巢湖市人民政府2021年度政府信息公開工作年度報告

本報告是根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合市政府各部門、各直屬機構和各鎮人民政府、街道辦事處的政府信息公開情況編制而成。全文包括巢湖市政務公開總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項六個部分組成。本年度報告中使用數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年以來，巢湖市緊緊圍繞省、合肥市2021年政務公開重點工作任務分工，緊扣“十四五”開好局起好步、緊扣巨觀政策落地見效、緊扣強基礎抓基層、緊扣政府信息公開條例實施、緊扣抓保障促落實深化政務公開。2021年全市通過政府網站和政務公開網主動公開政府信息57000餘條。

（一）主動公開

1.強化重點領域信息公開。紮實做好“十四五”各類規劃和歷史規劃（計畫）的歸集整理和主動公開工作，2021年，全市主動公開“十四五”相關專項規劃及解讀30餘條。及時公開預算、決算及相關報表，增設政府資金直達基層欄目，更新本地區直達資金管理政策、資金來源、資金使用情況等信息，2021年，全市公開財務相關信息2371條。持續推進常態化疫情防控信息公開，重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控等方面發布權威信息。2021年全市共發布疫情防控相關信息6000餘條。

2.持續強化政策發布解讀。以紮實做好“六穩”“六保”任務為重點，聚焦雙招雙引、高質量發展等內容開展深入解讀。按照“誰起草誰解讀”原則，圍繞政策背景依據、制定意義、研判起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措等實質性內容進行解讀。結合線上訪談、微信公眾號等渠道，以視頻、卡通、圖表等形式做好各類規劃解讀。設定政策解讀諮詢區，提供辦事指引、諮詢等服務。

3.突出實效抓好各領域公開。推進基層“兩化”工作，落實考評和督查考核，推動提升政務公開標準化規範化水平和公開實效。及時總結巢湖市基層“兩化”工作推進措施及取得的成效，2021年12月，安徽省市場監督管理局印發《關於安徽省食品藥品監管領域基層政務公開目錄編制和實施工作的跟蹤評估情況及典型推廣情況的通報》（皖市監辦函〔2021〕 764號），巢湖市食品藥品監管領域基層政務公開規範化標準化工作成績優異，並作為先進典型在全省推廣。

（二）依申請公開

2021年全市共新收到網上和郵寄依申請公開131件，主要涉及規劃建設、征地補償、項目建設、污染防治、政府工作報告數據等領域，辦結率達100%。

（三）政府信息管理

印發《巢湖市重大行政決策程式規定》（巢政〔2021〕18號）和《巢湖市重大行政決策風險評估辦法》（巢政〔2021〕19號），進一步明確公眾參與、專家論證、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和決策公布等程式。依託政務公開專區建立市級政策檔案庫，集中統一對外公開全市現行有效的規範性檔案，專題專欄分類展示並動態更新。嚴格落實信息發布“三審”制等工作原則，確保信息發布安全，堅持開展人工巡查讀網，將相關問題納入月度通報。

（四）政府信息公開平台建設

高標準創優入口網站。開展網站整合歸併，改版“數據巢湖”欄目，升級“智慧型問答”系統，建設專題專欄，整合政民互動交流渠道，2021年巢湖市政府網站共發布各類信息6800餘條，開展線上訪談5期。高站位規範政務新媒體。關停14個存在問題的政務新媒體，建立全市政務新媒體白名單機制，並在政府網站進行公布。高要求打造政務公開專區，將政務公開與政務服務相融合，創新引入卡通形象大使“巢小妹”（曉嗒），製作專題宣傳動畫短片；依託申創合肥市基層政務公開標準化規範化示範點契機，柘皋鎮和蘇灣鎮率先建設鄉鎮政務公開專區，發揮典型帶頭作用。

（五）監督保障

市政府辦負責統籌、推進、協調政務公開工作，市數據資源局負責日常工作，指導、監督、考核政務公開工作有效開展；召開全市政務公開工作會議和集中辦公培訓，並赴鎮街及重點領域部門抓業務、送服務；印發《巢湖市2021年政務公開重點工作任務分工》（巢政辦秘〔2021〕35號），細化分解6大方面42項任務的具體牽頭責任單位；定期開展網上測評，並將政務公開工作納入全市目標績效考核（分值2分），提高各單位對政務公開工作的重視程度。本年度無責任追究和社會評議情況。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	10	34	74
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	11746
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	268815
行政強制	1178
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	6502.9

（關於行政性規範性檔案數據的說明：1、本表統計的規範性檔案數為市政府+市直單位+鄉鎮街道規範性檔案總和；2、本年制發件數含市政府1件、市發改委3件、市自規局3件、市民政局1件、市住建局1件、市房產服務中心1件，共10件；3、本年度廢止數含市政府34件；4、現行有效數含市政府65件，市直和鄉鎮街道9件。）

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			128	2	0	0	0	1	131
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		76	1	0	0	0	0	77
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		4	0	0	0	0	0	4
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	6	0	0	0	0	0	6
		5.屬於三類內部事務信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	26	1	0	0	0	1	28
		2.沒有現成信息需要另行製作	3	0	0	0	0	0	3
		3.補正後申請內容仍不明確	3	0	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重複申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	2	0	0	0	0	0	2
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		126	2	0	0	0	1	129
四、結轉下年度繼續辦理			2	0	0	0	0	0	2

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
2	0	0	0	2	1	0	1	0	2	0	0	1	0	1

五、存在主要問題及改進情況

2021年，巢湖市信息公開質量提升效果顯著，但仍存在許多問題和不足：一是部分重點領域信息存在缺項，尤其是教育、人社、環保等領域內容更新不全，與上級要求存在較大差距；二是全市各單位意見徵集反饋質量不高，向社會公眾、企業徵集意見較少；三是新聞發布會機制不完善，總體達不到“4·2·1+N”工作機制要求；四是信息審核把關不嚴，部分單位信息發布“三審”制度落實不嚴，容易出現錯別字、泄漏公民個人隱私等問題。

下一步，巢湖市將繼續圍繞國辦、省、合肥市工作要求，紮實做好以下幾項工作：

一是規範完善重點領域信息公開。堅持問題導向，重點圍繞我市教育、人社、環保等幾大弱項領域，加強工作統籌和謀劃，做好對上對下重點領域信息公開有效銜接，不斷提升各重點領域信息公開常態化、標準化、規範化水平。

二是加快推動各鎮街政務公開專區建設。總結政務公開專區建設經驗，加強學習交流，不斷提升自身能力，督促指導各鎮街完成專區建設工作，打通服務民眾“最後一公里”，形成可複製、可推廣的“巢湖模式”。

三是持續加強工作指導。結合政府網站、政務公開和政務新媒體建設等各項要求，定期邀請專家、技術人員開展集中培訓指導，同步開展集中辦公、“送教上門”，夯實各單位工作責任，形成工作合力，並結合最新工作要求不斷完善測評考核指標，跟蹤交辦問題整改，保證整改效果，不斷提升政務公開工作質量。

六、其他需要報告的事項

按照《國務院辦公廳關於印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規定的按件、按量收費標準，本年度沒有產生信息公開處理費。