一、概 述
2017年，山西省司法廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，紮實推進政府信息公開工作，積極建設和創新公開渠道，不斷完善信息公開工作機制，擴大公開範圍，有力保障了公眾的知情權和監督權，切實提高了司法行政工作的社會影響力和公信力。
（一）提高“山西司法行政網”建設管理水平，將網站建設成為司法行政新聞宣傳及信息發布的最佳最快平台
一是結合工作重點，不斷豐富網站欄目。通過在網站開設專題欄目，宣傳階段性重點、亮點工作。2017年，網站開設了“學習貫徹十九大精神”“兩學一做”在司法廳、“七五”普法、“守護青春”青少年法治廣播等專題欄目，貫徹中央精神，傳播系統動態，加強法治宣傳教育。
二是按照新聞及時性要求，不斷加快網站信息更新速度。在加強新聞宣傳及時性、準確性、全面性上下功夫，堅持各類動態類新聞信息即時更新，通知公告類新聞信息當日更新，“省廳動態”“基層動態”等欄目基本上日日有更新，為社會各界她譽獄了解司法行政工作提供了最佳、最快、最全平台。
2017年，網站共發布各類動態新聞、信息1646條，累計點擊量2800多萬人次。
（愉故套二）加強“山西司法”微信公眾號內烏匙容建設，提升微信傳播力、影響力
以“尚法普法弘法”為目的，以“親民愛民為民”為宗旨，加強微信公眾號內容建設，提高原創稿件質量，刊發“4.8司法日”專題稿件，系統介紹了司法行政監獄戒毒、律師公證、司法鑑定、基層司法行政等職能及工作進展情況，提高了社會各界對司法行政工作的認可度；開設“勞動者最美”專欄，對受法務部表彰的省內先進典型進行跟蹤採訪及深度報導；加強對全省9類18位“最美司法行政人”候選者的宣傳報導，號召系統內各單位積極投票支持，提升“砥礪奮進的五年˙司法行政故事”影響力。加強輿論引導工作，及時在微信公眾號刊載傳播《法治中國》《將改革進行到底》《大國外交》《為了公平正義》等政論專題片，努力做大做強正面思想輿論。
2017年，“山西司法”微信公眾號共刊發圖文信息136期350餘條，在唱響主旋律、發揮正能量、提振精氣神方面發揮了積極作用。
（三）加強與主流新聞媒體通聯，積極利用權威渠道宣傳司法行政工作
中央電視台對我廳組織收看《將改革進行到底》政論專題片進行了報導；法制日報、山西日報、山西衛視等對我廳學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神、法律援助基金會啟動、國家司法考試、12˙4國家憲法日等重要活動進行了報導。建立了涵蓋省、市、縣三級司法行政機關、監獄戒毒兩局的今日頭條號傳播矩陣，目前全系統各單位已順利完成入駐工作，並開始利用頭條號刊發信息、傳播工作。
2017年，我廳在山芝樂再西法制報出版司法行政專刊44期，刊發稿件700餘篇，全面、及時地反映了全省司法行政工作動態。同時，積極向山西省政府官網“中國˙山西”報送信息，2017年在省政府網站公開工作信息90餘篇。
(四)高規格召開新聞發布會
分別於2017年12月及2018年1月，在省政府新聞發布平台上舉辦了兩場新聞發布會，廳長薛永輝同志親自發布並答記者問，省政府新聞辦通過“山西發布”官方微博對新聞發布會進行了全程視頻直播，省政府網站進行了全文實錄，中央駐晉及省內主要新聞媒體進行了宣傳報導。
二、主動公開政府信息情況
2017年，我廳及時發布了包括監獄戒毒管理工作、法治宣傳、律師管理、公證管理、基層法律服務、法律援助、司法鑑定、社區矯正工作、安置幫教工作、人民調解工作和司法考試、法學教育等在內的各類政務信息1972條。
其中，機構職能類信息4條，占0.2%；政策法規類信息26條，占1.32%；工作動態類信息1646條，占83.47%；決策類信息75條，占3.8%；行政職權類信息221條，占11.21%。同時，充分利用報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開信息。
三、政府信息公開重點工作完成情況
為貫徹落實省委、省政府決策部署，按照《山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點》（晉政辦發〔2017〕50號），我廳結合司法行政工作實際印發了《山西省司法廳全面推進政務公開工作要點》，並在山西司法行政網公開。具體實踐中，我們陵膠挨鑽圍繞服務轉型綜改、創新驅動、振興崛起大局，把握經濟、社會發展的重點、熱點、難點問題和人民民眾關切問題，堅持依法依規、問題導向、改革創新、務求實效，推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷創新公開形式，豐富公開內容，強化公開質量和實效，進一步提升了全省司法行政工作透只鑽察陵明度和行政效能。
（一）積極推進政務辦事信息公開
為進一步推進辦事公開，我廳在山西司法行政網首頁設定了政務雅罪頸公開、依申請公開、辦事指南、行政權力清單、行政職權責任清單、行政審批事項等功能性欄目，全面、詳細地公布了司法行政工作所涉及的律師、公證、司法鑑定、仲裁、司法考試等方面的行政許可事項及其辦理方式、辦理流程，同時提供辦事表格、辦事材料等的下載服務，方便民眾辦事。
（二）推進財政資金信息公開
為建立健全我廳公開、規範的財務監督制度，進一步提高財務工作的透明度，根據《預算法》、省財政廳《省級部門預決算公開工作規程（試行）》《省級部門預決算信息公開辦法》等有關法律法規，我廳在山西司法行政網首頁對每年度部門預算、決算情況的說明及報表進行公示。
（三）深入推進行政審批制度改革
按照省政府提出的營造“六最”營商環境的工作要求，一是紮實推進“減證便民”行動，匯總整理了行政審批事項前置申請材料清單（19個審批大項，7個審批子項，39項審批情形，427項申請材料），精簡了申請材料31項，年檢改為年度報告1項。在律師執業申報工作方面，採取了律所承諾制，減少了律師執業申報材料3項，2017年共受理辦理各類審批服務事項達到6100餘件，按期辦結率100%。二是大力推進“13710”督辦事項中“兩公”律師審批工作，壓縮受理審批時間、調整受理時段，2017年新增加公職律師214名。三是機構統一社會信用賦碼工作成效明顯，完成了全省1400餘家社會法律服務機構代碼數據元採集工作，補充、完善、修正各類信息10000餘條，法務部《全國法律服務機構統一代碼工作快報》第1、2期連續兩期予以通報表揚，對我省的做法給予了充分肯定。四是積極推進“網際網路+行政審批”，調研浙江、福建、江西、雲南等四省的網路架構、制度建設、運作模式的等重要內容，為打通最後一公里打下堅實基礎。
四、依申請公開政府信息情況
為了推進政府信息公開，真正實現“公開為常態、不公開為例外”，民眾可通過信函、行政審批便民服務大廳、網站依申請公開直通車等三個途徑向我廳提交信息公開申請。2017年，山西司法行政網共收到三項依申請公開事項，內容涉及司法考試、法律援助、律師事務所信息，採取電話溝通、主動公開、信箱回復等形式，在規定時間內全部答覆完畢。
五、諮詢處理情況
2017年，我廳繼續加強網站的服務功能建設，通過山西司法行政網“互動交流”欄目，解答民眾各類諮詢266件。民眾諮詢內容主要集中在司法考試政策、司法鑑定結果、基層法律服務工作者資質、律師事務所設立條件、公職律師執業資質等方面。我廳對民眾諮詢中政策類、職能類等普遍性問題做出了公開答覆；對個案投訴、個人辦事申請等個性問題進行了郵件回復、電話答覆；對我廳無處理許可權的郵件，及時告知民眾正確諮詢途徑。
六、行政複議和行政訴訟情況
在辦理行政複議、行政應訴中，我廳嚴格執行行政複議應訴案件報告制度、行政複議案件管理制度、立案制度、聽證制度和集體討論制度等相關制度，保證了行政複議、應訴工作的有序開展。我省司法行政機關辦理案件情況如下：
一是全年共辦理7件行政複議案件（含去年結轉1件），複議維持2件，駁回行政複議申請1件，複議撤銷3件，尚未審結1件。從案件涉及的機關看，司法廳作為被申請人的 4件，占 57.1%；市級司法行政機關作為被申請人的 3件，占42.9%，其中長治1件，運城1件，晉中1件。從案件涉及的領域看，司法鑑定6件，占85.7 %；基層1件，占14.3%。從案件涉及的事項看，投訴處理行為7件，占77.8%。從行政複議案件辦理的結果看，維持 2件，占28.8 %；駁回行政複議申請1件，占14.3%，撤銷、責令履責、確認違法 3件，占42.9 %；其餘1件案件正在審理之中。經複議維持後又起訴的案件有 1件，占14.3%。
二是全年共辦理行政應訴案件9件。其中6件判決駁回訴訟請求，1件裁定準予撤訴，1件確認違法，1件判決履行法定職責。從案件涉及的領域看，監獄1件占11.1%，戒毒1件，占11.1%，司法鑑定6件，占66.7%；律師1件，占11.1%。從案件涉及的事項類別看，不服執業投訴處理答覆的6件，占66.7%，政府信息公開的1 件，占11.1 %，其它2件，占28.6%。從案件審理的裁判結果看，勝訴6件，勝訴率 66.7%；敗訴2件，敗訴率28.6 %，裁定撤銷準予撤訴1件。
三是全年共辦理行政賠償案件3件，其中不予賠償1件，未審結2件。均為監獄系統案件。
七、政府信息公開支出與收費情況
2017年，我廳未產生政府信息公開方面的費用支出，未向政府信息公開申請人進行收費。
八、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
一是在信息公開的形式方面，還有進行線上訪談、發布政策解讀稿件不夠的情況；二是在信息公開的內容方面，動態信息較多，決策信息較少；三是信息公開隊伍建設及經費保障力度需要加大。
（二）改進措施
一是在及時、準確、全面發布信息的基礎上，注重網站查詢、諮詢、留言、互動等服務功能的建設，方便民眾辦事。
二是積極利用傳統媒體、新媒體公開政府信息，多舉辦新聞發布會、多開展線上訪談，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
三是加強隊伍建設，加大資金投入，積極組織開展交流培訓活動，不斷提高政府信息公開工作人員的業務素質，不斷提高政府信息公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
2017年，我廳及時發布了包括監獄戒毒管理工作、法治宣傳、律師管理、公證管理、基層法律服務、法律援助、司法鑑定、社區矯正工作、安置幫教工作、人民調解工作和司法考試、法學教育等在內的各類政務信息1972條。
其中，機構職能類信息4條，占0.2%；政策法規類信息26條，占1.32%；工作動態類信息1646條，占83.47%；決策類信息75條，占3.8%；行政職權類信息221條，占11.21%。同時，充分利用報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開信息。
三、政府信息公開重點工作完成情況
為貫徹落實省委、省政府決策部署，按照《山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點》（晉政辦發〔2017〕50號），我廳結合司法行政工作實際印發了《山西省司法廳全面推進政務公開工作要點》，並在山西司法行政網公開。具體實踐中，我們圍繞服務轉型綜改、創新驅動、振興崛起大局，把握經濟、社會發展的重點、熱點、難點問題和人民民眾關切問題，堅持依法依規、問題導向、改革創新、務求實效，推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷創新公開形式，豐富公開內容，強化公開質量和實效，進一步提升了全省司法行政工作透明度和行政效能。
（一）積極推進政務辦事信息公開
為進一步推進辦事公開，我廳在山西司法行政網首頁設定了政務公開、依申請公開、辦事指南、行政權力清單、行政職權責任清單、行政審批事項等功能性欄目，全面、詳細地公布了司法行政工作所涉及的律師、公證、司法鑑定、仲裁、司法考試等方面的行政許可事項及其辦理方式、辦理流程，同時提供辦事表格、辦事材料等的下載服務，方便民眾辦事。
（二）推進財政資金信息公開
為建立健全我廳公開、規範的財務監督制度，進一步提高財務工作的透明度，根據《預算法》、省財政廳《省級部門預決算公開工作規程（試行）》《省級部門預決算信息公開辦法》等有關法律法規，我廳在山西司法行政網首頁對每年度部門預算、決算情況的說明及報表進行公示。
（三）深入推進行政審批制度改革
按照省政府提出的營造“六最”營商環境的工作要求，一是紮實推進“減證便民”行動，匯總整理了行政審批事項前置申請材料清單（19個審批大項，7個審批子項，39項審批情形，427項申請材料），精簡了申請材料31項，年檢改為年度報告1項。在律師執業申報工作方面，採取了律所承諾制，減少了律師執業申報材料3項，2017年共受理辦理各類審批服務事項達到6100餘件，按期辦結率100%。二是大力推進“13710”督辦事項中“兩公”律師審批工作，壓縮受理審批時間、調整受理時段，2017年新增加公職律師214名。三是機構統一社會信用賦碼工作成效明顯，完成了全省1400餘家社會法律服務機構代碼數據元採集工作，補充、完善、修正各類信息10000餘條，法務部《全國法律服務機構統一代碼工作快報》第1、2期連續兩期予以通報表揚，對我省的做法給予了充分肯定。四是積極推進“網際網路+行政審批”，調研浙江、福建、江西、雲南等四省的網路架構、制度建設、運作模式的等重要內容，為打通最後一公里打下堅實基礎。
四、依申請公開政府信息情況
為了推進政府信息公開，真正實現“公開為常態、不公開為例外”，民眾可通過信函、行政審批便民服務大廳、網站依申請公開直通車等三個途徑向我廳提交信息公開申請。2017年，山西司法行政網共收到三項依申請公開事項，內容涉及司法考試、法律援助、律師事務所信息，採取電話溝通、主動公開、信箱回復等形式，在規定時間內全部答覆完畢。
五、諮詢處理情況
2017年，我廳繼續加強網站的服務功能建設，通過山西司法行政網“互動交流”欄目，解答民眾各類諮詢266件。民眾諮詢內容主要集中在司法考試政策、司法鑑定結果、基層法律服務工作者資質、律師事務所設立條件、公職律師執業資質等方面。我廳對民眾諮詢中政策類、職能類等普遍性問題做出了公開答覆；對個案投訴、個人辦事申請等個性問題進行了郵件回復、電話答覆；對我廳無處理許可權的郵件，及時告知民眾正確諮詢途徑。
六、行政複議和行政訴訟情況
在辦理行政複議、行政應訴中，我廳嚴格執行行政複議應訴案件報告制度、行政複議案件管理制度、立案制度、聽證制度和集體討論制度等相關制度，保證了行政複議、應訴工作的有序開展。我省司法行政機關辦理案件情況如下：
一是全年共辦理7件行政複議案件（含去年結轉1件），複議維持2件，駁回行政複議申請1件，複議撤銷3件，尚未審結1件。從案件涉及的機關看，司法廳作為被申請人的 4件，占 57.1%；市級司法行政機關作為被申請人的 3件，占42.9%，其中長治1件，運城1件，晉中1件。從案件涉及的領域看，司法鑑定6件，占85.7 %；基層1件，占14.3%。從案件涉及的事項看，投訴處理行為7件，占77.8%。從行政複議案件辦理的結果看，維持 2件，占28.8 %；駁回行政複議申請1件，占14.3%，撤銷、責令履責、確認違法 3件，占42.9 %；其餘1件案件正在審理之中。經複議維持後又起訴的案件有 1件，占14.3%。
二是全年共辦理行政應訴案件9件。其中6件判決駁回訴訟請求，1件裁定準予撤訴，1件確認違法，1件判決履行法定職責。從案件涉及的領域看，監獄1件占11.1%，戒毒1件，占11.1%，司法鑑定6件，占66.7%；律師1件，占11.1%。從案件涉及的事項類別看，不服執業投訴處理答覆的6件，占66.7%，政府信息公開的1 件，占11.1 %，其它2件，占28.6%。從案件審理的裁判結果看，勝訴6件，勝訴率 66.7%；敗訴2件，敗訴率28.6 %，裁定撤銷準予撤訴1件。
三是全年共辦理行政賠償案件3件，其中不予賠償1件，未審結2件。均為監獄系統案件。
七、政府信息公開支出與收費情況
2017年，我廳未產生政府信息公開方面的費用支出，未向政府信息公開申請人進行收費。
八、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
一是在信息公開的形式方面，還有進行線上訪談、發布政策解讀稿件不夠的情況；二是在信息公開的內容方面，動態信息較多，決策信息較少；三是信息公開隊伍建設及經費保障力度需要加大。
（二）改進措施
一是在及時、準確、全面發布信息的基礎上，注重網站查詢、諮詢、留言、互動等服務功能的建設，方便民眾辦事。
二是積極利用傳統媒體、新媒體公開政府信息，多舉辦新聞發布會、多開展線上訪談，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
三是加強隊伍建設，加大資金投入，積極組織開展交流培訓活動，不斷提高政府信息公開工作人員的業務素質，不斷提高政府信息公開工作水平。
