一、概述
2016年，省公安廳認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以公開透明、公平公正為原則，以服務民眾為目標，以促進權力公開透明運行和重點領域信息公開工作為重點，深入開展政府信息公開工作，切實履行政府信息公開主體的職責，保證政府信息公開內容的及時性和準確性，政府信息公開工作取得良好成效。
一年來，我廳嚴格按照《條例》和《山西省政府信息公開規定》，不斷提高信息公開工作力度。一是推進權力清單和責任清單公開。通過網上公開權力清單、權力運行流程圖，對公安機關的303項權力事項進行公示，使民眾對公安行政權力運行一目了然，實現了權力的陽光行使和制度約束，有效提升了政務服務的公開透明度和公安機關的公信力；二是進一步提升“網際網路+政務服務”水平。在山西公安便民服務線上上集中開設229項公安業務辦事項目，嚴格辦理標準、辦事時限和操作流程，推動公安政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，增加“車駕管業務一站式服務平台”、“山西省失蹤人口發布平台”、身份證辦理進度和同名同姓查詢等特色欄目，努力為民眾提供高效便捷的辦事、查詢服務和互動體驗。
三是推進預決算公開。完成2017年度部門預算和2016年度部門決算公開工作，將有關預決算信息在山西公安便民服務線上向社會公開。四是緊貼公眾需求和社會關切幾拔探腳，主動開展政策解讀和輿情回應，改善民眾公開體驗，通過建立專家解讀制度、召開新聞發布會、發布新聞通稿、組織媒體隨警採訪等形式積極回應社會關切；五是創新公開載體形式，充分發揮新媒體作用，政務微博微信等各類新聞媒體積極參與相關政策解讀，有效形成了矩陣傳播效應；六是加強政府信息依申請公開工作標準化、規範化建設，依法依規做好答覆工作巴拳道；七是積極主動通過多種渠道發布政府信息，向省檔案局和省圖書館報送本年度行政類檔案，方便公民、法人和其他組織查閱。
二、主動公開政府信息情況
我廳堅持“公開是常態，不公開是例外”原則，積極主動公開政府信息。
（一）主動公開信息條數
2016年，我廳通過政府網站、新聞發布會、政務微博、微信等渠道主動公開政府信息3267條。其中，機構職能類信息54條，占信息公開總量的1.6%；政策法規類信息71條，占2.2%；行政職權類信息303條，占9.3%；工作動態和決策類信息2838條，占86.9%。
（二）加強主動公開重檔婚工作的主要措施
全省公安機關堅持民意引領警務理念，著力推動“放管服”改革，積極創新服務管理工作，不斷滿足人民民眾的新期待、新要求。
1、制定出台服務經濟社會發展新舉措。省廳制定出台了《山西公安簡化最佳化公共服務流程方便民眾辦事創業24條措施》，從治安戶政、交通管理、消防、出入境、網際網路營業場所和網站管理等方面進一步提升行政管理效率和公共服務水平。
2、不斷提高山西公安便民服務線上服務水平。對山西公安便民服務線上進行提檔升級，已開設八大類229項服務項目，網站總訪問量達到1.6億人，全年共辦結民眾業務申辦19937件，回復民眾諮詢求助42591件，網民滿意率達到99.1%。山西公安便民雄拔匙淚服務線上被確定為國家第二批社會管理和公共厚歸多服務綜合標準化試點項目，並通過了國標委中期評估驗收，是全國公安系統唯一通過中期驗收的省級試點，同時，平台服務規範被列為全國公安網上便民服務行業規範。
3、緊扣重點高頻組織新聞發布。一年來，圍繞全省公安機關“兩學一做”專題教育、維護一線民警正當執法權益和執法尊嚴、省廳推出24條最佳化發展和便民利民措施、打擊網路電信詐欺、 打擊食品藥品犯罪、山西省公安廳組建“反欺詐中心”、打擊“盜搶騙”犯罪專項行動、山西警察學院成立、山西正式開通口岸簽證業務等黨中心工作和各宣傳主題，快速回響、立體策劃、高頻推出了一大批宣傳稿件，並就領導重視、民眾關心、社會關注的重點、熱點新聞題材組織了專題新聞發布會。
一年來，按照“4·2·1+N”的新聞發布模式和省委省政府關於信息發布的有關要求，共組織專題新聞發布110餘次，發布新聞通稿180餘篇，組織了專題新聞發布會6場，其中牽頭組織省政府新聞發布會1次。
4、守正創新大力培育新媒宣傳。本著“寒府守正創新”原則，主動研究和適應新媒體傳播發展規律，從營造新型警民關係和打通公安宣傳“兩個輿論場”的高度，加快省市縣公安新媒體宣傳平台建設，注重提高公安新媒體“冬粉量”、“閱讀量”和影響力，積極培育警營“大V”， 通過營造山西公安良好輿論生態，大力構建互動和諧警民關係。2016年，省廳政務“雙微”共集聚“冬粉”298.7萬，發布政務信息16734條（篇），製作H5作品39部，閱讀量總計2.4億，從體量上進入全國新媒體“大V”行列。
5、推動行政審批事項集中辦理。按照“凡批必進、應進全進”的要求，省公潤辨棗安廳行政審批管理處及時進駐省政務服務中心，實現了省級公安行政審批“一個平台對外、一個視窗受理、一條龍服務、一站式辦結”，構建了制度規範、服務完備、功能齊全的綜合性行政審批服務視窗。
三、2016年政府信息公開重點工作完成情況
2013年11月26日，省公安廳報省政府法制辦審核同意制定了《山西省常住戶口登記管理規定（試行）》（晉公通字〔2013〕156號），對各類戶口遷移政策規定、需要提供的材料、遷移程式和具體要求進行了明確。山西省人民政府《關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（晉政發〔2015〕2號）印發後，省公安廳報省政府法制辦審核同意對《山西省常住戶口登記管理規定（試行）》進行了修訂，於2015年3月19日下發了《關於印發〈山西省常住戶口登記管理規定〉的通知》（晉公通字〔2015〕27號）。根據公安部法制局《關於對<山西省常住戶口登記管理規定>的審查意見》（公法〔2015〕1008號）和實際工作情況，2015年11月27日，省公安廳報省政府法制辦同意印發了《關於修改〈山西省常住戶口登記管理規定〉部分條款的通知》。以上檔案均全文在省政府網站發布。各地公安機關根據《山西省常住戶口管理規定》，對具體的戶口遷移事項所需材料、辦理程式、時限要求等情況均通過公安便民服務予以公布。同時，各戶籍視窗、辦戶大廳通過電子顯示屏、印製辦戶指南小冊子等形式，推進面向辦理遷移落戶人員的服務公開。
2016年12月2日，省政府召開第138次常務會議，審議通過了《山西省流動人口服務管理辦法》（修訂草案）。12月3日，以山西省人民政府令第247號發布，於2017年1月1日起施行。《山西省流動人口服務管理辦法》明確了居住證申領條件及程式、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等。《山西省流動人口服務管理辦法》全文在《山西日報》刊發，在省政府網站公開，並通過山西省公安廳微信公眾號發布。2016年12月20日，省公安廳下發了《關於認真做好〈山西省流動人口服務管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（晉公通字[2016]93號），要求全省各級公安機關要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯繫，公開申領居住證條件及需要提交的證明材料，積極為居住證持有人提供便利。
四、依申請公開政府信息情況
我廳發布的政府信息公開指南對依申請公開作出了具體規定，明確了依申請公開政府信息的申請渠道、申請受理機構、申請受理流程，並提供依申請公開表格下載。公民、法人和其他組織需要我廳主動公開以外的政府信息，可以向我廳提出申請，我廳按照《條例》和《山西省政府信息公開規定》進行辦理。
2016年，我廳收到申請1條，在規定時限內予以答覆，該申請不屬於本行政機關的政府信息。
五、諮詢處理情況
2016年，我廳通過網站回復民眾諮詢求助42591件，通過網站為民眾辦理各類公安業務總計19937件，通過親民熱線接聽民眾來電17346次，收到民眾好評5.6萬餘條，民眾滿意度達到99.1%。
六、行政複議和行政訴訟情況
2016年度未發生涉及我廳政府信息公開事項的複議、訴訟和申訴情況。
七、政府信息公開收費情況
2016年，我廳未收取任何政府信息公開費用。
八、存在的主要問題和改進措施
2016年，省公安廳政府信息公開工作有序開展，取得了良好效果，但在及時主動公開政府信息工作上還有待進一步提高和完善。
（一）進一步完善政府信息主動公開工作。在制定完成規範性檔案的同時，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，及時對檔案進行公開審查並主動對外公開；豐富公開渠道，充分利用政府網站、政務微博、微信等多種形式積極回應社會關切；進一步加大便民利民措施的政策解讀力度。
（二）進一步規範政府信息公開申請辦理工作。加強廳直屬單位之間的溝通協調，提高辦理效率，規範答覆內容和形式，確保按時回復申請人。同時積極做好與申請人的溝通工作，保障申請人的知情權和監督權。
（三）進一步加強入口網站建設。進一步充實網站服務功能和內容，提高線上服務水平，充分發揮對外視窗作用，及時做好政府信息公開和網民留言諮詢答覆工作。
3、緊扣重點高頻組織新聞發布。一年來，圍繞全省公安機關“兩學一做”專題教育、維護一線民警正當執法權益和執法尊嚴、省廳推出24條最佳化發展和便民利民措施、打擊網路電信詐欺、 打擊食品藥品犯罪、山西省公安廳組建“反欺詐中心”、打擊“盜搶騙”犯罪專項行動、山西警察學院成立、山西正式開通口岸簽證業務等黨中心工作和各宣傳主題，快速回響、立體策劃、高頻推出了一大批宣傳稿件，並就領導重視、民眾關心、社會關注的重點、熱點新聞題材組織了專題新聞發布會。
一年來，按照“4·2·1+N”的新聞發布模式和省委省政府關於信息發布的有關要求，共組織專題新聞發布110餘次，發布新聞通稿180餘篇，組織了專題新聞發布會6場，其中牽頭組織省政府新聞發布會1次。
4、守正創新大力培育新媒宣傳。本著“守正創新”原則，主動研究和適應新媒體傳播發展規律，從營造新型警民關係和打通公安宣傳“兩個輿論場”的高度，加快省市縣公安新媒體宣傳平台建設，注重提高公安新媒體“冬粉量”、“閱讀量”和影響力，積極培育警營“大V”， 通過營造山西公安良好輿論生態，大力構建互動和諧警民關係。2016年，省廳政務“雙微”共集聚“冬粉”298.7萬，發布政務信息16734條（篇），製作H5作品39部，閱讀量總計2.4億，從體量上進入全國新媒體“大V”行列。
5、推動行政審批事項集中辦理。按照“凡批必進、應進全進”的要求，省公安廳行政審批管理處及時進駐省政務服務中心，實現了省級公安行政審批“一個平台對外、一個視窗受理、一條龍服務、一站式辦結”，構建了制度規範、服務完備、功能齊全的綜合性行政審批服務視窗。
三、2016年政府信息公開重點工作完成情況
2013年11月26日，省公安廳報省政府法制辦審核同意制定了《山西省常住戶口登記管理規定（試行）》（晉公通字〔2013〕156號），對各類戶口遷移政策規定、需要提供的材料、遷移程式和具體要求進行了明確。山西省人民政府《關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（晉政發〔2015〕2號）印發後，省公安廳報省政府法制辦審核同意對《山西省常住戶口登記管理規定（試行）》進行了修訂，於2015年3月19日下發了《關於印發〈山西省常住戶口登記管理規定〉的通知》（晉公通字〔2015〕27號）。根據公安部法制局《關於對<山西省常住戶口登記管理規定>的審查意見》（公法〔2015〕1008號）和實際工作情況，2015年11月27日，省公安廳報省政府法制辦同意印發了《關於修改〈山西省常住戶口登記管理規定〉部分條款的通知》。以上檔案均全文在省政府網站發布。各地公安機關根據《山西省常住戶口管理規定》，對具體的戶口遷移事項所需材料、辦理程式、時限要求等情況均通過公安便民服務予以公布。同時，各戶籍視窗、辦戶大廳通過電子顯示屏、印製辦戶指南小冊子等形式，推進面向辦理遷移落戶人員的服務公開。
2016年12月2日，省政府召開第138次常務會議，審議通過了《山西省流動人口服務管理辦法》（修訂草案）。12月3日，以山西省人民政府令第247號發布，於2017年1月1日起施行。《山西省流動人口服務管理辦法》明確了居住證申領條件及程式、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等。《山西省流動人口服務管理辦法》全文在《山西日報》刊發，在省政府網站公開，並通過山西省公安廳微信公眾號發布。2016年12月20日，省公安廳下發了《關於認真做好〈山西省流動人口服務管理辦法〉貫徹實施工作的通知》（晉公通字[2016]93號），要求全省各級公安機關要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯繫，公開申領居住證條件及需要提交的證明材料，積極為居住證持有人提供便利。
四、依申請公開政府信息情況
我廳發布的政府信息公開指南對依申請公開作出了具體規定，明確了依申請公開政府信息的申請渠道、申請受理機構、申請受理流程，並提供依申請公開表格下載。公民、法人和其他組織需要我廳主動公開以外的政府信息，可以向我廳提出申請，我廳按照《條例》和《山西省政府信息公開規定》進行辦理。
2016年，我廳收到申請1條，在規定時限內予以答覆，該申請不屬於本行政機關的政府信息。
五、諮詢處理情況
2016年，我廳通過網站回復民眾諮詢求助42591件，通過網站為民眾辦理各類公安業務總計19937件，通過親民熱線接聽民眾來電17346次，收到民眾好評5.6萬餘條，民眾滿意度達到99.1%。
六、行政複議和行政訴訟情況
2016年度未發生涉及我廳政府信息公開事項的複議、訴訟和申訴情況。
七、政府信息公開收費情況
2016年，我廳未收取任何政府信息公開費用。
八、存在的主要問題和改進措施
2016年，省公安廳政府信息公開工作有序開展，取得了良好效果，但在及時主動公開政府信息工作上還有待進一步提高和完善。
（一）進一步完善政府信息主動公開工作。在制定完成規範性檔案的同時，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，及時對檔案進行公開審查並主動對外公開；豐富公開渠道，充分利用政府網站、政務微博、微信等多種形式積極回應社會關切；進一步加大便民利民措施的政策解讀力度。
（二）進一步規範政府信息公開申請辦理工作。加強廳直屬單位之間的溝通協調，提高辦理效率，規範答覆內容和形式，確保按時回復申請人。同時積極做好與申請人的溝通工作，保障申請人的知情權和監督權。
（三）進一步加強入口網站建設。進一步充實網站服務功能和內容，提高線上服務水平，充分發揮對外視窗作用，及時做好政府信息公開和網民留言諮詢答覆工作。
