房屋的小微企業和個體工商戶直接免除3個月租金，累計減免租金2932.08萬元。強化積極作為。廣泛開展“國企品牌‘惠’進萬家”品牌推廣活動和“踐行國企擔當、促進鄉村振興”農副產品集中採購活動，組織市屬國有企業700多種商品上“線”出“鏡”，帶動房產、醫療、旅遊、茶葉、交通等銷售總計54292.248萬元。
4、樹立國資系統良好形象
持續開展最佳化營商環境“回頭看”專項行動。制定了《2020年市國資委最佳化營商環境實施方案》《市國資委開展“最佳化營商環境從我做起”三年（2020-2023）行動實施方案》，推行限時辦結、公開承諾、政務公開等制度，進一步精簡辦事流程，最佳化管理，減輕企業負擔。定期督導企業開展優質服務，為文明城市建設擦亮底色；指導企業做好市人大常委會評議最佳化經濟發展環境工作，有效解決問題，樹立良好國資形象。將最佳化營商環境工作任務完成情況納入黨風廉政建設責任制考核，以 “全省標桿、國內一流”為目標，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。積極回應並解決民眾信訪訴求。暢通信訪渠道，選派專人員到信訪大廳參與接訪工作，確保反映問題及時辦理。組建“市長熱線工作”專門工作班子負責熱線問題處理和回復，組織工作人員到市市長熱線辦進行專場專題業務培訓，提升業務水平和服務質量，獲得信訪主管部門和市民民眾的高度好評。
信息公開方面一是明確工作任務。根據新形勢、新要求，明確機關各科室、各監管企業年度信息公開任務。二是推進企業信息公開。2020年市國資委通過網站公開國有企業數據12條。三是積極做好政策解讀、回應市民關切熱點工作。2020年市國資委負責人3次帶領監管企業負責人參與市長熱線接話接訪，線上回應、解答熱心市民聽眾關心關切的疫情期間租金減免的問題，同時市國資委網站也做了2次政策解讀。四是規範網站和微信公眾號平台建設。修訂了相關制度，進一步規範信息發布審簽程式。
二、主動公開政府信息情況
第二十條（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 2 | 0 | 2 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 8筆 | 76,300元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | 總計 | |||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 0 | |||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 0 | ||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | |||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | ||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | |||||||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | |||||||
4.保護第三方合法權益 | 0 | |||||||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | |||||||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | |||||||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | |||||||
8. 屬於行政查詢事項 | 0 | |||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | ||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | |||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | |||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | ||||||
2.重複申請 | 0 | |||||||
3.要求提供公開出版物 | 0 | |||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | |||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | |||||||
（六）其他處理 | 0 | |||||||
（七）總計 | 0 | |||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
一是專項工作人員不足。隨著國資監管工作全面鋪開，工作任務較多，編制數量無法滿足工作需求，目前雖解決少量編制，但人員尚未到位。
二是辦公用房不夠。本單位搬遷至洞庭大道68號後，辦公用房總數不夠，無法為政府信息查閱室、電子閱覽室開闢單獨的辦公用房，不利於政府信息公開工作的開展，尚需有關部門支持解決辦公用房。
六、其他需要報告的事項
本單位代表市政府對市屬國家出資企業履行出資人職責，不履行政府的社會公共管理職能，主要為政府內部管理事項，管理經市人民政府授權的國有企業，一般不與社會自然人產生直接關聯。本單位無行政執法權、行政裁決權，不存在相關公開情況。
到2020年底，本單位累計主動公開政府信息10518條，全文電子化率達97.8%，本年度新增的主動公開政府信息1498條。
本單位為進一步提高服務企業水平和國資監管工作水平，深化信息公開工作內容，全面梳理本單位網站政務公開欄目，將政府信息公開工作與國資監管業務工作、創文明單位工作緊密結合，國資監管業務工作開展到哪裡就儘可能公開到哪裡，努力打造“陽光國資”。為完善信息公開制度，本單位全面梳理各項業務工作制度、工作流程、考核辦法，並制定具體考核表對照考核，將政務公開工作分解落實到工作程式中，更好地推動了政務公開工作。
本單位政府信息公開工作不斷豐富政務公開載體，拓寬政務公開渠道，通過委網站、公開欄、媒體（電視、報刊）、便民手冊、微信、微博、政府公報、工作簡報、乾職會議、電話、簡訊、座談、信訪接待等多種形式進行政府信息公開，努力打造陽光下的國資系統，使國資部門的工作更加公開透明，為國資國企跨越式發展提供有力支持。
為減輕企業負擔，最佳化經濟發展環境，本單位簡化工作流程，將業務工作流程與政府信息公開工作流程結合，將一次性告知制度與一站式服務相結合，收到良好效果。2020年本單位工作獲得省國資委、市委、市政府高度評價，獲得全省2019-2020年度市州國資監管工作先進單位稱號。
