本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）等有關規定，由常德市政務公開政務服務領導小組辦公室編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等，報告中所列數據的時間期限為2023年1月1日至2023年12月31日。
一、總體情況
2023年，常德市人民政府堅決落實國務院和省政府關於深化政務公開的各項決策部署和工作要求，堅持以人民為中心，圍繞常德市年度重點工作，以公開促落實、促規範、促服務，不斷推動政府信息公開政務服務管理更加規範透明高效。
（一）主動公開政府信息方面
充分發揮常德政務公開標準化規範化平台作用，指導各區縣市梳理編制31個領域基層政務公開事項標準目錄，以標準化目錄為基礎，統一提供標準化欄目設定，規範公開內容，實現各領域政務公開事項本地化目錄和內容集中發布和展示，並編印成冊在各級政務服務場所、政務公開專區進行公開。今年以來，各縣市區重新梳理編制一級事項目錄1340個，二級事項目錄5244個，基層政務公開專欄累計發布信息24038條。
充分發揮政府網站第一公開平台作用，2023年，常德政府網站主動公開政府信息44619條，其中概況類政府信息14條，政務動態信息10530條，信息公開目錄信息29506條；發布解讀信息210條；回應公眾關注熱點及重大輿情數量93餘次；市級預決算、市級預算執行情況、市直部門預決算及市直部門“三公”經費信息共565條。
（二）依申請公開政府信息方面
認真貫徹執行《政府信息公開條例》，不斷建立完善依申請公開辦理答覆制度，依法保障人民民眾對政府信息的知情權。2023年，常德市共收政府信息公開申請數量640件，結轉上年度9件，完成辦理639件，結轉下年度辦理10件。辦理結果中予以公開309件，部分公開60件，不予公開14件，無法提供226件，不予處理和其他30件。被申請行政複議16件，沒有被申請行政訴訟。
（三）政府信息管理方面
根據政務公開工作要求，進一步規範政府信息公開工作。嚴格落實信息發布“三審三校”制度，堅持“先審查、後公開”原則，落實審查責任和程式，防範政府信息公開泄密風險；開展行政規範性檔案清理，及時動態更新現行有效的行政規範性檔案，今年規範性檔案廢止0件、失效132件；將政府網站“常德要聞”、“視說常德”、“圖說常德”等欄目接入“我的常德”、“湘易辦”APP，打造“湘易辦”推廣專區；完成“全市政務新媒體矩陣平台”特色套用改版升級，全市98家政務新媒體賬號聯成一張網，在重要會議、重大決策、熱點問題上統一發聲、聯動傳播，今年已經聯動傳播144篇信息，增加閱讀量40餘萬，推動了政府網站與民眾關切的信息向政務新媒體延伸。
2023年，市長信箱有效來信2404條，辦結2352條；開展調查徵集9期，收到意見數量654條，全部都已公布調查結果；通過政府網站“嘉賓訪談”平台開展了13期“線上訪談”，網民在訪談頁面中留言21條，均已答覆。通過市長熱線、值班電話、微信後台等多個渠道反饋的市民留言及諮詢，也按照程式進行了回復和處理。
（四）政府信息公開平台建設方面
一是最佳化政府網站平台，做好平台信息維護工作。今年，我市積極推進常德政府網站適老化及無障礙改造，常德市政府入口網站、9個縣市區、6個管理區、33家市直部門網站已全部完成改造工作；常德政府網站製作完成“全國兩會、湘易辦超級服務端、公益廣告”等多個專題，並組織全市政府網站及政務新媒體同步轉載；共收到中國政府網“我為政府網站找錯”平台網民留言17條，均督促相關單位按期辦理，辦結率達100%。
二是完成常德政策服務平台與“湘易辦”數據對接。按照“湘易辦”統一建設標準對常德政策服務平台進行最佳化改造，完善政策查詢、政策匹配、政策計算功能，完成了與“湘易辦”政策兌現專區、市州旗艦店常德專區的數據對接。通過實時梳理上傳新出台政策及條目，實現了全市優惠政策統一平台發布，指導企業註冊登錄及信息數據錄入,強化政策匹配和政策計算能力。截止12月31日，政策平台共收錄政策原文12644條，政策條目1254條，註冊企業1971家，總計登錄使用4268次，完成政策匹配次數143351次。
三是建成“湘易辦”常德特色營商地圖。常德營商地圖包含“常德概況”、“投資常德”、“營商總覽”、“發展規劃”、“招商動態”等多個內容，利用文字、圖片、視頻、VR全景圖等多種形式，具體介紹常德總體營商環境情況，發布全市及園區產業布局、招商項目、配套資源、招商動態等信息，提供企業找園區、找項目、找政策、找配套、找商機等營商渠道。
（五）監督保障方面
一是製作培訓教程強化指導。根據國省檢查指標，結合常德實際，進一步最佳化完善全市政務公開、政府網站與政務新媒體檢查指標操作要點培訓教程。先後組織縣市區、市直單位管理員進行學習培訓三次，熟悉相關檢查指標，提高業務能力；二是堅持巡檢模式強化監管。嚴格落實巡檢制度，定期不定期對全市政府網站與政務新媒體整體運行情況進行檢查。全年共交辦2400餘份政府網站與政務新媒體問題報表，對存在的突出問題，督辦其整改到位；三是堅持季度通報強化考核。每季度對全市政府網站與政務新媒體建設管理工作進行評估，全年共下發4期全市政務公開工作檢查情況通報；四是修訂完善《常德市政府入口網站信息發布審核制度》、《常德政府網站集約化平台安全管理制度》等多個制度及規範，彙編成冊，讓相關工作有規可循。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 3 |
行政規範性檔案 | 97 | 132 | 225 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1595633 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 3761482 | ||
行政強制 | 25224 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 57929.59606 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 630 | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 | 640 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 6 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 298 | 4 | 2 | 2 | 1 | 2 | 309 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 59 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 221 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 221 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
3.要求提供公開出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（七）總計 | 626 | 6 | 2 | 2 | 1 | 2 | 639 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
3 | 0 | 11 | 2 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2023年，常德市政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照國家、省、市推進政務公開工作的要求以及民眾的期待還有差距，存在公開渠道發布不完善、政策解讀質量不高、形式單一、基層政務公開標準化規範化工作推進力度不夠、政務新媒體監督管理還有待加強等問題。
針對以上存在問題，我們嚴格按照《政府信息公開條例》及各級工作要求，紮實推進政府信息公開各項工作走深走實。一是定期開展業務學習培訓、經驗交流，切實增強依法依規公開意識，著力提升工作隊伍的業務水平和能力素質。二是提高政策解讀質量，做到解讀材料通俗化，解讀形式多樣化，著力提高政策的可讀性和易受性。三是督促指導基層政務公開標準化規範化建設，按照各自職責任務抓好工作落實，著力解決公開內容質量不高、解讀回應不到位問題。四是加強政府網站和政務新媒體管理，嚴格按照《市州政府入口網站及政務新媒體檢查指標》、《常德市政務新媒體管理暫行辦法》開展定期檢查、做好常態化監測，最佳化服務功能。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關於印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）檔案規定的收費標準，全年未產生收取信息處理費的情況。
