這個會議，是“三會合一”：一是總結2019年工作、安排部署2020年工作，二是對黨風廉政建設工作進行專題部署，三是對市政府辦公室創建全國文明單位進行全體動員。本來應該是節後上班就召開，但是由於受到新冠肺炎疫情的影響，在上次黨組擴大會議安排布置之後，一直推遲到2020年才召開。俗話說“好飯不怕晚”，疫情已經相對穩定，召開這個會議，更能夠讓我們集中精力盯緊全年目標，抓好工作落實。
基本介紹
- 中文名：常德市人民政府辦公室2019年工作總結和2020年工作思路
- 發布單位：常德市人民政府辦公室
2019年，市政府辦公室在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞全市中心工作，不斷增強服務政府工作、參謀政府要務、處理行政事務的能力，各項工作取得明顯成效。具體來講，一是在全國有好評。我市改善農村偏遠學校辦學條件、實施“三小”專項整治、最佳化政務服務等工作得到中央“不忘初心、牢記使命”主題教育辦推介；全市政府系統“多會合一”的做法，被多家中央媒體推介；積極應對和協調處置突發應急事件，3.22常長高速河南旅遊大巴車爆燃事件處置和救治工作得到中央督導組肯定。二是在全省有位置。辦公室獲評省級文明標兵單位、全省政府系統督查工作成績突出單位、全省建議提案辦理工作目標管理優秀單位、全省政務信息工作先進單位、紅網網民留言辦理工作先進單位；最佳化營商環境工作被省政府獎勵激勵，重點民生實事工作獲評全省優秀等次；值班工作被省政府總值班室通報表揚，並代表湖南省迎接了國務院辦公廳檢查督導，獲得好評。三是在全市有影響。市政府辦公室獲評全市黨委辦公室工作優秀單位、全市平安建設工作優秀單位、全市宣傳思想工作優秀單位、全市統戰工作優秀單位、全市法治政府建設示範單位、全市代表建議辦理工作先進單位、全市提案辦理工作先進單位、全市信訪工作優秀單位、全市安全生產工作優秀單位、全市消防工作優秀單位、全市“雙聯”和困難職工幫扶工作先進單位、全市老幹部工作優秀單位、全市春運工作優秀單位、全市治超工作先進單位、全市非公有制經濟工作優秀單位、全市鐵路安全環境整治工作優秀單位；在2019年黨組書記履行黨建工作責任述職評議中，市政府辦公室獲得市直單位第一名；市政府辦直屬機關黨委被評為全市先進基層黨組織，並作為標準化建設示範點在全市推廣；市政府辦公室網站獲評全市優秀政府網站；大家比較關心的2019年度績效評估結果，暫時還沒有發文，但據了解掌握到的情況，市政府辦公室取得了較好成績，有望獲得全市績效評估工作優秀單位。另外，張婷、萬欣、姚旺昊、喬俊、周凌宇、毛皓可、夏季、唐冰海、唐宏丹等同志獲得省、市相關部門表彰。同時，辦公室也開展了2019年度評先評優工作，一批科室和一批個人獲評先進，等下會專門宣讀表彰通報。
總結2019年的工作，部署2020年的工作，我講六個方面的內容。
一、充分肯定各項成績
1.參謀輔政質量進一步提高。深入開展調查研究，領導班子成員通過深入基層一線，及時掌握和發現經濟社會發展中的新情況、新事物、新經驗，圍繞全市重點工作和民眾普遍關心的問題，深入基層和企業一線，組織開展真抓實幹表揚激勵、鄉村醫療衛生事業發展、重點民生實事等課題調研，多項調研成果進入領導決策視野並轉換成為黨委政府檔案。對政務信息超前謀劃、深入挖掘，不斷拓寬信息來源渠道，加強對區縣市和市直單位政務信息的考核評比，充分運用《政務要情與交流》《常德要情》等載體，加強信息交流，提高信息質量，全年共有118條信息被國務院辦公廳、省政府辦公廳簡報刊物採用，較好地發揮了推介常德和參謀輔政的作用。
2.督查督辦力度進一步增強。充分發揮督查“利劍”作用，強力推動各項決策落實落地。切實抓好上級督查的配合工作，2019年配合完成了省政府重點工作真抓實幹綜合大督查等上級督查，積極向上匯報推薦了我市“一件事一次辦”改革等特色亮點工作。切實抓好上級交辦工作落實情況的督查，國務院“網際網路+督查”交辦件、省領導批示件、省政府督查室交辦件涉及的29個事項均已全部辦結。切實抓好本級決策督查，全年圍繞市政府工作要點、市政府全會、市政府常務會議議定事項落實情況開展督查20餘次。切實抓好市長批示件和交辦件督查，93件市長批示件的督查已辦結88件，辦結率94.6%。突出真抓實幹督查，對國、省真抓實幹表揚激勵事項細化分解，實行周調度、周報告，強力督導，2019年我市在省真抓實幹表揚激勵中獲得33次表揚。
3.綜合協調效果進一步提升。2019年，協調推進了全省深化“一件事一次辦”改革現場推進會、全市“四大家”機關第十八屆離退休廳級幹部迎春體育健身會等會議活動；協調推進了全國第四次經濟普查、“放管服”改革、城區文明養犬等工作；協調做好了省政府主要領導、國家相關部委領導、省內外有關市州政府代表團來常調研等接待工作；協調辦好了“智匯洞庭•科創常德”科技成果轉移轉化清華大學專場活動、赴廣東招商拜訪等重要活動；協調抓好公共資源交易工作，進一步加強公共資源交易監管，在全國行業評選中，我市交易平台榮獲“2019年度全國公共資源交易最佳化營商環境十佳機構”稱號，全省首個排污權網上平台交易在我市試點。此外，按照各自職能職責，相關科室在服務領導和聯繫單位的溝通協調方面做了大量工作。
4.減文減會幅度進一步加大。堅決落實中央關於“基層減負年”的要求，不斷加強對檔案和會議的管理，從嚴控制數量，減少“文山會海”。2019年，嚴格落實發文計畫制度、嚴格控制發文規格、嚴格控制檔案篇幅，全年以市政府和市政府辦公室名義印發的檔案數量較上年減少20%，其中下發至區縣市的檔案數量減少33.6%，會議通知減少42.8%。以“少開會、開短會”為抓手，大力壓減會議數量和規模，把幹部從會議中解放出來，投入更多的精力乾實事。市政府七屆六次全會暨政府系統工作會議採取“多會合一”的做法，受到各方歡迎和好評。《湖南日報》以《沒有套話 只有乾貨——常德“多會合一”乾淨利落》為題進行了報導，新華社配發短評進行了轉載，《人民日報》在題為《幹部狀態新觀察·基層減負進行時：文山會海怎么減》的報導中，3次提到常德，推介了我市整治文山會海、為基層幹部減負的做法和成效。嚴格執行督查檢查考核年度計畫和審批報備制度，切實減輕基層督導考核迎檢負擔。2019年，市政府督查室牽頭開展或參與督查檢查12項，比上年減少80%。
5.為民解難成果進一步顯現。民生實事辦理方面，2019年逐步解決了農村教師周轉房建設、農村事故多發路段改造、“三小”食品安全監管、老舊小區改造等10件民眾反映最強烈、最期盼、受益最直接的民生問題。全面完成了省市重點民生實事。建議提案辦理方面，2019年，全市政府系統共承辦省市建議提案627件，辦結率、見面溝通率、滿意或基本滿意率均達到100%。市民投訴辦理方面，全年接聽市民來電36.8萬件，處理各類網路訴求1.5萬件，辦理省政府辦公廳、省行政審批局來函29件，67家單位主要負責人到市長熱線參加了接話接訪活動。最佳化經濟環境方面，先後圍繞取消證明材料落實情況、最佳化發展環境等內容進行了2次全面暗訪，並拍攝視頻在全市政務服務會議上播放，達到了促進整改的效果。市本級全年下發領導批示件、人大政協問題交辦件11件，市縣兩級最佳化辦共受理電話和網路投訴211件，均已辦結。
6.規範管理服務進一步最佳化。人事工作方面，按照市委關於機構改革的統一安排和部署，紮實推進辦公室機構改革，順利完成了機構“三定”、人員轉隸等工作，並確保了機構改革期間辦公室各項工作平穩有序。加大幹部培養使用力度，全年有2名處級領導幹部被提拔重用，5名科長被提拔為副處級領導幹部，3名幹部被提拔重用擔任科長職務，3名幹部被提拔重用擔任副科長或副主任科員職務。49名幹部職級得到晉升，其中晉升二級巡視員2人，一級調研員1人，一級主任科員22人，三級主任科員18人，四級主任科員6人。注重幹部交流，先後選調2名優秀年輕鄉鎮黨委書記到辦公室擔任科長職務，1名年輕幹部交流到鄉鎮擔任鄉鎮長，1名幹部交流到縣裡擔任公安局政委，1名幹部交流到企業擔任副總經理。不論是提拔重用幹部還是調整交流幹部，都堅持公開公平公正、程式依紀依規，結果乾部民眾公認。值班工作方面，保持上下左右聯絡暢通，按規定及時上報值守情況，實行國家法定節假日處級領導24小時在崗帶班和周末各科室輪流值班制度，主辦負責制、每日碰頭制、相互通氣制、辦結銷號製得到較好落實。財務工作方面，嚴格財務管理，強化部門預算執行，嚴控“三公經費”支出，提高資金使用效益。政務公開方面，根據新修訂的政府信息公開條例，進一步規範政府信息主動公開、依申請公開，做好政策解讀和政府常務會議精神解讀，加強網站、微信公眾號等平台管理，完成了市政府辦公室網站升級改造。法制工作方面，及時建立健全制度體系，組織開展了“憲法宣傳日”等活動。老乾工作方面，堅持用心、用情，為離退休老幹部們提供了優質的服務。後勤保障方面，機關院落保持了常年衛生整潔，食堂實行自助餐順應了幹部職工的呼聲，網路、會議系統和設備設施運行穩定，公務用車管理規範。機關安保方面，完善治安防控體系，化解矛盾糾紛，全年息訪勸訪270餘批次，確保了機關院內的安全和總體穩定。工青婦活動方面，通過開展讀書興趣小組、體育興趣小組、文藝匯演、趣味運動會、志願服務、道德講壇、“我們的節日”等形式多樣的活動，豐富了幹部職工的生活，增強了活力和凝聚力。
7.主題教育工作進一步夯實。嚴格按照市委要求，完成了“不忘初心、牢記使命”主題教育各項工作任務。辦公室領導班子以身作則、帶頭示範，圍繞不同主題，進行了3次學習研討；針對基層減負、提升市城區公交營運服務水平等民眾反映強烈的突出問題，形成了13篇高質量調研報告；赴貴州遵義、林伯渠故居等地開展了黨性教育。領導班子和各黨支部都召開了專題組織生活會，檢視問題，分析原因，積極開展批評和自我批評，進一步深化了對初心、使命的認識和理解。全年共開展各類理論學習80餘次，班子成員到支部上了23堂黨課。
8.廉政建設要求進一步嚴格。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，積極支持配合派駐紀檢組開展工作。開展了落實中央八項規定精神宣講活動，深化以案釋紀、以案促改，組織全體黨員幹部觀看警示教育片2次。建立健全重點崗位廉政風險防控、經常性提示提醒和談心談話等制度，2019年共開展“兩同時”談話、例行談話、任前談話等千餘人次。
這一年的工作充分證明，辦公室的幹部隊伍工作紮實、作風優良，是一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬隊伍，是一個愛崗敬業、勇挑重擔、甘於奉獻的優秀集體。2019年，儘管有這樣那樣的困難，但大家仍然如期或超額完成了工作目標，取得了驕人的成績，可以說既有苦勞又有功勞。在這裡，我代表市政府辦公室領導班子，對全體幹部職工過去一年的辛勤工作表示衷心的感謝！
雖然工作取得了一定的成績，但是對比上級的標準、領導的要求，也還存在一些不足。比如，程式意識還需要進一步加強，有時候由於時間緊、工作急，偶爾還存在減程式、“省手腳”的傾向，沒有嚴格按程式來；精品意識也需要進一步強化，無論是擬辦件的辦理、上會材料和檔案的審核把關，客觀上存在標準不高、要求不嚴的情況，甚至還出現過一些小的失誤；等等。這些問題，在今後的工作中要針對性地加以解決。
二、準確把握當前形勢
2020年的情況與以往任何時候都不一樣，抓好今年的工作，必須清醒認識、準確把握當前所面臨的形勢。
1.要深刻認識機遇和挑戰並存的局面。一方面，國家對中部崛起作出了新的戰略部署，洞庭湖生態經濟區戰略也將加大實施力度，國家和省里在推動洞庭湖生態經濟區高質量發展方面肯定還會出台專門的政策，常德面臨的利好因素增多，發展來勢日益看好。另一方面，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大，城市競爭也日趨激烈。另外，中美貿易戰也還存在著很多不確定性。所以，一定要看清形勢，深入研判，仔細分析，搶抓機遇，切實增強工作的敏銳性、預見性，牢牢把握髮展主動權。
2.要深刻認識新冠肺炎疫情產生的影響。這次疫情能夠在較短的時間內被控制住，再一次體現了我們國家的制度優勢，國內外給予了很高的評價。但是，我們也不得不承認此次疫情對國家經濟社會的影響是十分巨大的，特別是從全市來看，因為我們緊鄰湖北，受到的衝擊和影響更為明顯，對交通運輸、文化旅遊、酒店餐飲等產業都造成了嚴重影響。所以，抓好今年的經濟工作，一定是疫情結束之後各級黨委政府工作的重中之重。雖然現在已經復工復產，但社會秩序的全面恢復還需要等到疫情徹底解除之後才能夠實現。一定要及早全面謀劃，想出好點子、拿出好辦法，爭取通過我們的努力將疫情對經濟社會的影響降到最低程度。
3.要深刻認識工作開展面臨的壓力。今年是“十三五”規劃收官之年，是農村貧困人口脫貧之年，也是全面建成小康社會的決勝之年和第一個百年奮鬥目標實現之年，工作任務非常艱巨、異常繁重。市政府辦公室作為全市行政首腦機關，肩上的擔子很重、壓力很大，大家一定要認清形勢、責任上肩。特別是領導水平高、能力強、理念很先進，如果我們不加快步伐，就會跟不上節奏，領導肯定就會不滿意，甚至不信任。這樣，既不利於事業的發展，也不利於幹部的成長。同時，基層和民眾的眼界越來越開闊，期待也越來越高，為基層和民眾搞好服務，還有很多工作要做。所以，作為辦公室的一份子，大家都要認真思考，如何高質量、高效率開展工作，如何創造性、前瞻性開展工作，要盯緊“雙創雙爭”工作目標，把各項要求、各項任務落實下去，讓領導滿意，讓基層滿意，讓民眾滿意，讓工作出彩。
三、紮實抓好今年工作
2020年，市政府辦公室將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、市委經濟工作會議精神和政府工作報告、政府工作要點的安排部署，緊緊圍繞市委市政府工作大局，以爭創國家級文明單位為目標，繼續深化“雙創雙爭”活動，以更高的標準、更嚴的要求、更好的狀態，全力提升辦公室服務水平，努力開創辦公室工作更新更好的局面，為開放強市產業立市作出新的更大的貢獻。
1.全力爭先創優。一是圍繞創文爭先創優。2020年，市政府辦公室重要的工作目標就是爭創國家級文明單位，要全力圍繞實現這一目標，在文明創建、志願服務等方面創造性開展工作，為順利實現這一目標提供支撐和保障。二是圍繞考核爭先創優。一方面，要對照省績效考核、省政府真抓實幹表揚激勵等上級考核指標，督促指導相關單位在全省爭先創優；另一方面，在績效考核、文明創建、綜合治理、黨風廉政建設等方面，做好辦公室自身的爭先創優。三是圍繞中心爭先創優。2019年辦公室參與和力推的最佳化營商環境、“一件事一次辦”改革、推進“行政執法四項制度”等市委市政府中心工作，已經做了大量紮實有效的工作，2020年要在此基礎上，及時推動形成相關經驗，力爭在全省處於領先位置。
2.全力最佳化服務。一是發揮中樞紐帶作用。重點圍繞開放強市產業立市戰略的實施、加快建設現代化區域中心城市和省域副中心城市等市委市政府重大決策、重大部署，進一步發揮綜合協調職能。主動加強與省里的對接、與聯繫單位的銜接、與基層部門的溝通，圍繞財稅金融、工業和項目發展、城市建設、農業農村、交通、安全穩定、文教衛、商貿旅遊、脫貧攻堅、辦點示範等工作，積極協調各方面力量，確保涉及全市經濟社會發展方面的各種問題真實、全面地反映上來，上級的決策部署迅速、準確地傳達下去，保障全市政府系統“一盤棋”，推動各項工作協調、有序、高效開展。二是提升參謀輔政能力。要在調查研究上提升質量。進一步增強調查研究的針對性，根據市委經濟工作會議和政府工作報告明確的工作重點，結合在推動發展過程中遇到的困難和問題，以問題為導向，深入基層一線開展調研，努力為市領導提供更多有價值的決策建議。要在辦文辦會上提升質量。積極穩妥推進黨政機關協同辦公系統運用工作，切實提高公文流轉效率。嚴格收文把關，凡多頭報送、檔案格式不規範或未提出明確請求事項的，一律退回完善。大力發揚“短實新”文風，切實加強發文必要性審核，該壓縮的壓縮、該合併的合併，大力精簡不必要的發文，確保上級下達的檔案壓減任務順利完成。進一步提高會議組織水平，減少會議次數，節約會議成本，提高會議效益。要在信息服務上提升質量。進一步增強信息服務的前瞻性，主動約稿、收集、報送反映我市各方面工作的特色亮點信息。繼續完善政務信息工作目標考核機制，加強階段性考核通報，確保省政府下達的政務信息年度目標任務順利完成。三是抓好內部規範管理。持續推進辦公室精細化、精準化管理水平。活動組織要把好關。嚴格活動把關，按照作風建設紀律規定，加強市政府領導活動的統籌把關和全市大型活動的組織調度，確保重大活動、重要會議、重賓接待等公務活動高質量、高水平。值班值守要強責任。認真落實省政府辦公廳《關於進一步加強全省政府系統值班工作的通知》精神，嚴明值班紀律，壓實值班責任。財務管理要更規範。嚴格執行機關財務制度，規範財務管理，重點做好預決算的編制和執行工作，提高資金使用效益。政務公開要更透明。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，全面、及時、準確公開政府信息，並對相關政策性檔案做好解讀。保密管理要更嚴格。牢固樹立保密意識，紮實做好機要保密、網路安全等工作，嚴格落實各項保密制度，堅決杜絕失泄密事件發生。法制理念要更強化。開展法制宣傳教育，協調處理有關涉法涉訴事項，著力提升辦公室依法行政水平。後勤保障要更有力。完善信訪維穩快速反應機制，落實各項綜治安全防範措施。做好機關院落的提質改造，完成機關院內住戶用電、用水社會化管理改造。強化公務用車管理，切實做到規範用車、安全行車。抓好信息化建設，提高辦公室工作的信息化水平。
3.全力抓好落實。一是落實業務工作要求。公共資源交易管理方面，建立健全交易協調機制，加快推進住建工程、市政、交通等子系統全流程電子化，推廣遠程異地評標，加強交易數據統計分析上報，強化交易領域中介服務機構場內信用評價。建議提案辦理方面，加強與市人大常委會、市政協相關委室的聯繫溝通，立足機構改革後各單位職能職責調整的實際情況，指導各承辦單位加強建議提案辦理，對涉及面廣、辦理難度大的建議提案，加大督辦力度，積極協調解決問題，提高辦理實效。市民訴求辦理方面，進一步推動市長熱線工作，主要是在補短板上下功夫，利用市長熱線業務外包和整體搬遷到市民之家的契機，對現有平台系統更新升級，不斷完善業務受理知識庫，提高工單落實的時效性和到位率，對相關區縣市熱線平台和其他市直部門熱線進行整合，加大工作指導力度，幫助民眾解決一批影響切身利益的突出問題。二是落實督查督辦要求。將督導檢查融入政府工作全過程，對標國務院大督查、省政府綜合大督查工作要求，突出市政府工作要點、市政府常務會議議定事項、市長批示件交辦件和推動高質量發展、重點民生實事、真抓實幹等工作重點，強化督查落實。著眼督查能力和效能建設，建好用活省政府系統督查平台，抓好全市政府系統督查幹部業務培訓。三是落實扶貧幫困要求。繼續抓好澧縣王家廠鎮雙慶村駐村幫扶工作，切實履行組長單位職責，不斷夯實發展基礎，鞏固脫貧工作成效。落實太陽山片區鄉村振興各項工作任務，積極幫助示範村爭資爭項，幫助進一步解決好路、水、電等基礎設施和公共服務配套。四是落實疫情防控要求。雖然我市新冠肺炎疫情總體形勢好轉，3月6日實現了在院治療病例清零且連續多日無新增，但外防輸入不能掉以輕心。按照總書記“不獲全勝決不輕言成功”的指示精神，疫情解除之前，我們要始終繃緊防疫這根弦。要毫不鬆懈，依法做好疫情防控各項工作。既要外防輸入，也要內防擴散；既要打好打贏疫情防控阻擊戰，也要服務好推進全市經濟社會發展，要兩手抓、兩不誤、兩促進、兩必勝。
4.全力打造特色。一是鞏固主題教育成果。繼續抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育有關工作，落實上級要求，深入進行思考，爭取在持續鞏固擴大主題教育成果方面形成特色亮點。二是辦好省市民生實事。對農村學校建設、農村飲水安全提質、老舊小區改造、提升鄉村醫療衛生服務能力等重點民生實事，強化工作調度，確保完成各項指標任務。組織對民生實事項目任務落實情況進行明查暗訪，督促相關責任單位和區縣市查漏補缺，切實保障實事項目工程進度和工程質量，爭取在為民辦實事方面形成特色亮點。三是切實最佳化發展環境。繼續抓好營商環境評價等工作，持續推進“一件事一次辦”改革和行政執法、項目建設、辦事服務等專項整治，協調抓好深化“放管服”改革、項目建設審批環境和周邊環境整治、商事制度改革、中介服務市場的監管和國、省關於減稅降費相關政策落實，爭取在最佳化發展環境方面形成特色亮點。
5.全力提升素質。一是突出“帶”。切實做好方方面面的“傳幫帶”工作，班子成員帶分管科室，科室負責人帶全科人員，工作交接前任帶後任，以上率下、言傳身教、共同進步。二是突出“授”。堅持走出去培訓和請進來授課兩條腿走路，依託國內知名高校和紅色教育基地，舉辦幹部素質提升班和黨性教育培訓班，不定期邀請專家學者開展知識講座，不斷提高辦公室幹部職工的政治素養、理論水平和業務能力。三是突出“比”。堅持比學趕超，通過優秀科室和全能服務標兵、業務模範、學習模範、文明模範、自律模範等評選表彰，向榜樣看齊、向先進看齊，在各科室之間、幹部之間形成你追我趕的良性競爭氛圍。四是突出“考”。強化績效考核指揮棒作用，進一步最佳化細化考核指標，增強考核的針對性、操作性，以考核力促工作開展。五是突出“論”。組織開展好讀書交流、學習講座、業務論壇等，把趣味性、知識性、業務性融入工會、青工委、婦委會開展的各項活動中，促進理論與實踐相結合、文體活動開展與提高能力素質相融合。
四、嚴格落實工作要求
面對不斷發展變化的新形勢、新任務、新要求，市政府辦公室作為市政府的參謀部、司令部、後勤部，肩負的責任更大、使命更光榮、任務也更艱巨。結合工作實際，我提幾點希望和要求：
1.要始終堅持認真較真。大家知道，在不同的場合，立軍市長多次提出了“認真較真”的要求。在具體工作中，立軍市長也確實是這樣做的，給我們樹立了榜樣。有句話這樣講：“領導不較真，下屬就不認真；凡事較了真，出事就沒你份。”我們現在回過頭來仔細體會，確實如此。領導的要求高，對大家是好事。所以在工作中，一定要有認真負責、敢於較真的態度，要有踏石留印、抓鐵有痕的決心，要有精益求精、追求極致的標準。要把這些要求和標準作為做人、幹事的基本準則，融入進生活、融入到工作。
2.要始終堅持敢闖敢拼。我多次講過，辦公室的幹部和部門的幹部相比，有著離領導近的天然優勢，但是要將這種形式上的優勢真正轉換為工作上的優勢，我認為還是要有敢闖敢拼的精神。在今年新冠肺炎疫情影響和當前改革發展任務十分繁重的情況下，要完成各項工作目標，沒有超常的手段肯定是不行的。所以，大家一定要敢闖敢拼，在具體工作中，多想好主意、多提好建議，不斷創新方式方法，堅決打破思維定勢和路徑依賴。要始終做到真抓實幹，不畏艱辛，攻堅克難，把精力聚焦到幹事創業上，一步一個腳印，以咬定青山不放鬆的韌勁、不達目的不罷休的狠勁，真正把各項工作落到實處、抓出實效。
3.要始終堅持仔細精細。去年下半年，我召開過兩次工作講評會，一次是講評擬辦件的辦理，一次是講評提交市政府常務會議審議的材料把關。在兩次講評會上，我都強調過細緻這個問題。今天在座的一些同志，在這方面吃過虧，有過切身的感受，充分證明這個要求雖然講起來很輕鬆，但是要真正做到，那還要狠下功夫。特別是現在領導們都很細緻，哪個地方存在什麼問題，一眼就能看出來。如果我們對自己負責的工作、經手的檔案不認真、不過細，很容易就會造成工作上的失誤和被動。能力水平的問題，客觀上人與人之間會有差別；但是工作細緻的問題，是態度問題，這個沒有多少客觀原因可講，就看用不用心。所以，大家在抓各項工作時，一定要多思考、多核實、多推敲，哪怕程式複雜一點，也要弄清楚、搞明白，千萬不能有半點馬虎、不能存半點疑惑。這裡，我再次著重強調一下上會檔案和材料的問題，請大家一定要嚴格把關、仔細把關，把程式走到位，堅持再細一點、再嚴一點，避免出現問題，也出不起問題了！
4.要始終堅持務實落實。政府工作的最終落腳點還是一個“實”字。落實是政府工作之本，務實是個人立身之本。雖然看起來，辦公室有些工作是聯絡協調，但是你要把聯絡協調工作做好，也要實打實去做。更何況，辦公室還有很多工作都是直接服務領導、直接面對民眾、直接與基層打交道，每一項都很具體、都很實在、都很辛苦，來不得半點疏忽和漂浮，來不得半點鬆散和大意。立軍市長講過“六少六多”：“要少一些匯報，多一些執行；少一些經驗總結，多一些反省思考；少一些遲緩拖延，多一些主動推進；少一些藉口說辭，多一些立說立行；少一些敷衍忽悠，多一些嚴格嚴肅；少一些下不為例，多一些認真較真。”這也是我們改進工作作風，務求紮實、抓好落實必須要做到的。只有腳踏實地、求真務實、穩紮穩打，才能把各項工作落到實處、取得成績。
五、強化黨風廉政建設
今年，十九屆中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會、市七屆紀委五次全會相繼召開，等下，市紀委監委駐市政府辦紀檢監察組組長楊正源同志將傳達會議精神。這裡，圍繞2020年辦公室的黨風廉政建設工作，我強調四點：
1.壓實“兩個責任”，做到“兩個維護”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省、市各項決策部署。堅持把黨的政治建設擺在首位，將“兩個維護”落實到思想和行動中、落實到具體工作中。要切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，細化工作措施，做到層層壓實、一以貫之、一抓到底。要配合市紀委監委駐市政府辦紀檢監察組嚴格按照全面從嚴治黨的要求，運用監督執紀“四種形態”落實監督責任。要推動建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，不斷鞏固主題教育成果。
2.落實八項規定，整治“四風”問題。堅決落實中央八項規定精神，黨員幹部特別是黨員領導幹部要主動查擺、帶頭整改，發揮示範作用。以自我革命的精神，力戒形式主義、官僚主義。班子成員要經常深入基層、深入民眾調查研究，聽真話、摸實情。大力開展機關支部聯基層、黨員進社區和結對幫扶，組織黨員到社區、農村、企業、學校開展形式多樣的志願服務活動。堅決貫徹執行中央關於減輕基層負擔的要求，從嚴把關，實行清單管理，持續壓減檔案、會議、督查數量，讓基層騰出更多精力幹事創業。全辦幹部職工要發揚艱苦奮鬥的作風，厲行勤儉節約，力戒享樂主義和奢靡之風。
3.嚴明黨的紀律，抓好教育管理。要將黨章、黨紀、黨規學習作為幹部理論學習和教育培訓的重要內容。要通過典型案例、警示教育片、講廉政黨課和召開專題組織生活會等形式，紮實開展警示教育、加強理想信念教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。特別是黨員領導幹部，要恪守絕對忠誠不含糊、嚴格執行制度不走樣、勇於擔當作為不退縮、注重家教家風不放縱，做忠誠、乾淨、擔當的表率。要充分用好用活談心談話制度，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、及時干預。要抓住節假日等重要節點，及時對黨員幹部進行廉政提醒，念好作風紀律的“緊箍咒”。
4.夯實黨建基礎，加大督導力度。做好市政府辦直屬機關黨委、黨支部換屆選舉工作，謀劃開展一批有特色、有影響的黨建活動。繼續用好“學習強國”APP、常德智慧黨建系統等信息化平台，進一步創新方法和舉措，提升黨建工作實效性。加大對各管理單位黨建工作的督導，常態化指導黨支部開展工作，切實增強黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
六、爭創全國文明單位
一直以來，市政府辦公室領導班子對文明單位創建工作高度重視，經過多年的努力，成功創建了市級文明單位、市級文明標兵單位、省級文明單位和省級文明標兵單位。目前，已經具備了創建全國文明單位的條件。為持續加強精神文明建設，通過創建進一步促工作開展、進一步促幹部素質提升，辦黨組研究決定，今年，向全國文明單位衝刺！為確保創建目標如期實現，前期，辦公室做了一些基礎性工作，制定了《創建全國文明單位工作方案》，等下，遠軍秘書長會進行宣讀。這裡，我先講三點意見：
1.認識要再提高。創建全國文明單位，這是更高的目標、更高的要求，大家務必統一認識、形成共識，齊心協力、人人出力。
一是要提高抓好創建工作的認識。全國文明單位是文明單位中的最高榮譽，爭創全國文明單位既是加強單位自身建設、高質量完成各項工作的精神動力和思想保證，也是全體幹部職工的共同要求和期盼，關係到幹部隊伍整體素質的提升。大家要進一步提高認識，通過開展全國文明單位創建工作，進一步把市政府辦公室建設成為學習型、創新型、效能型、廉潔型、節約型機關，提高管理的精細化水平；進一步提高廣大幹部職工的政治素質、道德水準和業務能力，增強廣大幹部職工在工作中的積極性、主動性和創造性；進一步增強依法行政的意識和能力，服務領導、部門和民眾的意識和能力，開拓創新、科學發展的意識和能力，堅持原則、廉潔自律的意識和能力，為全面履行職責使命、更好地發揮職能作用奠定堅實基礎。
二是要克服抓好創建工作的困難。這幾年，上級對各類評比項目壓減得比較多，但文明單位作為一項綜合性、權威性的項目保留了下來，地位在不斷提升，已經成為體現一個單位精神文明建設水平的重要指標。這種情況也直接導致了全國文明單位的要求標準越來越高，指標控制越來越嚴，申報單位的創建力度越來越大。雖然我們的創建工作已經有了很好的基礎，但是也要清醒看到創建的形勢很嚴峻，困難也很多。比如，在充分發揮幹部職工的內生動力方面，在加強教育培訓、提高幹部隊伍的業務素質和專業技能方面，還有很多工作要做。另外，全國文明單位的評選是綜合性的評選，考核的內容涉及到領導班子、業務工作、思想政治工作、文明創建和綜合治理等多個方面，每一項都很重要，每一項都不能出半點差錯。因此，大家要切實增強危機感、緊迫感和責任感，要把業務工作和創建工作深度融合，為實現創建目標貢獻力量。
三是要增強抓好創建工作的信心。雖然有一些困難，但是大家仔細想想，近幾年來，我們推進的工作，其實很多都是難啃的“硬骨頭”。從去年的藍天保衛戰，到今年的疫情防控阻擊戰，都是大事、要事、難事，可是我們都克服了困難，完成了工作任務。所以，對這次創建工作，大家一定要充滿信心。在總結2019年工作時也提到了，過去一年，市政府辦公室無論是集體還是個人，取得的榮譽、獲得表彰是不少的。從這些成績我們不難看出，辦公室是一個團結的集體，一個優秀的集體，一個特別善於打硬仗、打勝仗的集體。此外，辦公室的很多工作也多次得到市政府領導的肯定和民眾的好評。這些，都給了我們巨大的鼓舞，我們有決心、有信心，確保全國文明單位創建目標的實現。
2.任務要再明確。在辦公室今年的工作安排中，我已經講了，創建全國文明單位是今年市政府辦公室最重要的工作之一，一定要高度重視、統籌安排，精心組織、狠抓落實，確保一次性創建成功。
一是要突出重點抓創建。這個重點就是全國文明單位的評價項目和具體指標，這些都是硬槓槓，既是上級的評價標準，也是我們努力的目標和方向。對這些指標，大家一定要仔細對照、認真研究，一條一條仔細摳、一項一項抓落實，特別是對存在困難的有些工作，要及時向分管領導和辦黨組報告，確保問題得到有效解決。
二是要創新載體抓創建。創建全國文明單位需要藉助各種載體去實施，要充分發揮工、青、婦等群團組織的作用，經常組織一些形式多樣、寓教於樂、積極向上、富有特色的文體活動和道德講堂、“我們的節日”、學雷鋒志願服務等創建活動。要持續推進文明辦公，確保環境優美、內務整潔，遵紀守法、舉止文明，團結協作、服務高效，不斷鞏固創建成果。
三是要夯實基礎抓創建。要注重創建過程的經驗積累，高度重視文明單位建設和業務工作的資料收集，建好各種台賬。在創建的各個環節和活動過程中要認真總結，不斷提高創建水平。要確保創建工作必要的物資基礎，在堅持節儉辦事原則的同時，對創建工作給予必要的資金支持。要進一步抓好機關院落改造，完善文化基礎設施建設，為文明創建創造良好環境。
四是要全員參與抓創建。爭創全國文明單位，不僅僅是領導班子的事，也不僅僅是相關科室的事，而是全體機關幹部職工共同的事。創建為大家，也靠大家。每個人都要真正把創建工作當成自己份內的事，自覺服從和服務於這個工作大局，積極為創建工作作貢獻。每個人都有責任和義務，沒有旁觀者和局外人，更不允許出現有損創建工作的言行。一方面大家要從自身做起，自覺遵守文明標準和要求；另一方面要不分份內份外，按照工作安排，認真完成分配的創建任務。這裡我重點強調一下，黨支部要充分發揮戰鬥堡壘作用，共產黨員要在創建過程中體現先進性，爭做創建工作的積極推動者和模範實踐者。
3.責任要再加強。這兩年來，我在不同的場合、不同的會議多次對文明創建工作進行過安排部署，各位領導班子成員也結合各自分工，對分管科室提出了具體要求，可以說大家對抓好創建工作的責任是有一定了解的。今天在這裡，再提加強責任意識，就是要推動各項工作任務進一步明確到位、分解到位、落實到位，確保創建工作取得紮實成效。
一是要加強組織領導。市政府辦公室成立了創建全國文明單位工作領導小組，由我任組長，辦公室其他班子成員和市政府研究室、市政府各駐外聯絡處主要負責人任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，市政府辦直屬機關黨委書記、二級調研員李紅同志任辦公室主任。創建辦設在機關黨委，主要負責日常工作的組織協調，既要對內做好全面統籌調度，又要對外做好與市文明辦的匯報銜接。對創建辦和綜合組、活動組、宣傳組、保障組的工作，全體幹部職工和市政府研究室、市政府各駐外聯絡處都要給予大力支持。
二是要加強宣傳引導。要結合實際，通過多種形式加強對文明單位創建活動的宣傳引導，營造創建活動的濃厚氛圍。除了單位內部營造創建氛圍外，還要認真總結創建工作的做法經驗，做好對外、向上宣傳推介工作。要善於發現和宣傳身邊的先進人物和先進事跡，樹立典型，激勵幹部職工人人爭當先進、個個力爭上遊，樹立辦公室的良好形象。
三是要加強統籌協調。各位領導班子成員、各科室要切實履行各自職責，對承擔的任務進行分解，明確到具體責任人，明確時間進度，提出落實措施，做到創建工作與日常工作同安排、同部署、同檢查、同考核。要把創建全國文明單位與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與推動市委、市政府中心工作的落實結合起來，切實做到兩手抓、兩促進，努力形成文明創建與各項業務工作良性互動的良好局面。
四是要加強督導落實。要切實把文明單位創建工作納入各科室工作責任制的重要內容，建立健全激勵、約束、考核、評價、督導等制度，把文明創建活動開展情況與年度目標管理考核、幹部職工年度考核等結合起來。創建辦要加強對活動開展情況的督辦檢查，及時掌握活動進展情況，對思想不重視、措施不得力的科室要督促整改。大家一定要樹立“一盤棋”思想，在創建上盡職盡責，切不可推諉扯皮、貽誤工作，要確保各項指標任務落到實處。
做好今年的工作意義重大、責任重大。我們一定要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省委省政府和市委市政府安排部署，克服困難、迎難而上，以飽滿的精神狀態紮實抓好各項工作，為實現開放強市產業立市戰略、加快建設現代化區域中心城市和省域副中心城市貢獻力量！
