2017年山西省水利廳政府信息公開年度報告

一、概述

2017年我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),把政府信息公開作為一項常態工作,緊緊結合水利實際,不斷規範和完善政府信息公開的內容、程式、形式及監督保障措施,積極探索,注重實效,不斷增強工作透明度和公眾參與度,有效地促進了政府信息公開工作。

水利廳黨組高度重視政府信息公開工作,加強《條例》的學習宣傳和貫徹落實,形成了一把手負總責、分管領導具體負責、職能處室各司其職、密切協作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭,廳政策法規處審核把關,各業務處室、廳直屬單位相互配合,共同做好水利政府信息公開工作。同時,廳機關各處室均確定了一名工作人員為信息公開工作聯絡員,負責開展本處室職責範圍內的信息公開各項工作,配合做好信息公開、申請答覆及保密審查等工作。通過完善工作運行機制,建立健全各項制度,明確信息公開範圍和加強信息公開渠道建設,形成了以“山西水利網”為政府信息公開第一平台,以廳辦公室為受理點,以檔案室為查閱點的信息公開模式,有效促進了水利政務公開工作順利發展。自2017年1月份以來,山西水利網站自採信息256條,經過篩選編輯在“山西水利網”三晉水事、特別推薦、市縣動態、行業新聞等欄目發布信息4030餘條,圖片120餘幅,視頻43個;策劃製作2017年全省水利工作會議專題、建設大水網破解水瓶頸、落實綠色發展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學一做”學習教育常態化制度化維護核心見諸行動主體教育、貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態修復專題、2017年度職稱評審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實黨的十九大精神專題、等十個專題;建立了信息公開專欄(水利工程建設領域項目信息公開專欄),實時發布水利工程決策、執行、管理、結果信息。“山西水利網”政府信息公開專欄共發布主動公開信息415條,依申請公開信息160條,辦理信息公開申請41件,為公眾了解、參與和監督山西水利建設,提供了有效的渠道。
二、主動公開政府信息情況
2017年新增的主動公開政府信息415條,全文電子化率達100%。其中,機構設定類信息0條,政策法規類信息0條,工作動態類信息59條,占14.21%;決策信息3條,占0.72%;行政職權信息351條,占84.59%。
在政府信息公開途徑上,主要採取以下五種形式:一是“山西水利網”站公開。在網站上設有政務信息公開專欄,指定專人負責向網頁發布政府信息,確保信息內容實時更新。二是公告欄公開。在廳機關辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏,適時向社會公開政務信息。三是信息查閱點公開。依託廳檔案室設立了信息查閱點,並主動按時向檔案館、圖書館送交規範性檔案和主動公開信息。四是通過水利網站、山西日報、山西廣播電視台等新聞媒體向社會和人民民眾公開信息。五是水利信息簡報公開。
三、政府信息公開重點工作完成情況
為深入貫徹落實省政府辦公廳《山西省全面推進政務公開工作實施方案暨2017年政務公開工作要點》(晉政辦發〔2017〕50號)精神,進一步豐富公開內容,推進政務公開,增強公開實效,結合省水利廳工作實際,制定了《山西省水利廳2017年政務公開工作實施方案》,並在山西水利網公開。根據方案要求:
(一)圍繞民生改善工作推進公開,加強推進環境保護信息公開,在山西水利網首頁開設了《七河生態修復專題》、《落實綠色發展理念全面推行河長制》專欄,並在微信平台註冊微信公眾號“山西河長制”,方便民眾及時了解支持“河長制”。
(二)對公開的重大水利政策,分專題進行梳理、匯總,通過在山西水利網開設2017年全省水利工作會議專題、建設大水網破解水瓶頸、落實綠色發展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學一做”學習教育常態化制度化維護核心見諸行動主體教育、貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態修復專題、2017年度職稱評審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實黨的十九大精神專題,等十個專題,增強了政策公開的系統性、針對性、可讀性。
(三)為加快公開平台建設,加強組織領導,我廳成立了網站領導小組,分管廳長為組長,各部門負責人為組員的領導小組負責領導網站的建設及管理,並由廳辦公室、省水利發展研究中心、省數字水利中心組成小組辦公室負責日常工作,各部門專人管理本部門欄目更新。
按照省政府辦公廳網站集約化建設要求,我們對山西水利網平台上建立的子站、欄目、頻道進行了統一規劃和設計,二級頁面在配色、布局上均遵循主站風格,目前有20家廳直單位完成了網站集約化建設。改版後的山西水利網主要有三方面特點:
1.結合政府網站績效評估要求進行了原欄目體系整合,欄目設定突出簡潔易用、層次清晰、界面人性化、內容版塊化。
2.重點突出互動交流服務內容,並提供網站APP的下載。
3.以集約化、規範化建設為目標,統一標準,最佳化重組35個廳直單位網站架構,精減冗餘欄目,提高網站可用性和用戶體驗水平。
(四)我廳依據《中華人民共和國政府信息公開條例》制定了《山西省水利廳政府信息公開發布制度(試行)》、《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度(試行)》、《山西省水利廳政府信息公開責任追究暫行規定(試行)》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《山西省水利廳政府信息公開社會評議制度(試行)》、《山西省水利廳政府信息依申請公開制度(試行)》,建立健全工作機制,從源頭做好公開屬性認定。對政府信息主動公開基本目錄進行更新,合併、刪除一部分沒有信息、信息量少的目錄,使政府信息主動公開基本目錄標準化、規範化。建立了人大代表建議和政協提案辦理結果公開機制,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,在不危及國家安全、公共安全、社會穩定等方面的情況下,全部在山西水利網《建議提案公開》欄目公開。
(五)2017年9月份舉辦了網站信息發布培訓班,各處室和廳直單位共90餘人參加。12月份舉辦了全省水利新聞宣傳培訓會,確保全省水利系統網站群管理和編輯人員正確、高效、全面的掌握網站群平台的使用方法和技巧,為提高水利廳網站群建設質量夯實了基礎。
四、依申請公開政府信息情況
2017年我廳共受理有效信息公開申請41件,同意公開26件,占63.4%。不同意公開15件:涉及商業秘密4件,占9.7%;不屬於本行政機關的8件,占19.5%;申請信息不存在的3件,占7.3%。對受理的信息公開申請,我廳嚴格按照規定期限進行答覆,並能按照申請人要求的形式提供政府信息。從申請的信息內容來看,主要是與資金撥付、重點項目批覆相關的信息。從申請人來看,在受理的全部申請中,公民申請41件,占全部申請的100%。
五、諮詢處理情況
2017年共接受諮詢85人次,諮詢的內容主要涉及水行政許可事項、農村飲水安全、水利工程備案等,我單位實行“統一受理,分別辦理,歸口答覆”的工作機制,能立即答覆的做到即時答覆,疑難問題研究後全部及時答覆。
六、複議、訴訟和申訴情況
我廳2017年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。
七、政府信息公開支出與收費
2017年無政府信息公開支出和收費。
八、存在的主要問題和改進措施
我廳在推進政府信息公開上做了一些工作,也取得一定成效,但仍存在一些不足和差距:一是公開的政務信息與公眾的需求還存在一些距離。二是組織水利系統幹部職工學習《政府信息公開條例》等法律法規的力度有待進一步加強。三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進一步提高。
下一步,我們將著重從以下兩個方面推進和完善政府信息公開工作:一是加強人員培訓。提高機關工作人員對政府信息公開工作重要性的認識,增強公開意識,有針對性地改進工作,準確把握公開屬性的界定,進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。二是拓展公開內容。加強對涉及民生的重點水利工程和水利政策解讀工作,主動及時向社會公開應公開的政務信息,以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。

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